對加強農村信用社內部控制的建議

【摘要】在我國正在進行的農村信用社體制改革過程中，內部控制建設是改革中所要實現的最重要的目標之一。本文通過對目前農村信用社內部控制的問題分析、原因分析、對策分析，指出了農村信用社內部控制建設尚需努力的方向。

【關鍵詞】信用社 內部控制 分析

一、農村信用社內部控制的內涵

我國農村信用社對內部控制的認識及內部控制建設一直以來均是參照商業銀行的規定來執行的。農村信用社的內部控制制度實質上就是對其業務活動中所面臨的各類風險進行超前的控制和防范的一種自律的約束行為，它是農村信用社企業管理的重要組成部分，建立健全有效的內部控制運行機制是農村信用社管理層的基本職責，是使農村信用社管理現代化的一項十分重要的工作任務。內部控制建設是農村信用社規范自身經營行為，以科學化、法制化為基本理念實行自我約束的制度性建設。

二、農村信用社內部控制存在的問題

（一）對內部控制建設重視不夠，尚未真正建立良好的體系

目前，農村信用社內部控制建設多處于整章建制的初級階段，多數人認識上尚處于內部控制的完善與否是與制度的多少成正比的；在制度建設方面書面上的多，應付性、反映式的多，對“合規經營”的傳統“硬控制”強調多，而對員工價值觀、職業道德、人力資源管理以及管理層的經營理念等屬于內部控制范疇的“軟控制”重視度不夠，甚至還把內部控制與業務發展和效益對立起來，將內部控制看作是捆綁自己手腳、制約業務發展的繩索，因而極力淡化，將內部控制置于可有可無的境地。……