菜賤傷農:重提農超對接

菜價過山車，不期而至。

4月中旬以來，在山東、江浙、上海一帶，卷心菜、大白菜的價格甚至跌破農民種菜的成本，一些商家甚至將大白菜扔到水溝。據農業部相關人士說法，涉及菜價下跌的品種有10余種，菜價下跌已經波及了10多個省份農民利益。在此之前二三月份，由于季節性原因，超市蔬菜零售價格始終高企。

由高到低，蔬菜價格如過山車一般。

對此，4月26日，在北京參加家樂福海南水果直采座談會的商務部市場體系建設司副司長曹德榮稱，“目前的蔬菜價格的波動，問題不在于其漲跌，在于價格大跌大漲，既傷了農民的生產積極性，又不利于關系民生需求商品的穩定，解決問題的方法是促進農產品的產銷結合，其中一種手段是促進農產品的農超對接”。

同日，參會的商務部和農業部相關人士呼吁，家樂福等超市對蔬菜價格下跌嚴重地區的蔬菜，進行農超對接模式之外的應急采購。作為回應，家樂福的全國生鮮業務總監賽伯稱，家樂福已經啟動了應急采購機制，采購團隊已經進入了山東和安徽相關地區。

應急采購的背后，問題依然存在。海南一家與家樂福操作農超對接項目的果蔬種植合作社負責人陳集群稱，“單一農戶很難跟超市合作，原因是超市采購量一般是單品在100噸以上，這要求農戶需要有1000畝地以上的規模。此外，農戶無法和企業進行票據方面開立。”

菜賤傷農，菜貴傷市民

4月26日，北京新發地農產品批發市場的交易價格顯示，當日，西芹、圓白菜、油麥菜、萵苣、菠菜的每斤單價分別為0.5元、0.18元、0.15元、0.15元、0.15元。而在這些蔬菜的產地，山東、安徽等地，部分單品如卷心菜、大白菜等的價格已經低至0.1元以下。

農業部經管司副司長趙鐵橋稱，蔬菜銷售收入在農民增收收入的比重占7%～10%，這是典型的“菜賤傷農”事件，其問題的核心是農產品的產銷不協調。

上述海南果蔬種植合作社負責人陳集群表示，中國農村的一個基本情況是，農業生產和銷售是脫節的，農民生產無序，是導致這種現象的原因。

蔬菜的批發價和零售價之間，有兩大成本因素，即所謂“最后一公里”菜價，它的構成是物流和物流人力成本，以及攤位費。有業界人士稱，其中，平均物流和物流人力成本占到菜價加價的20%，但該數據需視運輸工具和距離而定。

曹德榮稱，農產品尤其是蔬菜價格，既是市場問題，又是民生問題，它基本是遵循市場交易規則的，但是菜貴了傷市民，菜賤了傷農民。因此，為了避免菜價過快波動，應該加強農產品產銷間的緊密度。

農超對接模式

農超對接模式，被認為是穩定農產品價格模式之一。

所謂農超對接模式，即綜超類零售企業以訂單方式，到農戶或者農戶合作組織直接采購商品的模式。該模式2007年從國外引進。

陳集群所在的海南鑫隆源果蔬種植專業合作社就是與家樂福對接的一個單位。據陳集群介紹，其所在的合作社目前有農戶上百戶，擁有土地規模達4000畝，擁有冷藏能力的冷庫2000噸。

農民合作組織，此前并未和超市合作，而是通過農產品代理人的途徑進行銷售。據其介紹，以往蔬菜和水果要銷售出去，最少得經過一兩個農產品代理人。每位代理人對一輛載重20噸的車，征收1000元。

在農產品代理人幫助找到批發商之后，農產品到消費者手中，還要經歷幾次倒手。2009年，陳集群決定和家樂福進行合作。2010年，其所在的合作社銷量為1000噸，金額達560萬元，銷量同比增長20%，壓縮中間成本達15%。

同時，與超市的合作中，陳集群根據水果的品相對超市開價，以菠蘿為例，他們將其分為1.5斤、1.8斤、1.8斤以上三等，對超市按照不同價格進行銷售。

不過，陳集群坦言，如果要和超市進行合作，不是僅一點規模就可以實現的。一般而言，農業合作社或者其他農戶組織的土地規模需要達到1000畝以上，單品產量需要達到100噸以上的供應量。

解題之策

事實上，為了維持農產品包括蔬菜價格穩定，相關部門已經動用了政策之手。

政策之手穩定蔬菜價格的核心是緊密蔬菜的購銷關系。曹德榮稱，政府相關部門希望農民采用訂單農業，并且做了很多嘗試，除了農超對接之外，還推進了農戶和批發商的對接模式、農戶和餐廳的對接模式、農戶和加工企業的對接模式等。

趙鐵橋稱，2007年農業部利用家樂福開展農超對接試點時，就要求超市一方在農產品的購銷上，不要收取進場費、條碼費，不拆原包裝，不壓賬款，高于市場價10%～20%的價格收取。這些措施，在眾多超市推廣。

不過，以農超對接為例，中國現在的發展規模遠落后于發達國家。上述業內人士提供的數據顯示，法國在2003年農超對接的農業生產就達生產總量的60%，而在美國該數字2010年是80%，日韓為50%，而中國的該數據為15%。

與家樂福在2009年開始農超對接的海南情況與國內平均狀況相似。海南省農業廳相關人士介紹稱，2010年，海南水果外銷500萬噸，其中，僅有20萬噸進入單價售價價高、渠道平穩的超市渠道，在進入超市渠道的總量中，僅有5萬噸是通過農超對接方式實現的。

針對目前狀況，業內人士稱，農業部、商務部等部委已經擬定了未來5年規劃，到該規劃的第5年期末，農超對接農產品銷量將占到總量的30%。

在座談會的當日，家樂福已經派出了采購隊伍到山東和安徽等地，進行低菜價的農產品的采購。家樂福的全國生鮮業務總監賽伯稱，由于數量等方面的要求，家樂福只能跟農業合作社或者其他農民集體組織合作。

對于采購的初衷，家樂福人士稱，除了盡到企業社會責任外，采購價格便宜的商品也是動力之一。