海洋捕撈漁船控制制度配套措施亟待加強
本刊訊為進一步加強漁船管理,控制海洋捕撈強度,經國務院同意,2003年農業部印發了2003-2010年海洋捕撈漁船控制制度實施意見,并提出了到2010年“雙控”總體工作目標。各級政府和有關部門高度重視,健全法律法規,完善管理制度,調整產業結構,引導漁民轉產轉業,八年共壓減漁船27346艘、152萬千瓦,海洋捕撈漁船控制工作取得了明顯成效,但由于經濟社會發展和體制機制等方面的原因,我國漁船管理和捕撈強度控制方面還存在一些困難和問題。主要表現在:地區間“雙控”制度執行存在不平衡;漁民轉產渠道狹窄,進一步壓減海洋捕撈強度難度加大;一些地區非法造船屢禁不止、“三無”漁船難以消除;捕撈強度過大,漁具管理等資源保護措施有待加強。為進一步加強海洋捕撈強度控制,應繼續實施海洋捕撈漁船數量和功率總量控制制度,同時采取其他配套措施,努力降低捕撈強度。進一步完善管理制度,規范漁船建造、更新改造、購置和登記管理,加快推進漁船動態管理系統建設,提高漁船管理和安全生產現代化、信息化水平;積極推進漁船標準化建設,加強漁船修造企業監管,加大對“三無”漁船、違規建造漁船等嚴重違法行為的查處力度;加強漁具漁法規范管理,配套采取資源養護措施;爭取政策支持,努力促進捕撈漁民轉產轉業,加大轉業漁民的社會保障;嚴格落實管理責任,督促地方切實加強對漁船管理工作的組織領導,把控制海洋捕撈強度、養護海洋生物資源作為建設生態文明的重要內容,將漁船控制目標納入當地政府和有關部門的目標責任。
農業部進一步部署抗旱減災和農業生產工作
本刊訊日前,農業部召開了小麥旱情和抗旱措施專題分析調度會,在前期工作的基礎上,農業部制定了冬小麥分區域抗旱田管工作預案,明確了“抗旱保墑、澆水保苗,分類管理、促弱控旺,鎮壓劃鋤、促根壯蘗”的技術路線。下一步,將按照國務院常務會議部署,立足抗大旱和長期抗旱,及早動員部署,適時啟動應急響應,狠抓措施落實,全力抓好華北、黃淮等冬小麥主產區抗旱工作。重點抓好以下六項工作:
一是及早部署抗旱春管工作。近期召開全國春季麥田管理視頻會議,全面動員部署冬小麥抗旱春管保夏收工作。二是狠抓政策落實。在抓好已有政策落實的同時,會同有關部門盡快制定有關小麥抗旱澆麥補助政策的具體實施方案,明確任務,強化責任,層層抓好落實,確保在最短的時間內把政策兌現到位,充分調動基層和農民抗旱保苗的積極性。三是大力推進科學抗旱。針對今年冬小麥苗情復雜的實際,組織專家和技術人員,深入生產一線,加強分類指導,幫助農民落實抗旱田管措施。四是強化督導落實。近期派出26個工作組,赴各地開展“百鄉萬戶調查”活動,在小麥主產區將重點調查小麥苗情、土壤墑情、病蟲情,推動春季田管措施落實。五是統籌推進抗旱春管和春耕備耕。在抓好小麥抗旱春管的同時,指導各地抓緊做好春耕備播各項準備工作,認真落實各項惠農政策,充分調動農民種糧積極性,確保全年糧食面積穩定在16億畝以上。六是加大科學抗旱宣傳工作力度。以“抗大旱、促春管、保豐收”為主題,加大科學抗旱宣傳力度,充分調動各級干部和廣大農民投入抗旱田管的積極性,努力營造科學抗旱的良好氛圍,維護國家經濟社會穩定發展大局。