海洋捕撈漁船控制制度配套措施亟待加強等

海洋捕撈漁船控制制度配套措施亟待加強

本刊訊為進一步加強漁船管理，控制海洋捕撈強度，經國務院同意，2003年農業部印發了2003-2010年海洋捕撈漁船控制制度實施意見，并提出了到2010年“雙控”總體工作目標。各級政府和有關部門高度重視，健全法律法規，完善管理制度，調整產業結構，引導漁民轉產轉業，八年共壓減漁船27346艘、152萬千瓦，海洋捕撈漁船控制工作取得了明顯成效，但由于經濟社會發展和體制機制等方面的原因，我國漁船管理和捕撈強度控制方面還存在一些困難和問題。主要表現在：地區間“雙控”制度執行存在不平衡；漁民轉產渠道狹窄，進一步壓減海洋捕撈強度難度加大；一些地區非法造船屢禁不止、“三無”漁船難以消除；捕撈強度過大，漁具管理等資源保護措施有待加強。為進一步加強海洋捕撈強度控制，應繼續實施海洋捕撈漁船數量和功率總量控制制度，同時采取其他配套措施，努力降低捕撈強度。進一步完善管理制度，規范漁船建造、更新改造、購置和登記管理，加快推進漁船動態管理系統建設，提高漁船管理和安全生產現代化、信息化水平；積極推進漁船標準化建設，加強漁船修造企業監管，加大對“三無”漁船、違規建造漁船等嚴重違法行為的查處力度；加強漁具漁法規范管理，配套采取資源養護措施；爭取政策支持，努力促進捕撈漁民轉產轉業，加大轉業漁民的社會保障；嚴格落實管理責任，督促地方切實加強對漁船管理工作的組織領導，把控制海洋捕撈強度、養護海洋生物資源作為建設生態文明的重要內容，將漁船控制目標納入當地政府和有關部門的目標責任。

農業部進一步部署抗旱減災和農業生產工作

本刊訊日前，農業部召開了小麥旱情和抗旱措施專題分析調度會，在前期工作的基礎上，農業部制定了冬小麥分區域抗旱田管工作預案，明確了“抗旱保墑、澆水保苗，分類管理、促弱控旺，鎮壓劃鋤、促根壯蘗”的技術路線。下一步，將按照國務院常務會議部署，立足抗大旱和長期抗旱，及早動員部署，適時啟動應急響應，狠抓措施落實，全力抓好華北、黃淮等冬小麥主產區抗旱工作。重點抓好以下六項工作：

一是及早部署抗旱春管工作。近期召開全國春季麥田管理視頻會議，全面動員部署冬小麥抗旱春管保夏收工作。二是狠抓政策落實。在抓好已有政策落實的同時，會同有關部門盡快制定有關小麥抗旱澆麥補助政策的具體實施方案，明確任務，強化責任，層層抓好落實，確保在最短的時間內把政策兌現到位，充分調動基層和農民抗旱保苗的積極性。三是大力推進科學抗旱。針對今年冬小麥苗情復雜的實際，組織專家和技術人員，深入生產一線，加強分類指導，幫助農民落實抗旱田管措施。四是強化督導落實。近期派出26個工作組，赴各地開展“百鄉萬戶調查”活動，在小麥主產區將重點調查小麥苗情、土壤墑情、病蟲情，推動春季田管措施落實。五是統籌推進抗旱春管和春耕備耕。在抓好小麥抗旱春管的同時，指導各地抓緊做好春耕備播各項準備工作，認真落實各項惠農政策，充分調動農民種糧積極性，確保全年糧食面積穩定在16億畝以上。六是加大科學抗旱宣傳工作力度。以“抗大旱、促春管、保豐收”為主題，加大科學抗旱宣傳力度，充分調動各級干部和廣大農民投入抗旱田管的積極性，努力營造科學抗旱的良好氛圍，維護國家經濟社會穩定發展大局。