揚(yáng)帆弄潮看上海

“計(jì)生即民生，關(guān)注民生，改善民生，服務(wù)民生，應(yīng)該是人口計(jì)生工作的題中之義”，秉承這樣的理念，謝玲麗的團(tuán)隊(duì)，以全新的視角和縝密的思維，全心謀劃上海市、長三角區(qū)域和全國流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作“一盤棋”，三步并作兩步走，實(shí)現(xiàn)了新的跨越和攀登。

謝玲麗，上海市人口計(jì)生委主任，一個(gè)容貌性格與名字天然融合的女領(lǐng)導(dǎo)。她婉約恬靜、剛?cè)嵯酀?jì)，擁有敏銳洞察力和出色膽識(shí)謀略；她心系民需、善于借勢(shì)，巧妙地聚合了民眾對(duì)生命健康的需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注i她有大局觀、科學(xué)態(tài)度，深諳融入之道，執(zhí)著探索大人口的兩個(gè)統(tǒng)籌；在細(xì)節(jié)操作上，她用女人特有的沉著細(xì)膩周全，毫不張揚(yáng)的把一個(gè)原本需要咄咄逼人的似乎沒有很多人情味的工作，開展得溫馨柔情且活力無限。

求索探新路

隨著上海經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，上海市的人口發(fā)展也進(jìn)入了新的階段，面臨著許多新問題和新挑戰(zhàn)：人口老齡化比全國早20年；家庭小型化也是早于全國，戶籍人口自然變動(dòng)從1993年開始負(fù)增長；上海是我國流動(dòng)人口主要流入地之一，常住人口總量持續(xù)增長……

面對(duì)新的問題和挑戰(zhàn)。人口計(jì)生部門需要適應(yīng)社會(huì)改革的需要，調(diào)整工作思路和工作方式，從事理論研究工作多年的謝玲麗，清醒的知道任何一個(gè)城市的發(fā)展與人口有直接關(guān)系，都離不開一個(gè)良好的人口環(huán)境。謝玲麗帶領(lǐng)著她的團(tuán)隊(duì)開始了理論和實(shí)踐的探索，認(rèn)真調(diào)查和分析上海人口發(fā)展和計(jì)劃生育工作情況，認(rèn)真研究國際國內(nèi)相關(guān)人口發(fā)展的案例。

經(jīng)過數(shù)年的努力，終于取得了求索創(chuàng)新路的實(shí)效倡導(dǎo)高層，聯(lián)合部門、聯(lián)動(dòng)政策、綜合治理，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制得到落實(shí)，堅(jiān)持依法履職，依法拓展人口發(fā)展職能，新三定規(guī)定取得積極進(jìn)展，增設(shè)了機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，拓展提高人口素質(zhì)。促進(jìn)人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變、提出人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和政策建議，加強(qiáng)信息綜合和人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等職能；以戰(zhàn)略研究為突破口，強(qiáng)化大人口工作，開展了100多項(xiàng)人口發(fā)展戰(zhàn)略前瞻性、綜合性、實(shí)質(zhì)性研究，促進(jìn)了人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；立足民生，推動(dòng)人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建人口計(jì)生公共服務(wù)“1加X”新模式。在實(shí)踐中探索出了一條具有時(shí)代特征、上海特色的優(yōu)化“小人口”、創(chuàng)新“大人口”的人口計(jì)生工作新路子。

在謝玲麗的帶領(lǐng)下，在上海市人口計(jì)生工作面臨重大轉(zhuǎn)型的時(shí)期，全系統(tǒng)以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)韌不拔的勇氣，執(zhí)著探索，艱辛跋涉，在全國領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了新的跨越和攀登。

民需即我為

“計(jì)生即民生，關(guān)注民生，改善民生，服務(wù)民生，應(yīng)該是人口計(jì)生工作的題中之義”。從事民政領(lǐng)導(dǎo)工作多年的謝玲麗如是說，不僅是其多年領(lǐng)導(dǎo)民政工作、直面民生，親臨民生一線的直接體會(huì)，更是其作風(fēng)細(xì)膩，親民樸實(shí)、善于思考的女領(lǐng)導(dǎo)的真實(shí)寫照。

正是在這樣的理念和堅(jiān)持中，上海市人口計(jì)生系統(tǒng)始終把人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制的建設(shè)放在全局的重點(diǎn)位置上，在依法落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助政策的同時(shí)，圍繞計(jì)劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保障等方面的需求，探索建立健全完善利益導(dǎo)向機(jī)制和政策體系，使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。

在探索計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)保障政策和措施的過程中，謝玲麗始終秉承著公開、透明、誠信的理念，提出凡是涉及到公民利益和權(quán)利的政策都要大張旗鼓地宣傳。同時(shí)探索建立社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助，社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系。無論在出臺(tái)實(shí)施《上海市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定》，落實(shí)和解決了多年來積累的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)問題；還是在建立獨(dú)生子女傷殘死亡一次性補(bǔ)助制度，率先全面推行農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，全面推行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，依法全面落實(shí)國家和上海規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助政策的過程中。謝玲麗始終充滿著激情活力，想方設(shè)法積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，大力倡導(dǎo)和推動(dòng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策與社會(huì)普惠政策的銜接。

謝玲麗認(rèn)為，計(jì)劃生育是一項(xiàng)全社會(huì)的公益。性民生事業(yè)，通過調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來關(guān)注和扶助陷入特困的計(jì)劃生育困難家庭是一條非常現(xiàn)實(shí)和需要的途徑。她解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，充分利用多年民政工作經(jīng)驗(yàn)和資源，帶領(lǐng)大家發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，整合資源，多元運(yùn)作，為計(jì)劃生育困難家庭雪中送炭。2004年起開始發(fā)行扶助獨(dú)生子女困難家庭專題彩票，籌集資金，用于扶助因獨(dú)生子女死亡、傷殘、大病而陷入困境的家庭，在全國率先也是僅此一家。她堅(jiān)持不為所有但為所用的原則，積極爭(zhēng)取市慈善基金會(huì)投入扶助工作，率先全面啟動(dòng)獨(dú)生子女保險(xiǎn)計(jì)劃，與上海保監(jiān)局聯(lián)合出臺(tái)《上海市計(jì)劃生育保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案》，與計(jì)劃生育協(xié)會(huì)一起深入推進(jìn)生育關(guān)懷行動(dòng)和幸福工程，使之成為造福于民的民心工程。民生工程。

浪漫的理性

上海市的人口計(jì)生工作創(chuàng)新取得的成績是顯著的，前來參觀的省市絡(luò)繹不絕，紛紛嘆服。2009年的秋天，謝玲麗在自己的辦公室和幾位前來調(diào)研取經(jīng)的業(yè)內(nèi)同行侃侃而談。依舊是一襲端莊的職業(yè)套裝，上衣是鮮艷的海藍(lán)色，猶如蔚藍(lán)的大海般純美。歷經(jīng)50多年的歲月打磨，她的臉上透露出來的那樣一種成熟，那樣一種自信、那樣一種海納百川的爽朗，感染了身邊的所有人。

正午的陽光毫無保留的從落地窗傾瀉進(jìn)來，盛開的鮮花，精致的植物，還留有咖啡香的木欄茶幾給這個(gè)嚴(yán)肅的辦公場(chǎng)所增添了幾分女性之氣。

在謝玲麗的領(lǐng)導(dǎo)下，上海市人口計(jì)生工作迅速推進(jìn)，率先成立上海人口發(fā)展研究院；率先開通12356陽光計(jì)生咨詢服務(wù)研究調(diào)查熱線平臺(tái)：率先進(jìn)行流動(dòng)人口區(qū)域一體化服務(wù)管理的探索和嘗試；上海被確定為國家全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息工作試點(diǎn)單位；唯一的省級(jí)集中式人口計(jì)生數(shù)據(jù)庫全部達(dá)標(biāo)的省級(jí)數(shù)據(jù)中心；全國人口計(jì)生系統(tǒng)績效考核獲得獎(jiǎng)項(xiàng)最多的省份，分別獲得人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)一等獎(jiǎng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和出生缺陷一級(jí)預(yù)防二等獎(jiǎng)，人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)二等獎(jiǎng)，流動(dòng)人口服務(wù)管理三等獎(jiǎng)……

這些成績是輝煌的，輝煌在于許多工作和成績是開創(chuàng)性的，輝煌在于許多工作和成績是決定未來方向的。輝煌的后面，謝玲麗的生活是繁忙和辛苦的，她每天早上8點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)到辦公室，無論多少事情，所有的文件都不過夜，偌大的辦公樓里，她經(jīng)常是最后一個(gè)離開辦公室。晚上睡不著覺，經(jīng)常夜里三四點(diǎn)鐘還在因?yàn)橥蝗坏南敕ǎ蝗坏氖虑榇螂娫挕Ｕ麄€(gè)部門的同事都記得她常掛在嘴邊的一句話：“把每一天當(dāng)作最后一天來做事。”她說自己并不是一個(gè)悲觀的人，這樣說是因?yàn)橐诱湎а矍暗拿恳惶臁?/p>

不僅是要珍惜每一天，謝玲麗也很珍惜身邊的每一位同事、每一位朋友。盡管工作上會(huì)嚴(yán)厲要求，但是無論是單位的哪一位同志生病，她都會(huì)去探望慰問。關(guān)心尊重他人，所以每次開會(huì)或討論，她總是認(rèn)真記錄，虛心學(xué)習(xí)他人所長。正是這種關(guān)心和尊重，正是那種勤奮和刻苦，正是她的智慧和膽略，正是取得的突出成績，使她在上海市人口計(jì)生委這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，在上海市的廳級(jí)干部中，享有很高的聲譽(yù)。

風(fēng)物長宜放眼量，揚(yáng)帆弄潮看滬上。隨著上海市向國際化大都市進(jìn)軍的步伐加快，為構(gòu)建和諧上海、現(xiàn)代上海，繁榮上海和美麗上海創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境的人口計(jì)生工作，一定會(huì)在謝玲麗的帶領(lǐng)下，沿著具有中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，繼續(xù)突出上海市“優(yōu)化小人口，創(chuàng)新大人口”的特色思路，進(jìn)一步推動(dòng)上海市人口計(jì)生工作在戰(zhàn)略前瞻、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展之路上開拓進(jìn)取，引領(lǐng)潮流，再上新水平，做出新貢獻(xiàn)。

(編輯 劉小蘇)