借鑒德國職教經驗 提升廣東職教水平

摘 要：本文從廣東省學習德國職業教育經驗的歷程出發，分析廣東在學習德國職業教育中的得失，并對以后提高學習德國職教經驗提出了有建設性的建議。

關鍵詞：職業教育；德國經驗

德國是當今世界上職業教育最發達的國家，其職業教育制度健全、特色鮮明、成效明顯，非常值得我們學習借鑒。當前，我省正處于“加快轉型升級、建設幸福廣東”的時期，學習德國職業教育先進的理念和制度構建，有助于推進我省職業教育改革與發展，加快現代職業教育體系的建立，為建立人力資源強省和職業技術教育強省提供支撐和保障。為此，筆者認為，必須認真分析當前學習借鑒德國經驗中存在的問題和障礙，采取積極的措施，保證學習的質量和效果。

一、求真務實，學習借鑒德國職教經驗初見成效

近年來，廣東教育系統認真貫徹落實省委、省政府大力發展職業教育的指示精神，學習借鑒德國先進的職業教育經驗，在辦學體制機制創新和人才培養模式改革、構建現代職業教育體系等方面做出了一系列有益的探索：

一是學習德國現代職業教育理念，探索建立職業教育人才成長“立交橋”，構建現代職業教育體系。通過高職院校和中職學校對口自主招生三二分段試點，實現中高職銜接一體化培養高技能人才，推動中等和高等職業教育協調發展。

二是學習德國“雙元制”職業教育模式，通過建立職業教育集團等形式，實現教育與產業、學校與企業、專業設置

與職業崗位、課程教材與職業標準、教學過程與生產過程的深度對接。如中山火炬職業技術學院校企深度融合的“火炬模式”，順德梁銶琚職業技術學校承包企業生產線的辦學模式。

三是組織職業院校教師學習德國先進的職業教育理念。近年來，我省高職院校和中職學校分期分批組織教學骨干赴德國等發達國家學習職業教育經驗，與德國職業教育機構進行合作。

四是與德資企業合作，通過共建企業培訓基地、共享培訓資源等形式，分享德國職業教育成果。如廣東交通職業技術學院與華晨寶馬汽車有限公司合作，通過引進德國寶馬培訓方案、培訓體系構架以及開發培訓項目，學習德國職業教育經驗。

二、認真思考，分析研究學習借鑒中存在的問題

1．思想觀念方面。

與德國先進的職業教育相比，我們的差距主要在觀念上，在于對現代職業教育理念的認識和把握上。當前思想觀念方面的障礙突出表現在：不清楚為什么要學習德國職業教育先進經驗，怎么學習德國經驗，沒有從根本上深刻認識“政府主導、校企融合”一體發展職業教育的重要性和必要性。

一是部分地方政府對職業教育在構建現代產業體系的重要作用缺乏認識，沒有將職業教育放在經濟社會發展全局的高度統籌協調、通盤考慮，沒有將職業教育發展上升到“加快轉型升級、建設幸福廣東”的戰略高度來統籌考慮。

二是行業企業對職業教育在產業發展中的支撐作用缺乏認識，忽視職業教育在提供高素質技能人才方面的重要貢獻，缺乏參與職業教育的主動性、積極性和責任感。

三是職業院校滿足于辦學規模的增長，對質量內涵發展認識不足，缺乏學習借鑒德國職業教育先進經驗，深化職業教育教學改革的動力和思路。

2．行動領域方面。

突出表現在不知道如何將德國經驗與本單位、本部門實際情況相結合，形成具有廣東特色、世界水準的職業教育發展模式，缺乏學習借鑒的政策機制層面的保障。

德國職業教育的精髓是其高度適應產業發展要求的職業教育制度設計，無論是企業培訓+學校學習的“雙元制”，還是普通教育和職業教育的“雙軌體制”，都是基于德國先進的現代職業教育理念而派生的。學習德國職業教育經驗，必須結合我省職業教育具體情況，將其理念融入行動領域，探索廣東特色的職業教育發展模式。目前，我們還沒有從理念、觀念層面去思考德國職業教育成功經驗，且在制度設計、發展模式規劃和具體實施方案方面仍存在較大的不足和差距。

3．學習載體方面。

突出表現在學習缺乏有效的載體和長效機制，學習渠道單一，缺乏持久性，不能與時俱進。目前我們的學習還處于初級階段，與德國政府、職業教育研究機構、職業學校和企業的合作尚未完全建立，缺乏有效的途徑和載體，“雙向交流”和互動無法真正得到實現。

三、積極應對，采取有效措施提高學習借鑒質量

1．深入開展學習德國職業教育先進經驗的活動。

借助社會各界的力量和廣大人民群眾的智慧，深入開展學習德國職業教育經驗大討論，組織專家、學者、政府官員、教育工作者和行業企業人士等從各自不同的角度，就如何學習德國職業教育經驗，構建廣東特色、世界水準的現代職業教育體系等方面進行專題討論，通過報刊、雜志等載體，發表一系列文章，鼓勵觀點互動、思想碰撞，對學習德國職業教育經驗的重要性、必要性達成共識，進一步明確學習借鑒重點，厘清學習德國職業教育理念和制度設計中急需解決的問題。

2．探索德國職業教育先進經驗的轉化路徑。

宏觀層面：著重研究如何學習德國職業教育制度設計，將職業教育作為一種類型，實現與普通教育的互通交流；如何實現中等職業教育與高等職業教育協調發展等；如何通過法律法規等形式，明確政府、行業企業和學校各自在職業教育中的責任等。

中觀層面：積極推進廣東特色的“雙元制”和“現代學徒制”改革試點，深化校企合作體制機制建設，探索集團化辦學、職業教育園區等多種辦學模式，使職業教育緊密對接產業，職業院校和企業資源共享、利益雙贏。

微觀層面：學習借鑒德國職業教育操作層面的先進經驗，探索職業教育教學改革途徑和方法，推動職業院校在人才培養模式、專業和課程建設、師資隊伍建設、校企合作體制機制建設方面改革創新。構建適應廣東現代產業要求的職業資格證書框架體系，并將職業資格標準融入人才培養的全過程。

3．增加學習載體，拓寬學習渠道。

要提高學習效率，增強學習效果，就必須創設形式多樣的學習載體、拓寬豐富多彩的學習渠道。一是通過共同成立粵德職業教育研究機構、舉辦粵德職業教育高峰論壇、簽訂粵德職業教育合作框架協議等形式，建立粵德職業教育合作交流機制。二是通過“走出去、引進來”的方式，派出代表團到德國學習職業教育制度、規程等，并邀請德國專家到廣東指導完善職業教育的機制運行。三是繼續開展師資交流，聘請德國專家指導職業教育制度設計、培訓職業教育師資。加強與德資企業合作，共享德國職業教育培訓資源，吸收德國企業培訓的先進經驗。

四、學習借鑒德國職業教育經驗的幾點建議

1．加強粵德職教“雙向交流”。

德國職業技術教育制度健全、特色鮮明、成效明顯，非常值得我們認真學習。我們將通過“走出去、引進來”的方式，派出代表團到德國學習職業技術教育制度、規程等，并邀請德國專家到廣東指導完善職業技術教育的機制運行。學習的重點為：如何借鑒“雙軌體制”促進職業教育和普通教育協調發展，如何借鑒“雙元制”完善校企合作體制機制，如何借鑒“行動導向教學法”推動教育教學改革等。

2．著重學習德國職業教育制度設計。

我們將加強與德國政府、職業教育研究機構、職業學校和企業的合作，共同完成具有廣東特色、世界水準的現代職業教育體系頂層設計，構建中職、高職、應用型本科、專業學位研究生教育縱向銜接，學歷、學位教育與職業培訓統籌發展、橫向貫通，服務現代產業體系的現代職業教育體系。

3．全面推進校企合作體制機制建設。

德國職業教育的核心競爭力是以“雙元制”為代表的校企深度合作，政府通過一系列的制度設計，界定了企業在職業教育師資、經費、場地、設備方面的責任，構建了完善的校企合作體制機制。我們將通過加強粵德職業教育交流，學習借鑒德國職業教育校企合作的成功經驗，通過制度建設和體制構建，推進校企深度合作。

4．大力加強職業教育師資隊伍建設。

職業教育能否在產業轉型升級中充分發揮重要作用，關鍵是要擁有一支高素質的教師隊伍。我們將學習借鑒德國職業教育師資隊伍建設的成功經驗，改變“重學歷、輕能力”的觀念，通過建立適應職業教育發展要求的人事制度和激勵機制，吸引優秀人才進入職業教育師資隊伍。與此同時，建立兼職教師到職業院校任教的動力機制和保障制度，加大引進企業能工巧匠進入職業教育領域的力度。

廣東是職業教育大省，省委、省政府高度重視職業教育工作，在最近下發的《關于統籌推進職業技術教育改革發展的決定》和《廣東省職業技術教育改革發展規劃綱要》中，明確提出構建廣東特色、世界水準的現代職業教育，將廣東建設成為職業技術教育強省的奮斗目標。他山之石，可以攻玉，學習借鑒德國職業教育先進經驗，可以使我們更好地理解和掌握現代職業教育的內涵和實質，使職業教育能更好地適應廣東加快轉型升級的要求，為廣東建立現代產業體系提供強有力的人才支撐。

參考文獻：

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[3]嚴崢暉．從國情出發借鑒德國職業教育模式[J].中國西部科技，2011，（1）.

責任編輯 賴俊辰