論鄧小平體育外交的思想與實踐

摘要：在我國體育外交工作中，鄧小平以實事求是的精神解決難題，貫徹以人民利益為重的理念，堅持唯物辯證法的全面的和聯系的觀點，使我國體育外交取得豐碩成果，有關歷史經驗今天仍有深厚的時代價值。

關鍵詞：鄧小平；體育；外交；思想實踐；價值

中圖分類號：A149.1文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）30-0003-02

一般認為，“外交”的含義是：“各主權國家通過和平的方式為捍衛和促進國家利益所進行的官方往來活動”[1]。而“體育外交”的概念，錢其探主編的《世界外交大辭典》將其定義為：“對一國體育部門或體育界旨在促進國家間關系所進行的對外體育交往和交流的一種提法”[2]。從兩者的含義可看出，體育外交是一國外交工作的組成部分，兩者相互聯系、相互促進。

鄧小平體育外交思想和實踐是其外交工作思想和實踐的重要組成部分，有其鮮明的特點，對我國外交工作曾經起過重要的歷史作用，今天仍有深厚的時代價值，值得我們繼承和發揚。

一、以實事求是的精神解決體育外交中的難題，開創了我國體育外交工作的新局面

在黨內“左”的思想占主導地位的時期，我黨“階級斗爭為綱”的指導思想和對世界主題是“戰爭與革命”的判斷，使我國長期隔絕于國際社會外，幾乎中斷了在國際上的體育活動。“左”的思想是困擾我國體育外交開展的根本原因。鄧小平以實事求是的精神解決了當時我國體育外交上的兩個最大難題。

（一）提出“和平與發展是當今世界的主題”的論斷，為體育外交的順利開展掃除了指導思想上的障礙

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會使黨的工作重心成功轉移并且使黨恢復了實事求是的思想路線。為了給國內社會主義現代化建設創造良好的外部環境，需要對我國外交政策作出重大調整。

鄧小平認真分析當時世界局勢，提出“和平與發展是當今世界的主題”的論斷。他說：“現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題。和平問題是東西問題，發展問題是南北問題。”其中，“南北問題是核心問題。”[3]對于“東西問題”，他主張緩和世界緊張局勢，爭取世界和平。對于“南北問題”，他主張一方面加強國際（特別是發展中國家間的）經濟合作互助，提倡富國幫助窮國，強國幫助弱國；另一方面，主要各國要搞好國內經濟建設。他提出通過改革開放促進中國經濟發展和社會主義現代化建設。他說：“不搞改革開放就不能繼續發展，經濟要滑坡”[3]332，關起門來搞建設不行。不論是解決“東西問題”還是解決“南北問題”，都要求各國友好往來，加強合作。而體育活動則是促進各國人民合作和友誼的重要途徑。

“和平與發展是當今世界的主題”的論斷為體育外交的順利開展掃除了指導思想上的障礙。

（二）以“一國兩制”原則解決海峽兩岸體育組織在國際奧委會和其他國際性體育組織的席位問題，為我國體育外交的開展克服了一大難題

長期以來，困擾我國體育外交工作的另一個難題是海峽兩岸的體育組織在國際奧委會和其他國際性體育組織的席位問題。鄧小平堅持中國共產黨的實事求是思想路線，以“一國兩制”原則成功地解決了這個問題。

眾所周知，“一國兩制”是鄧小平為解決臺港澳問題提出的創造性構想。1978年底，鄧小平明確提出:“中國有香港，澳門、臺灣問題，解決這一問題的出路，只有實行一個國家兩種制度。”這是在世界范圍內“一國兩制”理論的首次公開提出[4]。1979年1月30日，鄧小平同志在訪問美國時針對世界上一些人對臺灣問題的顧慮，進一步指出:“我們不再用解放臺灣這個提法了，只要臺灣回歸祖國，我們將尊重那里的現實和制度”。

根據黨中央和鄧小平提出的構想，1979年元旦，全國人民代表大會常務委員會發表了《告臺灣同胞書》，提出了尊重臺灣現狀、實現和平統一祖國的大政方針，并且提出了大陸愿與臺灣實行通航、通商、通郵，在文化科學方面進行交流和觀摩。根據《告臺灣同胞書》的基本精神，中央批準了在國際組織上對臺灣的新方針。據此，全國體總提出了解決中國合法席位的設想，即在堅持一個中國的前提下，允許臺灣作為中國的一個地區，在改名、改旗、改徽之后留在國際體育組織中。1979年10月25日，國際奧委會執委會在日本名古屋舉行會議，作出了恢復中華人民共和國在國際奧委會中的合法權利的決議。1月26日，國際奧委會全體委員以通訊表決方式通過決議，確認代表全中國奧林匹克運動的是中華人民共和國的奧委會，正式名稱為“中國奧林匹克委員會”（Chinese Olympic Committee），使用中華人民共和國的國旗和國歌；設在臺北的奧委會將作為中國的一個地方性機構留在國際奧委會內，正式名稱為“中國臺北奧林匹克委員會（Chinese Taipei Olympic Committee），不得使用原來的旗、歌和徽記，新的會旗、會歌和會徽須經國際奧委會的批準。這就是著名的“奧運模式”[5]。“奧運模式”是鄧小平同志“一國兩制”戰略構想在體育領域的體現，它為中國恢復在各個國際體育組織中的合法地位提供了范例。其他國際體育組織也循此方式，解決臺灣海峽兩岸參加國際體育活動的問題，游泳、田徑等國際體育組織相繼恢復我合法席位。

隨著上述兩個難題的相繼被解決，中國體育開始全面走向世界，融入國際社會，我國體育外交工作出現了全新的局面。截至1984年，中國己加入國際性體育組織52個，并在其中15個組織中擔任領導職務；加入亞洲體育組織28個，并在其中的20個組織中擔任領導職務[6]。進入21世紀，我國已加入了79個國際組織和57個亞洲組織。據不完全統計，有198人次在50多個國際和亞洲組織中擔任各類職務[7]。中國參與的國際體育活動也逐年增加。僅1980—1984年期間，中國參加國際體育活動每年就達500多起，7 000多人次，比70年代每年平均數增長一倍多。到1989年，中國同150多個國家和地區進行了8 000多次體育交往，共達10多萬人次。隨著綜合國力增強，我國審時度勢，抓住時機，積極承辦各種國際體育賽事，如，1990年第11屆亞洲運動會和2008年29屆奧運會在北京的舉辦，2010年第16屆亞運會在廣州舉辦，這些都推動了我國人民與世界各國人民的交往，增進相互間的友誼。目前，中國更積極地參與國際體育活動，對世界各國的體育外交方式和水平都達到一個更高的程度。這些都是鄧小平體育外交思想和實踐結出的碩果。

二、貫徹以人民利益為重的理念，主張通過體育外交增進各國人民的友誼、建立一個和平繁榮的國際社會，最大程度地實現各國人民的共同利益

鄧小平“為人民服務”的思想具體體現在，認為人民群眾是社會實踐的主體也是價值的主體，要求我們的一切活動都必須“以人民利益為重”，這也是鄧小平體育外交思想與實踐的根本理念。他認為，建設一個和平、安寧、繁榮和人們間友好相處的國際社會是世界各國人民的根本利益所在，我國體育外交必須以此為出發點和立足點，最大程度地實現各國人民的這一根本利益。正如《奧林匹克憲章》所指出的：“要通過奧林匹克運動，建立一個更加完善和平的世界，從而建立國際親善關系。”可見，鄧小平體育外交中“以人民利益為重”的理念是《奧林匹克憲章》精神的光大。

鄧小平在國際政治活動中，積極貫徹他的理念，通過體育活動，親近世界各國普通百姓，增進中國人民同其他國家人民的友誼。

鄧小平體育“親民”的范例是1979年初訪問美國期間的一系列體育活動。這次訪美期間，他興致勃勃地參觀了哈萊姆環球游覽職業文娛球隊的籃球表演。在牛仔的故鄉得克薩斯州觀看馬術表演時與美國觀眾進行了互動，向世界上最大的資本主義國家的人民展示了中國人民熱情、善良、好客、熱愛和平的優秀品格及中國對外開放的真誠、決心和信心，引起轟動，掀起了“鄧小平旋風”。這次活動可以說是體育外交的典例。

為了通過體育活動更深入地促進中國人民同世界各國人民的交往和友誼，鄧小平又提出了申辦奧運會的問題。早在20世紀70年代末，中國剛恢復在國際奧委會的合法席位時，鄧小平就關心過中國舉辦奧運會的問題。1990年7月3日，鄧小平視察國家奧林匹克體育中心說：“中國辦奧運的決心下了沒有？為什么不敢干這件事呢？建設了這樣好的體育設施，如果不辦奧運會，就等于浪費了一半”[8]。在申辦27屆奧運會失敗后，他又說：“申辦不成，沒有關系，總結經驗”[8]。鄧小平逝世后，中國成功地申請并舉辦了29屆奧運會，這是世界上愛好和平的人們通過體壇進行的一次大歡聚，也是我國體育外交史上最大的事件。鄧小平的心愿終于實現了。

三、堅持唯物辯證法的全面的和聯系的觀點，以體育外交促進我國外交工作的開展

鄧小平做為一個徹底的辯證唯物主義者，看問題（包括體育外交問題）總是堅持全面的觀點、聯系的觀點。他把體育外交看作我國外交工作的一部分，目的是增進世界各國人民相互間的友誼，維護世界和平，促進國際社會的共同進步和繁榮，并為我國改革開放和社會主義現代化建設創造良好的國際環境。他說：“中國對外政策的目標是爭取世界和平。在爭取和平的前提下，一心一意搞現代化建設，發展自己的國家，建設具有中國特色的社會主義，中國外交要服務于社會主義現代化建設這一代表著人民的最大的利益、最根本的利益”[3]57。他反對片面地，孤立地看問題，反對把體育外交同我國總體外交工作的目標和政策割裂開來，認為它們是互相聯系、密不可分的，體育外交要服務和服從于我國外交工作、配合和促進我國外交工作的發展；外交工作的順利開展反過來又為體育外交提供了必要的前提和良好的環境。鄧小平在體育外交工作中觀察和處理問題的唯物辯證法方法至今仍然值得我們借鑒。

參考文獻：

[1]孔繁敏，李巖.北京奧運文化遺產的內涵及實施方式[J].體育與科學，2005，（4）：2-30.

[2]錢其探.世界外交大辭典[M].北京：世界知識出版社，2005：199.

[3]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4]奚廣東.鄧小平理論概論[M].北京：中國人民大學出版社，2002：338.

[5]任海.奧林匹克運動[M].北京：人民體育出版社，2005：404.

[6]《當代中國》叢書編輯部編輯.當代中國體育[M].北京：中國社會科學出版社，1991：597-601.

[7]宋雪瑩，李相如.國際體育交流對開拓新中國外交局面的歷史作用與未來展望[J].首都體育學院學報，2002，14（2）：21.

[8]伍紹祖.學習鄧小平理論做好體育工作[J].體育文史，1997，（2）：5-8.