水利工程質(zhì)量管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及其對(duì)策研究

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的水利工程也隨之發(fā)展，水利工程是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的支撐。但由于受到多方面不利因素的制約，當(dāng)前我國(guó)水利工程質(zhì)量管理過(guò)程中存在很多問(wèn)題，工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有事故發(fā)生。文章首先概述其存在的問(wèn)題；其次探討如何采取有效措施來(lái)提高我國(guó)水利工程質(zhì)量。以期推動(dòng)我國(guó)水利工程健康的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程 質(zhì)量管理 問(wèn)題 對(duì)策

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了更好的發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，國(guó)家各種積極的財(cái)政政策相繼實(shí)施、內(nèi)需也在不斷擴(kuò)大，我國(guó)加大了在水利工程建設(shè)的投資規(guī)模，在很大程度上提高了我國(guó)水利工程質(zhì)量總體水平，但質(zhì)量問(wèn)題仍然存在，水利工程質(zhì)量管理水平發(fā)展不平衡，隨著時(shí)間的推移逐，一些工程的質(zhì)量隱患漸暴露出來(lái)，因而時(shí)有質(zhì)量事故發(fā)生，不僅影響水利事業(yè)的發(fā)展，更重要的是危害了國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全。縱觀水利工程發(fā)展史，歷史早已證明質(zhì)量是水利工程的生命線。因此，近些年來(lái)，人們把關(guān)注點(diǎn)投向了水利工程質(zhì)量的管理上，保證工程質(zhì)量是重中之重。不斷切實(shí)有效的加強(qiáng)水利工程質(zhì)量和監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量是水利建設(shè)最重要的主題。然而，如何有效采取措施，提高水利工程質(zhì)量是令每個(gè)水利工作者深思的。下文主要概述當(dāng)前我國(guó)水利工程質(zhì)量存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，不斷提高我國(guó)水利工程質(zhì)量管理。

1、我國(guó)水利工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題概述

當(dāng)前由于受到多方面因素的制約，諸如施工過(guò)程缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督，施工過(guò)程不規(guī)范、水利工程缺乏相應(yīng)的質(zhì)量管理人員、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中誠(chéng)信缺失等，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約了我國(guó)水利工程質(zhì)量管理的發(fā)展。

1.1 施工過(guò)程不規(guī)范

威脅水利工程質(zhì)量的一大重要因素，當(dāng)前部分工程由于缺乏嚴(yán)格的施工質(zhì)量監(jiān)管條例和規(guī)范，對(duì)施工過(guò)程的各項(xiàng)步驟監(jiān)管不到位，因而導(dǎo)致了出現(xiàn)一些不符合質(zhì)量要求的工程。諸如有些工程為了牟取私利，將主體工程通過(guò)變相轉(zhuǎn)包的方式、或是暗地里偷工減料、弄虛作假，嚴(yán)重威脅了工程的質(zhì)量；在實(shí)際過(guò)程中，還存在部分施工人員因?qū)I(yè)技術(shù)水平較低、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、缺乏實(shí)際的施工經(jīng)驗(yàn)，照搬照抄別人的施工方式，忽視了具體的工程需求，導(dǎo)致部分施工人員不按規(guī)范施工，質(zhì)量控制手段落后，管理水平低下；與此同時(shí)，水利工程缺乏健全的質(zhì)量體系，政府對(duì)其質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，從而嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程中的安全。

1.2 部分水利工程未落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制

一方面有些項(xiàng)法人責(zé)任意識(shí)淡薄、質(zhì)量管理松懈，這為工程的順利進(jìn)展帶來(lái)了很大的隱患；另一方面，有些項(xiàng)目法人并未具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和管理水平，對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)缺乏深入的了解，因而在具體施工工程中會(huì)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，甚至存在規(guī)避監(jiān)督和不執(zhí)行法定的建設(shè)程序等問(wèn)題，很多的項(xiàng)目法人都是為了贏利的目的，真正接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目知識(shí)教育的少之又少，缺乏水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及應(yīng)有的理論和技能培訓(xùn)，缺乏專(zhuān)業(yè)的從業(yè)資格。

1.3 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信制度建設(shè)不到位

當(dāng)前隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)誠(chéng)信的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，但由于我國(guó)的行業(yè)信用體系還處在起始階段，未建立全面和動(dòng)態(tài)的信用體系，導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管不力。使部分缺乏社會(huì)責(zé)任感、謀求私利的水利施工、監(jiān)管單位及相關(guān)的執(zhí)業(yè)人員有機(jī)可乘，因此，在具體的執(zhí)行過(guò)程中，缺乏有效的水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)施工監(jiān)管缺乏有效的監(jiān)管。導(dǎo)致某些單位和個(gè)人屢屢違規(guī)失信，而沒(méi)有受到應(yīng)有的制約和懲罰，嚴(yán)重影響了水利建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2、淺析提高水利工程質(zhì)量管理的對(duì)策

通過(guò)上述論述，我們可以看出，當(dāng)前我國(guó)水利工程質(zhì)量管理過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，制約了水利工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，必須探討出一條新的工作思路，提高其質(zhì)量管理。

2．1 多途徑落實(shí)項(xiàng)目法人的責(zé)任制

為了確保水利工程質(zhì)量，必須要通過(guò)各種措施約束和落實(shí)項(xiàng)目法人的責(zé)任意識(shí)。項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體是項(xiàng)目法人，肩負(fù)著建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理及安全生產(chǎn)的各項(xiàng)責(zé)任。為了更好的推進(jìn)水利工程的建設(shè)，合理配置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、業(yè)務(wù)管理人才和領(lǐng)導(dǎo)人才；吸納一批具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員：項(xiàng)目精簡(jiǎn)法人機(jī)構(gòu)、提高運(yùn)行效率；牢牢樹(shù)立其嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事的理念，杜絕偷工減料等不法行為；對(duì)于施工隊(duì)伍，要不惜代價(jià)嚴(yán)格擇優(yōu)選擇，加強(qiáng)施T現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包行為的發(fā)生。

2.2 健全市場(chǎng)信用體系

一方面要加強(qiáng)水利工程法制建設(shè)，不斷強(qiáng)化法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》等各項(xiàng)法律法規(guī)，提高依法行政的自覺(jué)性。與此同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水利人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)其誠(chéng)實(shí)信用的職業(yè)道德教育。另一方面不斷加強(qiáng)建立健全行業(yè)自律、新聞監(jiān)督等社會(huì)監(jiān)督體系，營(yíng)造良好的水利建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境。

2.3 加強(qiáng)水利工程管理信息化建設(shè)

隨著信息化程度地不斷加深，信息技術(shù)已經(jīng)走進(jìn)我國(guó)的各個(gè)行業(yè)及領(lǐng)域，為工作效率的提高具有很重要的促進(jìn)意義。下面就是以VPN技術(shù)（Virtual Private Network，虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)），它指的就是一種運(yùn)用身份驗(yàn)證、密碼以及隧道協(xié)議等在公共網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建專(zhuān)用性的網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)。這樣的網(wǎng)絡(luò)既可以是某一個(gè)區(qū)域內(nèi)的局域網(wǎng)，又可以是整個(gè)因特網(wǎng)。在這樣的網(wǎng)絡(luò)中，大家互相通信，在通信時(shí)，并不需要光纜等有線的物理線路的鋪設(shè)，而是在一種具有動(dòng)態(tài)作用的資源下進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)和工作。將此技術(shù)運(yùn)用于實(shí)際的水利工程管理之中，主要原理可以用如下圖1所示：

3、結(jié)論

綜上所述，探討水利工程質(zhì)量管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及其對(duì)策，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，具體體現(xiàn)在下述幾點(diǎn)：

（1）探討水利工程質(zhì)量管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及其對(duì)策，可以深層次的看到當(dāng)前我國(guó)水利工程質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題采取相應(yīng)的措施，為水利工程管理指明新的方向；

（2）研究水利工程質(zhì)量管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及其對(duì)策，可以從本質(zhì)上克服水利工程質(zhì)量管理中存在的不利因素，帶動(dòng)其更好更規(guī)范的發(fā)展；

（3）對(duì)水利工程質(zhì)量管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及其對(duì)策進(jìn)行研究，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，更好的為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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