調查研究是政工干部的基本功

在現代企業制度建立中，企業政工干部有著不可替代的作用。他們是黨的路線、方針、政策的忠實執行者，企業改革和發展的推動者，聯系職工群眾的扭帶和橋梁。企業政工干部要充分發揮作用，就要掌握好、運用好調查研究這個基本功。

一、實現宏偉目標必須調查研究

1.實現宏偉目標的要求。黨的十七大確定了我國宏偉發展藍圖和奮斗目標，實現這一目標，必須加強調查研究。試想，那一個項目，那一個工程，不經過調研、論證能實施嗎？每個部門、每個省市、每個企業都要調研，都要規劃，這樣才能完成十二五規劃。所以，大興調查研究之風，實在大有必要。憑空設想、拍腦袋瓜、脫離國情、省情、企情搞規劃、鋪攤子、上項目，是絕對完不成十二五規劃的，還會造成人力、物力、財力的巨大浪費，那是對黨和人民的極大犯罪。1941年，毛澤東主席在《‘農村調查’的序言和跋》一文中講過：現在我們很多同志，還保存著一種粗枝大葉、不求甚解的作風，甚至全然不了解下情，卻在那里擔負指導工作，這是異常危險的現象。要了解情況，唯一的方法是向社會作調查，對于擔負指導工作的人來說，用馬克思主義的基本觀點，作周密的調查，乃是了解情況的最基本的方法。這段70年前的文字，對我們政工干部啟迪猶深。

2.實行正確指導的要求。領導的責任在于進行指導，要正確指導就必須使自己的主觀切合實際，那就必須調查研究，沒有調查就沒有發言權，毛澤東主席最反對的就是下車伊始就哇喇哇喇亂發議論那種人。從哲學上講，世界是物質的世界，物質運動有客觀規律性。認識的本質在于認識事物的本質，尋找規律性，主觀必須適應客觀。科學發展觀，就是辯證唯物論和歷史唯物論發展觀，強調實事求是，一切從實際出發。科學的特點就是必須以實證為基礎，以事實為依據，這是我們黨一貫堅持的思想路線，是黨的建設的法寶。實踐是不斷發展變化的，調查研究必須堅持不懈，現在我們實行的是社會主義市場經濟，市場經濟是商品交換經濟、貨幣經濟、競爭經濟、動態經深，變化更快，情況更復雜，更要深入調查研究。市場經濟有負效應，人們思想更復雜，文化多元化，生活多樣化，需求無窮化，社會問題、民生問題更多，黨和政府執政高官、國家工作人員、國有大中企業老總中化公為私、以權謀私、個人主義、貪污腐敗、腐化墮落問題；社會分配不公、貧富距離拉大等問題。更需深入調查。所以要實行正確指導，必須調查研究，這是做好任何工作的前提。

3.密切聯系群眾的要求。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的推動者和創造者。依據這一原理，黨制定了從群眾中來、到群眾中去的群眾路線工作方法。黨的十七屆五中全會也強調要堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉關系。貫徹群眾路線，就是要求到群眾中去調查研究。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，不深入實際，調查了解民情，怎么為人民服務。企業要發展，市場需求，隊伍狀況，資金籌集，社保醫保，住房工資，每個問題都要調查。我們常講吃透上下兩頭，上頭就是方針政策，下頭就是企情民情，要吃透下頭，就必須調查研究。也只有這樣，才能真正做到密切聯系群眾，把魚水關系、水舟關系搞好，把干群關系搞好，職工才會真心實意共同建設和諧社會。

二、搞好政工工作必須調查研究

企業政工干部的崗位十分辛苦。政工干部的工作主要有三條，一是參謀，二是能講，三是會寫。要真正講好、寫好、參謀好，就必須深入實際，調查研究。

1.當好參謀的需要。企業政工干部分三類，一類是進入領導層的，如黨委書記、紀委書記、工會主席、團委書記、黨工部長、黨辦主任等；一類是未進入領導崗位的，如宣傳、組織紀檢、工團干事等；一類是基層政工干部，如支部書記等，無論哪一類，都是企業的參謀。不過是直接參與和間接參與的區別罷了。企業的重大改制改革，企業的生產發展，企業的黨建工作，企業的干部作風，企業的隊伍建設，企業的穩定和諧，企業的分配待遇，企業的腐敗懲治，企業的治安保衛，哪里都要政工干部去調查，去研究，去出點子。企業政工干部只有深入一線、深入車間、深入家庭、深入群眾，掌握情況，調查研究，才能為企業發展當好參謀。

2.做到能講的需要。能講是政工干部的基本技能。馬克思主義理論需要講，黨的路線方針政策需要講，形勢任務需要講，企業發展需要講。不會講就當不好政工干部。要講好，必須學習好、掌握好基本理論、基本路線、基本政策，這是前提。但是，不聯系實際，就無法講，講不好。為此，就必須眼晴向下，深入實際，調查研究。你是個黨委書記，不掌握黨建實際、黨員情況，怎么講黨課？你是個理論專干，不掌握干部實際，怎么作理論輔導？企業要改革、要發展，目標任務是什么，生產經營實際是什么，有什么困難，職工要求是什么，都必須調查研究，才有發言權，才能做好工作。同是領導干部作報告，有的職工愛聽，有的不愛聽，就是因為作了調查，講到了職工心里。不從實際出發，拍腦袋瓜，亂講一通，就起不到宣傳群眾、教育群眾、動員群眾的作用，還會落個“賣嘴皮子”的惡名。

3.做到會寫的需要。能寫是政工干部的特長，筆桿子是人們對政工干部的愛稱。試想，有哪個不會寫作的人能當政工干部，但政工干部要做到會寫，除了思想理論政策水平和技巧外，最重要的就是要會調查研究。你是理論干事，不調查研究能寫出論文嗎？你是宣傳干事，不調查研究能抓好典型嗎？你是通訊干事，不調查研究能寫出新聞嗎？理論聯系實際是黨的優良作風，理論來自實踐又指導實踐，存在決定意識。革命領袖是革命理論的創立者，但首先是革命運動的參加者。沒有國際共產主義運動就沒有馬克思主義理論，沒有中國革命實踐就沒有毛澤東思想，沒有中國特色社會主義實踐就沒有中國特色社會主義理論。革命領袖的天才就在于善于總結，理論、報告、文章，都是實踐的總結。恩格斯的《英國工人階級狀況》、毛澤東的《湖南農民運動考察報告》就是調查研究的典范。在一定意義講，革命領袖就是最好的政工干部。所以，企業政工干部，必須深入實際，調查研究，勤于思考，善于總結，才能寫出指導企業改革、發展的好報告、好講話、好文章。同樣一個工作報告，有實際工作經驗、善調查研究者與新來的大學生大不一樣，前者寫的有虛有實、有針對性、指導性、使人看了既知道為啥干、又知道怎么干，而后者常常是氣勢不小卻空洞無物、下筆千言卻離題萬里、讓人丈二和尚摸不著頭腦，原因不在技巧，而在缺乏實踐，缺乏調查研究的基本功。《誰是最可愛的人》、《為了六十一個階級弟兄》、《焦裕祿》等報告文學之所以成為佳文，就是因為深入戰場、災區、窮地作了深入調查采訪。筆者曾同新華社記者候嘉蔭深入西安冶金機械廠和西安多處垃圾場調查十余天，寫出有關回收利用工業垃圾報道，被《人民日報》、《中國冶金報》頭版頭條和內參報道。筆桿子很了不起，有的人寫了一篇好通訊，覺得很了不起，特別是當了“名記\"，更是尾巴翹上了天，豈知沒有人民創造的業績當素材，你拿什么去寫，能拍腦袋瓜拍出來嗎？人民創造歷史，筆桿子反映歷史，這才是本質。

三、掌握正確方法搞好調查研究

調查研究十分必要，而掌握調查研究的方法亦十分重要。我們的目標是過河，沒有橋和船不行，橋和船就是方法。廣大企業政工干部在長期的調研實踐中總結了許多好方法，不少學者還有論著，連美國哈佛大學教授艾爾·巴比也寫了一本《社會研究方法》專著，講了不少調查研究的方法。

1.深入解剖麻雀。解剖麻雀是毛澤東主席最欣賞和最常用的方法。所謂解剖麻雀就是深入一點進行典型調查。唯物辯證法告訴我們，矛盾具有二重性，即普遍性和特殊性，而矛盾的普遍性寓于特殊性之中，或者講共性寓于個性之中，依據這一原理，人們在調查研究中就不一定要遍地開花，而是深入一點進行解剖即調查，從中尋找共同的規律或問題，再設法去解決。如調查一個國有企業，可以掌握同類國有企業情況，調查一個私企，可以掌握同類私企情況，調查一個車間、班組，可以掌握同類車間、班組的情況。調查方法大體有三種：一是開調查會。比如調查一個車間，可以開班子會、班長會、工人代表會，口問手寫，進行討論，重點深究，開調查會是最簡單易行又忠實可靠的方法。二是個別談話或談心，特別是材料袋子和知情人，要舍得時間談。三是走走看看，如生產過程、專欄板報、學校宿舍等等。有人講，看看匯報就行了，這不對，要知道梨子的滋味必須親口嘗一嘗，看電視上吃梨子，是絕吃不出味道的。解剖麻雀既可得到第一手資料，又可以增加感性認識，印象更加深刻，特別是可以鑒別，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，即認識本質，掌握真情，便于決策。

2.進行綜合分析。綜合分析是調查研究的重要方法，要從總體上、全局上把握事物，必須進行綜合分析。綜合分析，方法有三：一是廣泛搜集材料。對一個企業只有把各車間各科室的材料掌握，才能了解廠情。匯報、總結、典型、報刊、講話、報道、經驗、文章、內參、動態、簡報等都是材料，要注意收集，要認真閱讀，進行分析。二是普遍進行訪談。比如要起草一份工作報告，在廣泛收集材料的基礎上，要花一兩個月時間，同領導同各處談一談，到廠礦走一走，即使待一兩天走馬觀花也有收獲。三是進行問卷調查。可就某一問題，或百人或千人，或干部或工人，進行問卷，可發現傾向性問題。

3.利用信息科技。人類已進入信息時代，運用信息科技進行調查研究已成為普遍運用之方法。這個方法具有快速、準確、便捷等特點，為人們所歡迎。比如一個主管部委，設一個計算機終端，把各企業的計算機連起來，把各種綜合數據、典型材料匯起來，有什么變動或新材料，及時補上去，那就是一個綜合動態調研庫，黨政工團哪個部門都可用。再就是利用網絡功能，比如黨建網、組織網、文明網、人才網、信訪網、產品網等進行勾通。計算機對于社會科學，就像顯微鏡之于生物學、望遠鏡之于天文學一樣，可以讓調研者對一套社會資料從不同的角度研究，關注特定的議題，檢驗因果關系，就好像把社會的某一部分掌握在手中，隨手轉變方向，從各種角度來檢驗。

在實際工作中，解剖麻雀、綜合分析、信息技術等各種調查研究的方法都不是孤立進行的，而是同時采用或交叉進行的。

（作者單位：陜西省工信廳）