2010年,全國鄉鎮企業系統以轉變經濟發展方式為主線,以促進農民就業增收為核心,加快推進產業轉型升級,搶抓市場回暖機遇,經濟運行繼續保持較快回升局面,總體上呈現增長較快、質量提升、結構趨優、投資平穩、區域協調、就業形勢好轉、出口恢復性增長的良好態勢。預計2010全年鄉鎮企業實現增加值超過10.6萬億元,繼續保持了兩位數的增長,為鄉鎮企業“十一五”發展劃上圓滿的句號。
一、主要經濟指標增長平穩,企穩向好局面得到鞏固
預計全國鄉鎮企業實現增加值106250億元,同比增長11.38%,增幅比上年提升0.6個百分點,其中工業增加值74200億元,同比增長11.24%,增幅比上年提升0.5個百分點;鄉鎮企業總產值454600億元,同比增長11.23%,增幅比上年提升0.6個百分點;實現營業收入437400億元,同比增長11.27%,增幅比上年提升0.7個百分點;實現利潤26200億元,同比增長11.58%,增幅比上年提升1.49個百分點;上交稅金11200億元,同比增長11.80%,增幅比上年提升1.38個百分點;出口交貨值35400億元,增速由負轉正,同比增長12.32%,增幅比上年提升21.04個百分點;支付勞動者報酬20100億元,同比增長11.30%,增幅比上年提升2.12個百分點。全年累計完成工業總產值312500億元,實現工業銷售產值300500億元,產品銷售率為96%,產銷銜接良好。各項主要經濟指標都保持均衡平穩增長,月度間沒有明顯起伏波動,鄉鎮企業企穩向好的良好局面得到了全面鞏固。
二、規模以上工業發展快速,農產品加工業引領作用明顯
預計鄉鎮規模以上工業2010年實現增加值56000億元,同比增長12.36%,比全國鄉鎮企業平均增長快0.92個百分點。規模工業增長迅速,為2010年鄉鎮企業順利實現年初發展目標提供了有力保障。其中,占規模工業比例約為三分之一的農產品加工業全年累計實現增加值達到18000億元,同比增長13.29%,是發展最快行業之一,引領作用十分突出,對推動鄉鎮企業轉型發展,壯大縣域經濟,促進農民就業、增收發揮了重要作用。
三、第三產業持續快速發展,休閑農業成為亮點
全年全國鄉鎮企業中第三產業預計實現增加值24500億元,同比增長12.3%,比全國鄉鎮企業平均增幅高0.9個百分點,占全部鄉鎮企業增加值的比重由上年同期的22.8%上升到23.1%。由商務部牽頭組織的“萬村千鄉市場工程”實施5年來,農民投資商業的熱情很高,到2010年底,農村自建超市和超市連鎖店達52萬家,覆蓋了80%的鄉鎮和65%的行政村,帶動了近180萬人就業,農村商業、服務業保持了穩健的發展態勢。同時休閑觀光農業的迅速發展,有力地帶動了住宿及餐飲業的繁榮。以休閑農業、觀光農業和農家樂為代表的第三產業已成為鄉鎮企業發展的新亮點。
四、產業轉移成效顯著,區域發展更趨協調
近年來,珠三角和長三角地區“騰籠換鳥”式的產業轉移,使得鄰近的中部省份鄉鎮企業有了長足發展,產業結構得到有效提升。同時,西部大開發、中部崛起、振興東北等重大戰略的實施,也加快了這些地區鄉鎮企業的發展,中西部、東北地區的增長速度總體上快于東部地區。東、中、西和東北地區鄉鎮企業增加值分別由2009年的58.7︰18.9︰12.7︰9.7調整至2010年的58.3︰19.1︰12.8︰9.8。各地區鄉鎮企業增長速度分別為10.52%、12.54%、12.41%和12.48%,表明區域間的鄉鎮企業發展更加趨于協調。
五、固定資產投資總體平穩增長,投資結構進一步優化
國家出臺并實施“關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見”以來,民間投資的領域和范圍大幅拓寬,非公經濟發展環境進一步完善,鄉鎮企業固定資產投資也呈現出穩定增長局面。預計全國鄉鎮企業固定資產投資將突破40000億元,比上年增長20%。鄉鎮企業固定資產投資快速增長的同時,優勢產業尤其是農產品加工行業獲得快速發展機遇。河南省食品工業固定資產投資連續兩年位居該省投資增長最快的行業;吉林省全年農產品加工業固定資產投資比上年增長30%以上,大大高于鄉鎮企業投資的平均增幅。固定資產投資的較快增長,不僅拉動了本年鄉鎮企業的經濟增長,同時也為鄉鎮企業今后的發展奠定了堅實的基礎。
六、就業情況好轉,勞動者報酬大幅增加
2010年,國家宏觀政策特別是涉農政策的調整、發展縣域經濟方針的導向以及地方政府招商引資的措施為農民轉移就業和創業提供了良好的政策環境。預計全年鄉鎮企業新增就業240萬人以上,年末從業人數達1.58億人,全年支付勞動者報酬達20100億元,比上年增長11.32%,農村居民人均從鄉鎮企業獲得工資性收入將突破2000元,比上年增加200元左右。
(農業部市場與經濟信息司)