“步伐可以更大一點”

劉俊生談企業高管與政府高管交叉任職———

劉俊生，中國政法大學政治與公共管理學院教授、博導，長期關注中國行政改革以及公共人事制度，他所做的《“60后”省部級干部成長路徑分析》為各方所關注。就“60后”省部高官現象，記者采訪了他。

記者：您看了那么多“60后”省部級高官的履歷，您感覺，從成百上千符合條件的廳級干部中脫穎而出，他們成功的首要條件是什么？他們履歷中哪些因素、經歷給您印象最深？

劉俊生：從一名普通干部，用20年左右的時間，成長為一名省部級高官，在我看來，是多種因素共同決定的，比如籍貫、畢業學校、政治面貌、任職地點、任職行業、政績等。也有一些偶然的因素，比如這個人當處長時，剛好單位缺一位副廳級干部，他剛好符合條件……這是機遇，有時可遇不可求。所以說，總體看他們能脫穎而出，是個綜合因素，但總體來看，這些“60后”省部干部政績都比較突出。

記者：這些“60后”省部級干部，他們一步步上來，破格多不多？有無經歷越級提拔？

劉俊生：按照任職年限的規定，要在40多歲成為省部級高官，都要在一些階段破格提拔，比如從正科升副處等。不過，我們發現，破格提拔多發生在科級、處級時。越往上，職位越少，越注重資歷，破格提拔的情況就很少了。

按現在的規定，黨政機關越級提拔已經很少見了。

記者：您怎么看待企業高管與政府高官交叉任職現象？

劉俊生：多途徑提拔，能豐富領導班子的結構，便于決策和管理。我們現在已經開始進行這方面的嘗試了，但我還覺得這種步伐可以更大一點。

現在私企老總已能當選政協副主席，為何不能在政府機關任職呢？他們最了解企業運作，讓他們進入政府機關，更利于政府的管理與服務。

記者：現在傳媒高度關注“60后”省部級高官現象，您怎么看？

劉俊生：這是正常的代際變動，就像10年前“50后”省部級干部走上前臺，10年后“70后”省部級干部變多一樣，這都是因為年齡變化帶來的必然結果，沒什么好驚訝的。

我估計，再過5年，“60后”省部級干部將占全國省部級干部半數以上；“70后”省部級干部將開始出現，并在10年后變多。