銀行基層機構做好協解人員信訪穩控工作之思考

【摘要】文章首先從銀行機構改革、人員分流后信訪工作中凸顯出來的主要信訪問題，探討對銀行協解人員上訪問題的認識和把握的原則，從基層實踐出發，提出了一系列化解矛盾的途徑和措施。

【關鍵詞】基層機構 信訪維穩 途徑與措施

近十年來隨著金融體制改革和市場激烈競爭，國有商業銀行大都經歷了撤銷機構、分流人員的改革。隨著社會經濟轉型和社會轉軌，收入差距不斷擴大，作為銀行信訪工作的基本對象和特殊階段的主要矛盾也隨著這類改革出現了新的變化和調整，歷史遺留問題等各類矛盾突顯，與銀行協議解除勞動合同的人員（簡稱“協解人員”）上訪和越級上訪的現象比較突出。作為處理初始信訪的銀行基層機構，如何做好協解人員的信訪和穩控工作，成為經歷過改革的國有銀行必須面對的一個現實問題。本文通過建行新疆昌吉州分行化解協解人員信訪矛盾的做法，探討銀行基層機構做好協解人員信訪穩控工作的途徑和辦法。

一、昌吉行協解人員上訪特點及分析

1.從多年來參與上訪的人員構成分析，協解人員中參與上訪的人群多是協議解除勞動合同后自謀職業人員。協議解除勞動合同后直接進入信用社的協解人員，生活有保障，不再與原有單位引發爭端，而協解后自謀職業人員，由于對協解后未來生活的各種問題估計不足，各種矛盾日益彰顯。工作不穩定、年齡偏大擇業不順，造成生活和心理壓力，便后悔當初的選擇，把怨氣和責任推到銀行，希望通過上訪，解決各項訴求。……