【摘要】近年來,我國(guó)全面貫徹落實(shí)財(cái)政部各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)政策,不斷加大財(cái)政支農(nóng)力度,為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。但我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后和農(nóng)民持續(xù)增收困難的狀況沒有得到根本解決,財(cái)政支農(nóng)工作依然存在一些突出的問題和矛盾亟待解決。
【關(guān)鍵詞】財(cái)政支農(nóng) 分析 建議
一、當(dāng)前財(cái)政支農(nóng)工作面臨的問題
1.支農(nóng)政策有待完善。農(nóng)民普遍反映貸款難,利率高,手續(xù)繁;農(nóng)村“一事一議”操作難,標(biāo)準(zhǔn)低,議難決,決難行;財(cái)政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目分散、名目繁多、資金量小,涉及部門多,發(fā)放工作量大,行政成本高;涉農(nóng)資金整合力度不大,資金使用分散,整體效益不高;支農(nóng)項(xiàng)目“重建設(shè)、輕管護(hù)”,缺乏管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制;支農(nóng)資金監(jiān)管難度大,懲處制度不完善。
2.財(cái)政支農(nóng)投入不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,特別是農(nóng)村排灌設(shè)施有的已年久失修,運(yùn)行困難,影響農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。目前實(shí)施的村級(jí)公共事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目按農(nóng)民“一事一議”籌資與財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)1:1落實(shí),由于資金量太小,無法實(shí)施。我區(qū)地處蘇北地區(qū),經(jīng)濟(jì)比較薄弱,特別是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校,教室簡(jiǎn)陋,大多是平房,而且很多因?yàn)槟昃檬薅家殉蔀槲7俊F┤缥覅^(qū)2010年校舍維修改造工程,總投資898萬元,其中省級(jí)資金299萬元,區(qū)級(jí)配套599萬元,省級(jí)資金只占總投資的33.2%。雖然每年財(cái)政都安排一定的補(bǔ)助資金,但缺口仍然很大。
3.地方配套資金難以足額到位?!?br>