關于企業內部經濟責任審計指南的解讀

【摘要】《企業內部經濟責任審計指南》分為八章，分別為總則、審計準備階段、審計實施階段、審計內容、審計評價及責任界定、審計終結階段、審計結果運用和附則，共八十條。通過對總則部分的解讀，試圖從總原則層面把握該指南的目標導向；同時，也希望通過對該部分的解讀，深化對企業內部控制的經濟實踐。具體而言，便是如何降低經濟責任人審計風險，這應是提出“指南”的初衷。

【關鍵詞】企業內部經濟責任審計 指南 經濟責任人審計風險 解讀

類組織制定相關制度或開展經濟責任審計時參考和借鑒。

在背景下，本文將對總則部分進行解讀。試圖通過該部分的解讀，從總原則層面把握該指南的目標導向；同時，也希望通過對該部分的解讀，深化對企業內部控制的經濟實踐。本文以國有商業銀行為研究對象。

一、企業內部經濟責任審計面臨的時代挑戰

作為承擔間接金融業務的國有商業銀行，其在內部經濟責任審計方面所面臨的挑戰，必然受到市場經濟主體所處時代特征的影響。

以此作為邏輯起點，其所面臨的具體挑戰如下：

（一）由創新型企業融資所面臨的挑戰

國有商業銀行所面臨的挑戰包括:（1）因對創新型企業所開展的業務，缺乏準確認識而產生的貸款風險;（2）因創新型企業無法正常履行還款行為而產生的風險。就風險具體的產生原因來說，實則不存在資金監管的技術問題；其更多的來源于參與國有銀行資金監管的管理者。……