黃宗羲定律初探

【摘要】本文論述了黃宗羲定律適用于當今時代，同時應用得很普遍。如果想要解決，可以從兩方面入手，一是中央與地方的博弈，二是政治體制的建設。第一個是迫切的，更現實一點的，但只是治標的；第二個是長期的，困難的，卻是治本的。

【關鍵詞】黃宗羲定律 民主建設 并稅改革

一、論黃宗羲定律在古代是否成立

黃宗羲認為兩稅法解時人之困，而留給后人無窮苦處。他把歷史貫穿了來研究這個“積累莫返之害”似乎說不過去，或許應該說積累有所返，并且是在整個歷史上跌宕起伏。歷史上每進行一次稅費改革，雖然會在短期內有所效益，但不久后就會出現稅外稅、稅外費的現象，而且這些稅費是已經并入前稅里面的，這樣就造成了重復征稅，即所謂的“積累”。秦暉教授說道:“晚唐楊炎改革為兩稅法，全都以貧富為標準來征收，雖然沒有了戶稅和人頭稅的名目，其實這兩項征收已經并入了土地稅中。相沿至宋朝，重又開征新的人頭稅目（“丁身錢米”）。后人習以為常，認為“兩稅”只是土地稅，“丁身”才是戶稅和人頭稅，其實那是重復征收的。到明代，在兩稅、丁口稅之外，又征勞役（力差）和代役租（銀差）。嘉靖末年改革為一條鞭法，把兩稅、丁口、差役和各項雜派全都歸并到一起征收，原來每十年中輪值一年的差役負擔，如今分攤到十年里征收了。這實際上是把銀、力二差又歸并到了兩稅中。但不久每到輪值之年，各種雜役又紛紛派了下來。到明末，朝廷又先后加派舊餉。……