部門預算監督問題的思考與探析

【摘要】自新世紀的開始，我國中央政府已基本建立起部門預算基本框架，將部門預算以往的“粗線條”預算方式從“分配為主”向“管理為主”轉變，也由此使得當前部門預算監督變得更完整、更透明、更科學、更嚴肅、更有效率。“生于憂患，死于安樂”的古訓告訴我們，即使部門預算在當今的發展勢頭看好，我們也決不可將預算監督過程中產生的問題置若罔聞，否則，這一良好的趨勢終將不會持續下去。

【關鍵詞】部門預算 預算監督 問題 思考

預算是公眾對政府實施監督措施的手段之一，這一監督結果甚至可以影響到公眾對政府的受托責任的解除與否，因此監督是政府預算制度的重要組成部分，無論政府采取何種制度管理預算，都不應該忽視監督的作用。改革開放以來，隨著市場經濟的不斷深入，對政府各部門的職能機構的改革都產生了重大的影響，而部門預算又是順應此勢而建立起來的預算制度，因而擁有傳統預算手段無可企及的優越性，但是在實行部門預算制度的改革過程中，我們發現在這個制度的監督方面，仍存在不少亟待解決的問題。

一、部門預算監督現階段存在的問題

總結我國政府面臨的預算制度在監督方面的問題，集中表現在如下幾部分：

1.監督法律條文不健全

部門預算監督是一項需要依靠人民群眾實施的舉措，因而，要令預算監督的法律要求和規定進一步明確，便于人民群眾在監督過程中“有法可依”，但是現行的法律法規不足以支持民眾在預算監督中的需求。……