發(fā)揮基層央行貨幣政策工具對(duì)支持新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題的研究

【摘要】金融監(jiān)管分離后，各界都對(duì)基層央行新的職能和工作重心展開(kāi)了討論。本文通過(guò)討論造成現(xiàn)行貨幣政策工具在農(nóng)村效用的不足的原因，提出發(fā)揮基層央行貨幣政策工具能動(dòng)性，為破解“三農(nóng)”難題提供金融支持，促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】基層央行 貨幣政策 新農(nóng)村建設(shè)

一、基層央行地位和職能簡(jiǎn)介

（一）基層央行的地位

作為中央銀行的派出機(jī)構(gòu)，基層人民銀行處于當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的核心地位，是央行在當(dāng)?shù)亟鹑谙到y(tǒng)中的代言人。同時(shí)，相較于人民銀行總行或支行，基層央行扎根于地方金融建設(shè)，能夠更好的了解地方金融發(fā)展情況，因地制宜，為當(dāng)?shù)亟鹑谶\(yùn)行營(yíng)造一個(gè)良好的金融環(huán)境。

（一）基層央行的主要職能

由于貨幣政策的制定和宏觀調(diào)控職能主要集中在人民銀行總行，人民銀行的三大職能具體落實(shí)到基層人民銀行，主要包括政策信息的反饋和下達(dá)、體現(xiàn)貨幣政策意圖的金融支持服務(wù)、建設(shè)穩(wěn)健的金融環(huán)境三大職能。監(jiān)管職責(zé)分離以后，基層人民銀行的中心職能是為貫徹執(zhí)行貨幣政策服務(wù)，它也是基層人民銀行工作的重中之重，一切工作的開(kāi)展必須圍繞貨幣政策的貫徹執(zhí)行而展開(kāi)。

二、央行貨幣政策工具對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效用弱化

將宏觀貨幣政策落實(shí)到微觀經(jīng)濟(jì)主體之上時(shí)，貨幣政策效應(yīng)的發(fā)揮要受到眾多因素的影響，由于存在城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異等一系列“死角約束”問(wèn)題，使得央行貨幣政策工具調(diào)節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展效用弱化。……