評潭:新特區 新機會

6月10日，由福建日報報業集團、平潭綜合實驗區管委會、福建省政府發展研究中心、福建省企業與企業家聯合會主辦，《市場瞭望#8226;投資者》雜志、福建日報經濟文教部具體策劃承辦的海西投資者論壇在福州盛裝亮相。論壇的首站鎖定了平潭，因為2011年，平潭無疑是海西投資中最大的亮點。

2009年5月，國務院正式下發《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》?！兑庖姟访鞔_提出“在現有海關特殊監管區域政策的基礎上，進一步探索在福建沿海有條件的島嶼設立兩岸合作的海關特殊監管區域，實行更加優惠的政策”，并指出要“探索進行兩岸區域合作試點”。根據這一精神，福建省委在2009年7月底召開的中共福建省委八屆六次全會上正式作出了設立平潭綜合實驗區的決定。

平潭的嬗變如此開始。今年3月份發布的國家“十二五”規劃綱要提出：發揮福建對臺交流的獨特優勢，加快平潭綜合實驗區開放開發。平潭開放開發首次列入國家規劃。4月10日，《海峽西岸經濟區發展規劃》正式公布，《規劃》第四章《構筑兩岸交流合作的前沿平臺》中，辟出專門章節闡述“建設兩岸合作的平潭綜合實驗區”?！兑巹潯诽岢觯_展兩岸區域合作綜合實驗，努力把平潭建設成為兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的共同家園?！兑巹潯访鞔_，支持在平潭島內設立海關特殊監管區域，實行更加優惠的監管政策。抓緊規劃建設平潭至福州的海峽第二通道，暢通平潭島與陸地聯系的通道。適時開通平潭至臺灣的海上快捷客貨滾裝航線，構建兩岸直接往來的便捷通道。創新社會管理新模式，積極探索臺胞參與平潭社會事務管理的方式，把平潭打造成為適宜兩岸民眾居住的示范區。《規劃》透露，為統籌協調平潭開放開發建設，由國家發展改革委會同有關部門抓緊編制《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，以指導和促進平潭充分發揮后發優勢和對臺優勢，推進先行先試綜合實驗，實現又好又快發展。

國家各級領導人也相續踏上麒麟島，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在嵐考察時寄語平潭綜合實驗區“希望你們創造‘平潭速度’”。福建省委書記孫春蘭希望“20年后再造一個廈門”。作為海西建設的重要突破口，平潭開放開發已經上升為國家發展戰略。國家和福建省領導的重視，同時也給投資者帶來巨大機遇。正是基于這樣的背景，“首屆海西投資者——平潭機會”大型論壇應運而生。

新特區新在哪里?

“之所以叫‘平潭綜合實驗區’，不叫‘試驗區’，因為平潭不存在‘試’的問題?！备＝ㄊ≌l展研究中心副主任黃端在論壇發表主旨演講時如是說。據平潭綜合實驗區管委會副主任陳東榮介紹，平潭綜合實驗區開放開發的基本思路是：牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，進一步解放思想，大膽實驗，著力探索兩岸合作新模式，著力推動體制機制創新，著力推進全方位開放，著力實現經濟、社會、生態協調發展，努力把平潭建設成為兩岸同胞合作建設、先行先試、科學發展的共同家園。

平潭綜合實驗區與天津濱海新區、橫琴新區等新特區一道，是共和國歷史上第三批特區，在全新的經濟環境和戰略合作格局下，它承載著全新的使命。平潭綜合實驗區是國內唯一按照海峽兩岸“共同規劃、共同開發、共同經營、共同管理、共同受益”的新模式開發的新特區?！八皇瞧胀ǖ慕洕_發區，也不是一般的經濟特區”成為論壇嘉賓的口頭禪。

據了解，平潭綜合實驗區成立以來，受到臺灣各界的關注，臺胞們積極參與平潭開放開發建設。據統計，2009年以來新增臺資企業15家，新增注冊資本8429.24萬美元，平潭綜合實驗區已成臺商投資的熱土。目前，平潭第一家具有臺資背景的高科技產業項目一一協力產業園，其中6英寸芯片生產線已經正式開工，12月份廠房竣工，明年5月就可投產?？偼顿Y16.4億美元的冠捷電子信息產業園，目前正在進行前期項目規劃設計，預計2年內可投產。

嵐臺合作還體現在了基礎設施建設、教育產業、醫療衛生事業等多個領域。今年3月，臺灣中華電信與中國電信福建公司簽訂合作協議，推動平潭綜合實驗區的通信信息化建設；福建師范大學、臺灣世新大學、臺灣東森國際股份有限公司、平潭綜合實驗區管委會合作創辦的福建海峽學院已成立；臺灣華岡公司、福建國航遠洋集團、平潭綜合實驗區交通投資公司合資成立福建海峽高速客滾航運有限公司。

新機會又在何處?

“一天一個億”，“一天一個樣”。平潭綜合實驗區成立以來，吸引了近千批境內外各類考察團到平潭考察，達成投資意向200多項，投資額1000多億元。據了解，今年，實驗區在原有基礎上重新安排“五個一批”項目共63個，年度計劃投資304.2億元，未來3年完成投資1000億元；“十二五”期間將完成投資2500億，為平潭的騰飛打基礎、蓄力量。

在“首屆海西投資者論壇——平潭機會”的圓桌會議上，原福建省社會科學院院長嚴正分析，基礎設施建設和特區城市開發，是投資者可以輕松發現的第一個蛋糕。同時，平潭綜合實驗區的建設將在未來幾年有望吸引超過60萬新市民的入住，新市民的龐大置業需求加之平潭原有的近40萬人口改善居住帶來的巨大地產商機是顯而易見的。另外，平潭自身優越的旅游條件也孕育著旅游地產的蓬勃商機。

發展航運業，打造海峽兩岸航運中心是投資者尤其是與之相關的圈內人著重關注的一項論壇議題。據統計，到2010年底，福建省共擁有航運企業330家，船舶2407艘，運力568萬噸，而業內人士保守估計，僅平潭籍船東擁有的運力穩穩超過1000萬噸，平潭在國際船運界享有“小希臘”的美譽。在世界城市發展史上，包括倫敦、紐約之類的名城，無不從航運中心起家，凝聚人口、產業和資金，從而奠定自己的地位。對于年輕的平潭綜合實驗區而言，身前是臺灣海峽黃金水道，手上掌握著雄厚的民間船運業運力和資金，大力發展包括航運培訓、相關金融業等在內的航運業產業鏈，是一條可以探索踐行的發展路徑。對于眾多平潭投資者而言，這也是熟悉的投資方向。

平潭綜合試驗區作為一個新特區，其建設需要大量的建設資金，前來投資的企業也需要得到融資配套。在本次論壇上，創新融資模式是一大議題，也是投資者上心的商機所在。福州大學金融研究所所長黃志剛教授為現場觀眾和投資者獻上了一首狂想曲：打造人民幣離岸中心，設立兩岸三板、四板證券柜臺交易市場，對臺發行以人民幣計價的債券，設立兩岸產業基金吸引普通投資者參與等等。通過創新投融資模式，重新組織民間資金形態，梳理投資渠道，吸引國內國際的資本共同參與平潭開發，成為激化平潭綜合實驗區自身基因的關鍵所在。

據平潭綜合實驗區管委會副主任陳東榮介紹，包括電子信息產業、清潔能源開發、商貿、金融、物流在內的現代服務業，文化創意產業、旅游業、水產品精深加工、海洋生物開發在內的海洋產業都是平潭開發中，值得投資者關注的好投向。如果您想了解更多的平潭機會，敬請耐心閱讀本刊精心打造的“新特區新投資機會”封面故事。