怎樣提高水利工程質量

我國水利工程質量總體水平雖有較大提高，但質量問題仍然不少。質量水平發展不平衡，一些工程的質量隱患隨著時間的推移逐漸暴露出來，質量事故時有發生，危害人民生命財產的安全、影響水利事業的發展。

一、提高工程質量的措施

1、規范水利建筑秩序

(1)要強化市場準入和清出制度，嚴格建筑活動主體資格管理體制和承發包管理、項目管理。查處無證設計、無證施工、無證監理，借證賣照、資質掛靠等到違法違紀行為。

(2)要加強建材市場材料、產品、設備監督，杜絕以次充好，防止不合格進入施工現場。

2、落實項目法人職責

(1)要嚴格按基本建設程序辦事，杜絕“三邊”工程。

(2)要嚴格挑選施工隊伍，加強施工現場管理，嚴禁轉包和違法分包行為。

(3)要負責按有關驗收規程組織或參與驗收工作。

(4)要鼓勵質量創優，實行優質優價，嚴禁盲目壓價。

3、提高設計標準

(1)要推行設計招標發偶然性工作，促使其提高設計資質和技術水平，將設計單位推向市場，靠競爭、信譽求發展。

(2)要推行設計監理工作，杜絕由于設計質量低劣發生的工程質量事故。

(3)要嚴格建設審批制度，工程項目開工前必須有批準的初步設計。

4、強化施工管理

(1)要從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境五個方面做好施工工序質量控制。

(2)要對工程施工環節進行嚴格的動態控制，做到施工前主動控制，施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。

(3)要加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。

5、發揮質監機構作用

(１)質監人員要提高素質，使工程質量監督由掌握規范準確，督促執行規范得力，責任心強，堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。

(2)要加強質量監督有關法律、法規和規范業務培訓，衽考核上崗制度，提高質監隊伍整體素質。

(3)質量監督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合，形式應多方位、多形式，效果應能督促各方建立各自的質量體系，規范質量行為，超前控制，督促及時整改。

(4)要配備必須的檢測設備，搞好檢測，加大到施工現場隨機抽檢、見證取樣的次數和重要隱蔽工程及關鍵部位質監頻率。

(5)要擴大質監范圍，在做好質監工作前提下收好質監費，促使質監工作開展費用列支的需要。

二、水利工程質量管理中存在的問題

1、出現水利工程質量問題的主要原因

(1)責任意識不強，質量意識薄弱，管理松懈。

(2)資金不到位，資金運作有問題，建設方要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮質量投入。

(3)工程建設主體合同管理意識淡薄。有些項目法人對建設合同的地位和作用，以及對合同管理的必要性和重要性，仍存在著認識差異；另外，由于水利基礎設施建設資金多為各級財政投資，水行政主管部門對建設項目擁有較多的決策權，造成部分管理者仍習慣于用行政管理手段來管理工程項目，合同管理流于形式。

2、施工不規范導致工程質量差

(1)部分施工人員業務素質差、技術水平低、實際經驗不足。

(2)不按規范施工，質量控制手段落后，管理水平低下，質量體系不健全，質量把關不嚴，嚴重影響工程質量和安全生產。

三、水利工程質量的對策

l、加強市場信用體系建設，整頓和規范水利建筑市場秩序。

(1)進一步加強對水利建筑市場從業人員的專業知識培訓和誠實信用的職業道德教育，提高市場主體執行有關法律法規和《工程建設強制性標準》的自覺性。積極推進水利水電工程設計、施工、監理單位的質量體系認證工作，規范工作程序，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制；確保工程質量。

(2)大力推進水利建設行業信息化建設，積極支持發展中介服務組織，建立和完善勘察、設計、施工、監理、咨詢等行業協會，開展信息和評估業務，努力提高中介機構的服務水平和服務質量，為水利工程建設提供規范優質的中介服務。

(3)建立健全行業自律、新聞監督、群眾參與為主要內容的社會監督體系，把政府監督和社會監督有機地結合起來，共同營造良好的水利建設市場環境。

2、加強施工管理，確保工程質量施工是形成工程質量的決定性環節之一。施工單位質量控制和管理是工程項目質量控制的重點和基礎。

(1)完善施工單位質量保證體系，嚴格實行質量“三檢制”，并使該體系正常、有效運轉。(2)從操作人員、建筑材料、施工機械、施工工藝和方法、施工環境五個方面做好施工工序質量控制。

(3)對工程施工環節進行嚴格的動態控制，做到施工前主動控制，施工中認真檢查、施工后嚴格把關的質量控制措施。

(4)加強施工單位內部管理，嚴格按設計圖紙和施工規程、規范、技術標準精心施工。

(作者單位：150700黑龍江省延壽縣水務局水利總站)