用人單位應(yīng)履行為員工繳納社會保險費的義務(wù)

案情介紹：

周某于2005年9月到南寧市某學校擔任代課老師。2010年7月6日某學校解除與周某的勞動關(guān)系，周某即日起不再上班，且未到失業(yè)保險機構(gòu)辦理失業(yè)登記。周某在職期間，某學校未為周某繳納社會保險費，未與周某簽訂勞動合同。2008年12月南寧市某公司為周某一次性補繳了1990年11月至2003年11月期間的基本養(yǎng)老保險費。南寧市某公司為周某繳納2008年9月至2010年12月期間的失業(yè)保險費。

2011年5月4日周某向南寧市勞動爭議仲裁委員會提起仲裁，要求某學校支付其工作期間失業(yè)金損失17175元。申訴人周某主張被訴人某學校未為其繳納社會保險費，被訴人解除與其勞動關(guān)系，應(yīng)賠償其二倍失業(yè)金損失。

本案的爭議焦點在于失業(yè)金損失是否應(yīng)當賠償，應(yīng)當賠償多少。

案例評析：

本案主要涉及在不同單位繳納社會保險費的失業(yè)金損失的認定問題，在實踐中具有典型意義。本案在審理過程中，就被訴人應(yīng)否為申訴人繳納社會保險費，應(yīng)否向申訴人賠償二倍失業(yè)金損失，應(yīng)當賠償多少，存在以下三種不同意見：

第一種意見認為，申訴人周某是在南寧市某公司繳納社會保險費，而不是在其工作的南寧市某學校，某學校解除與其勞動關(guān)系后，周某應(yīng)聯(lián)系為其繳納社會保險費的南寧市某公司到失業(yè)保險機構(gòu)辦理失業(yè)登記，現(xiàn)周某未辦理失業(yè)登記，責任應(yīng)自行承擔，駁回其要求被訴人賠償失業(yè)金損失的申訴請求。

第二種意見認為，申訴人周某雖然是在外單位繳納社會保險費，但卻是在為被訴人某學校工作期間補繳的。如果某學校履行用人單位義務(wù)為周某繳納了工作期間的社會保險費，周某也沒必要在外單位補繳。某學校未為周某繳納社會保險費，存在過錯，完全符合《廣西壯族自治區(qū)失業(yè)保險辦法》第三十六條規(guī)定的應(yīng)當承擔賠償損失責任的三大情形：一是單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險和繳納失業(yè)保險費；二是不按本辦法第十三條規(guī)定履行有關(guān)責任；三是致使職工失業(yè)后不能享受失業(yè)保險待遇或影響其重新就業(yè)的。故應(yīng)支持周某關(guān)于賠償失業(yè)金損失的申訴請求。由于2008年9月至2010年7月期間南寧市某公司已為周某繳納了包括失業(yè)保險在內(nèi)的各項社會保險費，如果支持周某關(guān)于某學校賠償其二倍失業(yè)金損失的申訴請求，以后周某在別的單位工作后再失業(yè)，可能存在多領(lǐng)取失業(yè)金的情況。故只能支持賠償周某2005年9月至2008年8月未繳納失業(yè)保險費期間的二倍失業(yè)金損失的要求。

第三種意見認為，應(yīng)當支持周某關(guān)于賠償失業(yè)金損失的申訴請求，但認為應(yīng)支持賠償其工作期間的失業(yè)金損失。周某在外單位繳納社會保險費是某學校過錯在先，不能因此免除某學校的責任。如果周某在到某學校工作之前就已經(jīng)在外單位繳納了社會保險費，某學校因此繳納不了，就無須承擔失業(yè)金賠償責任。而在本案中，周某是因在某學校工作期間某學校未為其繳納社會保險費而無奈以外單位名義繳納了社會保險費。周某自己在外單位補繳了社會保險費，因此可能多領(lǐng)取失業(yè)金，也是周某個人的事，與某學校無關(guān)。某學校應(yīng)自行承擔責任。

處理結(jié)果：

南寧市勞動爭議仲裁委員會采納了第三種觀點，裁決認為2010年7月6日被訴人南寧市某學校解除與申訴人周某勞動關(guān)系，且未為申訴人周某繳納失業(yè)保險費，根據(jù)以上規(guī)定，被訴人南寧市某學校應(yīng)二倍賠償申訴人周某2005年9月至2010年7月期間的失業(yè)金損失13776元。

專家建議：

對于用人單位來說，面對日益完善的社會保險制度，要主動承擔起其作為雇主應(yīng)當承擔的法律責任，按時足額為員工繳納社會保險費。

（作者單位：廣西壯族自治區(qū)南寧市勞動爭議仲裁院）