職業(yè)教育專業(yè)調整與廣西農村經(jīng)濟發(fā)展探析

[摘要]根據(jù)社會主義新農村“三化”建設發(fā)展戰(zhàn)略和廣西農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整對人才的需求，分析廣西職業(yè)教育專業(yè)設置與農業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不適應的現(xiàn)狀，闡述基于廣西農村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特征對職業(yè)教育專業(yè)進行調整的對策。

[關鍵詞] 職業(yè)教育 廣西農村經(jīng)濟 專業(yè)調整

[文獻編碼]doi:10.3969/j.issn.0450-9889(C).2011.08.001

隨著社會主義新農村建設的深入，農村對農業(yè)人才需求將越來越強烈，也將提出更高的要求。廣西職業(yè)教育如何主動適應農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和市場需求，針對廣西自然資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結構特點，瞄準現(xiàn)代農業(yè)科學技術，合理設置和適時調整專業(yè)結構，是當前廣西職業(yè)教育研究的新課題。

一、完善職業(yè)教育的專業(yè)體系是建設廣西社會主義新農村的迫切要求

職業(yè)教育是各類教育中與經(jīng)濟聯(lián)系最緊密、最直接的教育，是把科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁，處于社會經(jīng)濟系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的交聯(lián)部位，其教育內容和方法更貼近社會生產(chǎn)，對產(chǎn)業(yè)結構調整的反應較之普通教育更為敏感。職業(yè)教育因其特點和功能必然成為推進新農村建設的重要舉措。對廣西而言，通過職業(yè)教育將廣大的農村人口資源轉化成技能型人力資源，是解決“三農”問題的有效途徑，也是實現(xiàn)“富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西”的重要手段。

專業(yè)結構是職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略的核心，專業(yè)的設置及調整必須緊緊契合經(jīng)濟建設的需要。《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出：職業(yè)學校要適應經(jīng)濟結構調整、技術進步和勞動力市場變化，及時調整專業(yè)設置，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的專業(yè)，增強專業(yè)適應性，努力辦出特色。在致力解決“三農”問題的過程中，我國提出要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想，建立有利于改變二元經(jīng)濟社會結構的現(xiàn)代農村制度，并且提出了針對解決“三農”問題的農村“產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化”建設的發(fā)展戰(zhàn)略?！笆晃濉睍r期，廣西農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，農業(yè)發(fā)展方式逐步轉變，農業(yè)科技創(chuàng)新不斷進步，農業(yè)人才素質明顯提高，農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。但同時，現(xiàn)代農業(yè)的技術發(fā)展、先進文化的建設和新農村管理，對職業(yè)教育產(chǎn)生了強大的需求壓力，職業(yè)學校應緊密結合農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農業(yè)現(xiàn)代化、農村城鎮(zhèn)化以及農業(yè)信息化等進程加強完善相關專業(yè)的設置，增強專業(yè)的適用性。

二、職業(yè)教育專業(yè)設置與農業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不適應狀況

(一)職業(yè)教育專業(yè)結構還不能完全適應廣西產(chǎn)業(yè)結構狀況?？傮w來說，我國職業(yè)教育的專業(yè)結構和區(qū)域布局，基本適應了我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。但隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域之間經(jīng)濟社會發(fā)展差異化也越來越明顯，職業(yè)教育的專業(yè)設置與區(qū)域布局也要盡快適應這種差異化。可是，在廣西高職院校專業(yè)結構中，第一產(chǎn)業(yè)類專業(yè)所占比例偏小，第二、第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)所占比重較大，這與廣西經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及建設新農村的發(fā)展要求不相適應，與專業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展要求尚有差距。

(二)不能適應廣西農業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求的現(xiàn)代化提升?，F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展提升了農業(yè)生產(chǎn)的科學技術含量，這給職業(yè)院校農業(yè)類專業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇。但是，傳統(tǒng)的社會觀念中對職業(yè)學校特別是對面向農村的職業(yè)教育的輕視態(tài)度仍然相當嚴重。而職業(yè)學校不對傳統(tǒng)的涉農專業(yè)進行必要的現(xiàn)代化提升，專業(yè)設置和布局不夠合理，常單純根據(jù)現(xiàn)有師資和社會行情辦專業(yè)設課程，課程設置僅局限于農業(yè)知識和技能培養(yǎng)，缺少農業(yè)管理經(jīng)營、農業(yè)環(huán)境保護和人文科學課程設置?！笆晃濉逼陂g，廣西農業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中布局，形成了有明顯區(qū)域優(yōu)勢特點的產(chǎn)業(yè)帶。如桂林、南寧、來賓食用菌產(chǎn)業(yè)帶，桂西北、桂中、桂南三大桑蠶優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，崇左、來賓、南寧、柳州等主要糖料蔗產(chǎn)業(yè)帶，桂東南、桂西、桂中木薯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，桂北、桂中柑橘產(chǎn)業(yè)帶，左右江和桂東南香蕉產(chǎn)業(yè)帶，桂南、桂東南荔枝產(chǎn)業(yè)帶。同時，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷推進，“十一五”末，廣西重點農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到130家，比2005年增加45家；農民專業(yè)合作組織5219個，社員44．83萬人，比2005年分別增加3269個和19．83萬人．合作社資產(chǎn)總額24．05億元，是2005年底的10．36倍。2010年，廣西農業(yè)龍頭企業(yè)直接帶動農戶300多萬戶。廣西的農業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高，迫切需要大量新型的具有基礎設施維護、農業(yè)機械化、農業(yè)信息化等技術專長的勞動力和經(jīng)營管理、技術人員，要求職業(yè)教育培養(yǎng)更多的小農場主、企業(yè)經(jīng)營管理者以及聯(lián)系農工和市場的經(jīng)紀人。這樣才可提高農民組織化程度，推進規(guī)模經(jīng)營，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。當前，廣西職業(yè)教育中的涉農專業(yè)雖然也或多或少出現(xiàn)了農村家庭經(jīng)營、農藝、園藝、農產(chǎn)品加工、園林綠化等專業(yè)，從整體上看農村經(jīng)濟的綜合性開始有所體現(xiàn)，但是還遠沒有達到要求，現(xiàn)代大農業(yè)的基本特征以及各類經(jīng)濟活動之間的聯(lián)系還是沒有得到應有的體現(xiàn)。

(三)專業(yè)設置缺乏長遠規(guī)劃。由于缺乏科學有效的管理，廣西職業(yè)教育專業(yè)設置隨意性比較大，專業(yè)設置和教學內容與實際就業(yè)需求聯(lián)系不夠緊密。一些職業(yè)學校對自身的實際情況認識不足，對勞動力市場的需求和農村經(jīng)濟發(fā)展的要求缺乏長遠的考慮和深入的研究，沒有充分考慮當前的人才需求和未來需求人才的儲備，實際上屬于盲目跟風的短期行為。主要表現(xiàn)在：一是專業(yè)設置缺乏標準。沒有詳細的專業(yè)設置標準，沒有明確的培養(yǎng)目標，與勞動崗位沒有很好地結合。二是缺乏專業(yè)評估體系。沒有完善的專業(yè)評估體系，不能夠對現(xiàn)有和將要設置的專業(yè)進行客觀有效的評估，專業(yè)設置和取消比較隨意。三是缺乏宏觀調控。國家對職業(yè)教育缺乏整體上的宏觀調控，也是當前專業(yè)設置比較混亂的原因之一。學校爭上熱門專業(yè)、專業(yè)重復設置、區(qū)域布局不合理等現(xiàn)象都一定程度上存在著。

三、適應農村經(jīng)濟發(fā)展。調整創(chuàng)新廣西職業(yè)教育專業(yè)

調整職業(yè)教育的專業(yè)結構使之適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，關鍵是創(chuàng)新專業(yè)設置，建立起科學靈活的專業(yè)調整及保障機制。

(一)科學定位，合理布局。職業(yè)教育的最終目的是為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標及其教育發(fā)展目標，重點和難點都在農村。“沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化”。廣西提出要全面推進以“富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西”為中心內容的和諧廣西建設，明確了農村在新時期的發(fā)展藍圖，也為職業(yè)教育賦予了新的使命。廣西今后經(jīng)濟發(fā)展的重點是推進工業(yè)化和建設社會主義新農村，因此，廣西的職業(yè)院校應改變專業(yè)設置中輕視農業(yè)、偏好發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)的特點，合理調整專業(yè)結構，加強開發(fā)面向農村、面向工業(yè)的第一、第二產(chǎn)業(yè)的應用型專業(yè)，以推進廣西工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進程，適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求。

(二)以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基點，完善相關專業(yè)設置。具體而言，主要包括以下方面：

1．對傳統(tǒng)農業(yè)類專業(yè)進行必要的現(xiàn)代化提升。現(xiàn)代大農業(yè)是以生產(chǎn)的綜合化和知識化為基本特征，同時廣西山區(qū)農業(yè)資源優(yōu)勢又造就了廣西農村區(qū)域發(fā)展的多元經(jīng)濟模式。適應廣西農村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征，職業(yè)教育涉農專業(yè)設置應以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基點，改造老專業(yè)，增設新專業(yè)，通過對老專業(yè)的分化組合，設置農業(yè)產(chǎn)業(yè)化急需的實用型、交叉型和復合型的專業(yè)，形成“農”字當頭，“種、養(yǎng)、加、貿、管”配套的專業(yè)類。一是可將一些傳統(tǒng)專業(yè)如種子生產(chǎn)專業(yè)和市場營銷類專業(yè)合并改造為種子生產(chǎn)與經(jīng)營專業(yè)，將植物保護專業(yè)、園藝產(chǎn)品貯運加工專業(yè)、園藝設施專業(yè)等合并為設施農業(yè)技術專業(yè)，將食品加工生產(chǎn)專業(yè)和食品分析檢驗專業(yè)合并改造為食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)等；二是新增涉農專業(yè)，搭建起大農業(yè)專業(yè)格局，如牧業(yè)經(jīng)營管理、寵物養(yǎng)護與診療、生態(tài)環(huán)境保護、農業(yè)旅游觀光、中草藥栽培等；三是開設與農業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系的、與農村地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展相關的專業(yè)，如裝潢園藝、農業(yè)供應、農業(yè)機械、農業(yè)設備、農業(yè)市場等。

2．完善農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的專業(yè)設置。完整的農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系應該不僅包括橫向的農產(chǎn)品生產(chǎn)結構，還包括縱向結構，即農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)。農產(chǎn)品只要能夠產(chǎn)得出來就能夠賣得出去的時代已經(jīng)成為歷史，品種、質量以及生產(chǎn)者的營銷方式才真正決定著農產(chǎn)品的命運，產(chǎn)品的存儲、保鮮與加工技術在提高質量和規(guī)模效益中越來越顯得必不可少。與此相適應，廣西的職業(yè)院校不應僅考慮設置農業(yè)生產(chǎn)種植專業(yè)，更重要的是設置具有針對性的有關農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、保鮮、銷售等方面的專業(yè)，加強涉農專業(yè)課程體系的建設和課程內容的改革，以適應農業(yè)生產(chǎn)體系的要求。如針對廣西的支柱性產(chǎn)業(yè)，設置并大力開發(fā)如蔗糖、桑蠶加工與綜合利用等相關專業(yè)；目前的市場營銷專業(yè)，其教學內容不能只講一般的營銷知識，還應增加農業(yè)技術和農產(chǎn)品儲運知識，培養(yǎng)學生對農產(chǎn)品的營銷能力。這樣既能將職業(yè)學校辦活，又可服務于一方經(jīng)濟，促進農村的產(chǎn)業(yè)轉移，為“三農”服務。

3．興辦利用土地少或對土地進行集約經(jīng)營的專業(yè)。由于土地是制約我國農民就業(yè)的首要因素，而耕地集約化經(jīng)營成為近年來廣西農業(yè)發(fā)展的亮點。如廣西龍州縣上龍鄉(xiāng)針對農業(yè)土地粗放型經(jīng)營、農產(chǎn)品成本居高不下、農民增產(chǎn)不增收等一系列問題，成功推行了耕地“小塊并大塊”集約化調整，并在該鄉(xiāng)各村屯實施耕地連片種植。該鄉(xiāng)民權村荒田新村建立了120畝無公害蔬菜種植基地，2009年年初已全部種植黃瓜和南瓜；上龍村把敏屯連片種植450畝香蕉無公害標準化種植基地，并籌集資金12萬元在香蕉園成功規(guī)劃建設噴灌設施，從而實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化管理；弄農屯連片種植黑皮果蔗520畝，并配套建設滴灌設施，進行機械化耕作，實現(xiàn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。適應廣西農村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，廣西職業(yè)教育農科專業(yè)設置應符合利用土地少可進行集約經(jīng)營的要求，盡量興辦利用土地少或對土地進行集約經(jīng)營的專業(yè)，如養(yǎng)殖和種植業(yè)中的蔬菜、果樹、花卉等勞動技術集約化程度高的專業(yè)。

(三)拓寬專業(yè)口徑，提高學生綜合素質。由于廣西農業(yè)本身分工協(xié)作程度較低，農業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，依靠單項目很難致富，農業(yè)生產(chǎn)中普遍存在著一業(yè)為主、多種經(jīng)營的經(jīng)營方式。同時，廣西農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局又處在不斷地調整、轉變和優(yōu)化的過程中，職業(yè)院校應拓寬專業(yè)口徑，以適應農業(yè)結構調整和農業(yè)生產(chǎn)中多種經(jīng)營的要求。這時，單純的生產(chǎn)技術對于生產(chǎn)者來說仍然是相當重要的，但已不再是唯一的了。作為產(chǎn)品及生產(chǎn)方式的變更要求生產(chǎn)者具有較強的適應能力，由于生產(chǎn)協(xié)作、產(chǎn)品銷售等要求具有較強的社交能力和語言表達能力，因而在激烈的市場競爭中銷售者應具有進取精神和心理承受能力。職業(yè)教育還要加強吃苦耐勞、關心他人、開拓進取、勇于創(chuàng)新、敢于承擔風險等多方面的精神教育，農村社會經(jīng)濟環(huán)境的特殊性要求職業(yè)教育培養(yǎng)出的學生具有更高的綜合素質。

(四)打造農類特色專業(yè)．．每一所職業(yè)學校都應理性地認識自己，根據(jù)自己的優(yōu)勢、條件和實際需要，選擇自己的服務領域，不要盲目地求全求大，在同一層次、同一類型的學校當中，辦出特色專業(yè)，創(chuàng)出自己的品牌。特色就是質量，特色就是生命。職業(yè)院校應在辦學理念上把辦出特色和提高教育質量作為最大的追求。目前，在職業(yè)教育服務廣西農村經(jīng)濟，推動社會主義新農村建設進程中，廣西各農業(yè)職業(yè)院校發(fā)揮了極為重要的作用。職教特色和地方經(jīng)濟特色同樣是廣西各農業(yè)職業(yè)院校賴以發(fā)展的靈魂。廣西各農業(yè)職業(yè)院校緊緊抓住“農業(yè)”特色，除對一些傳統(tǒng)專業(yè)進行改造和優(yōu)化整合，并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的需求新增了許多涉農專業(yè)外，還打造了一批學校的重點專業(yè)及名牌專業(yè)，如廣西農業(yè)職業(yè)學院的畜牧獸醫(yī)專業(yè)、種子生產(chǎn)與經(jīng)營專業(yè)被確定為廣西高等學校優(yōu)質專業(yè)。各類農類特色專業(yè)、品牌專業(yè)的建設和調整為廣西農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了必備的技術人才保障，這些專業(yè)的畢業(yè)生深受用人單位歡迎，既適應了經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求，又突出了學校的辦學特色。

(五)完善專業(yè)調整保障機制。職業(yè)教育的辦學涉及多部門如教育局、社會勞動保障部門、企業(yè)等，如何盤活現(xiàn)有職業(yè)教育資源，打破“條塊分割”的職業(yè)院校分布布局，達到規(guī)模效益和整體效應，使農業(yè)職業(yè)教育的專業(yè)設置適應農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，使之與農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)相聯(lián)系，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相適應。這就需要教育部門要與其他政府相關部門實現(xiàn)有效對接，建立健全職教攻堅的多部門配合機制及相關長效機制，以便于統(tǒng)籌協(xié)調各方面的工作和利益格局，指導專業(yè)設置的長線與應時相結合，實現(xiàn)與農業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效匹配。如建立政府主導、行業(yè)和企業(yè)參與、學校實施的專業(yè)結構管理協(xié)調保障機制；搭建社會需求信息平臺與院校供給信息平臺；創(chuàng)新專業(yè)設置動態(tài)機制；構筑完善的職業(yè)教育專業(yè)設置評估體系；成立廣西職業(yè)教育“專業(yè)類教學指導委員會”等。

總之，廣西職業(yè)教育應切實把握住本地區(qū)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構變化的趨勢，并根據(jù)需求，調整和設置各類職業(yè)技術學校的專業(yè)，為建設社會主義新農村提供強有力的人才支撐，全面提高農民的整體素質和綜合能力，培養(yǎng)和造就大批新型農民，提升農村剩余勞動力的轉移能力，最終實現(xiàn)廣西城鄉(xiāng)經(jīng)濟的整體發(fā)展和新農村建設的戰(zhàn)略目標。