中國大豆深陷“外熱內(nèi)冷”危局

占全國大豆產(chǎn)量三分之二的黑龍江省今年確定：為確保全省糧食作物面積穩(wěn)定在2億畝，黑龍江全省玉米、水稻分別增加650萬畝和350萬畝，大豆則調(diào)減到5000萬畝。

“2010年，黑龍江大豆種植面積為6717.7萬畝，已經(jīng)比上一年減少了576.2萬畝，降幅接近8%。”全國人大代表、中國人民銀行哈爾濱中心支行行長周逢民說。今年兩會，他把調(diào)研后形成的大豆議案帶到北京。

國產(chǎn)大豆在榨油領(lǐng)域被進口大豆擠到“墻角”的時候，非轉(zhuǎn)基因的優(yōu)勢卻讓中國大豆在大豆蛋白等食品工業(yè)領(lǐng)域成為國際范圍內(nèi)的強勢產(chǎn)業(yè)。不過遺憾的是，這樣的強勢并沒有讓非轉(zhuǎn)基因大豆種植成為農(nóng)民首選。中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會預(yù)計，未來5到10年，中國大豆食品及食品加工將面臨原料短缺。大豆種植面積不斷減少讓原料短缺雪上加霜。

“近10年來，世界大豆總產(chǎn)平均遞增4%，但是增加的多是飼料級轉(zhuǎn)基因大豆，而不是食品級非轉(zhuǎn)基因大豆。”中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長劉登高說，“中國是世界上最大的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)國，總產(chǎn)卻一直徘徊不前，保糧食而犧牲大豆的現(xiàn)象司空見慣”。

中國大豆蛋白占外貿(mào)半壁江山

屢被削減種植面積的中國大豆頗受外國人青睞。中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會提供的報告顯示，中國的大豆蛋白出口已經(jīng)在國際貿(mào)易中占據(jù)50%的份額。

“在國際市場上，美國有2500余種食品需要添加大豆蛋白，日本每年消耗大豆蛋白達60余萬噸。”劉登高說，“即便大豆貿(mào)易與加工的世界級巨頭美國嘉吉公司，也要進口中國的非轉(zhuǎn)基因大豆。美國出口到中國的‘紐崔萊’，也是使用中國的大豆蛋白為原料制作的”。

劉登高表示，幾乎所有的外商都要求食用蛋白粉必須以非轉(zhuǎn)基因大豆做原料。“我們在山東谷神集團隨機查閱了泰國、英國、俄羅斯、德國等國家的購買合同，所有合同中都有兩個共同條款：第一要求標(biāo)明大豆原料的原產(chǎn)地；第二要求只能使用非轉(zhuǎn)基因大豆做原料。日本、美國的進口商不但合同要求嚴(yán)格，而且派專人考察原料產(chǎn)地的環(huán)境和種植技術(shù)，還要對大豆原料親自做檢測，有的還派代表在加工車間監(jiān)督，防止有轉(zhuǎn)基因大豆原料混入。”劉登高說。

據(jù)谷神集團董事長李登龍介紹，5年前，到中國進口大豆蛋白粉的只有十幾個國家，現(xiàn)在已有50多個國家來中國進口大豆蛋白粉。

在中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)里，目前，我國大豆蛋白食品在歐美市場上正以10%的速度增長，我國用于食品加工的國產(chǎn)大豆也以每年100萬噸的速度遞增，2010年總量超過1000萬噸，占總產(chǎn)量65%。產(chǎn)品種類增加到萬余種。

國內(nèi)大豆企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)大豆蛋白

毫無疑問，有需求就會有市場。

“與國內(nèi)食用油加工行業(yè)約5%的利潤率相比，大豆蛋白產(chǎn)品27%左右的利潤率幾乎是‘暴利’。”有業(yè)內(nèi)人士稱，“大豆食品加工的巨額利潤吸引著更多的食用油企業(yè)加入其中，國內(nèi)企業(yè)開始爭相上馬大豆蛋白粉項目”。

“谷神集團大豆蛋白粉的加工能力2010年是20萬噸，去年年底二期工程竣工后，2011年加工能力將達到60萬噸。”李登龍介紹說，“我們的產(chǎn)品95%出口到俄羅斯、澳大利亞、英國、荷蘭、印尼和南非等50多個國家和地區(qū)。其中2009年企業(yè)的總收入就達12.9億元，利潤1.2億元”。

“除谷神集團外，德州禹王集團擁有4個加工廠，分布在山東、黑龍江兩個省，年處理大豆能力40萬噸，生產(chǎn)豆粕24萬噸。禹王集團在黑龍江建有非轉(zhuǎn)基因大豆基地9萬畝、10萬噸倉庫一個，年生產(chǎn)大豆蛋白7萬噸，產(chǎn)品出口到歐洲、美國、日本、東南亞等20多個國家和地區(qū)。”劉登高介紹說，“全國最大的國產(chǎn)大豆加工企業(yè)九三油脂集團自2010年以來已經(jīng)轉(zhuǎn)向大豆食品加工生產(chǎn)。河北匯福糧油計劃3年內(nèi)把加工能力從200萬噸增加到800萬噸，還自主研發(fā)了大豆卵磷脂、減肥食用豆油等新產(chǎn)品。中紡集團也正在準(zhǔn)備開設(shè)大豆蛋白加工項目”。

據(jù)悉，20世紀(jì)90年代中期以前，中國還僅有吉林前郭、黑龍江三江、湖北云夢等少數(shù)廠家生產(chǎn)大豆蛋白，“近年來，由于國內(nèi)外肉食加工、奶粉加工改為以大豆蛋白做配料，市場對非轉(zhuǎn)基因大豆蛋白需求急劇增加，國內(nèi)紛紛投資興建大豆分離蛋白加工廠”。劉登高說。另據(jù)豆制品專業(yè)委員會統(tǒng)計，2009年加工國產(chǎn)大豆比2008年增長64%，銷售額相應(yīng)增加40%。2007年，全國大豆加工銷售額上億元的只有7家，2008年有13家，2009年達到24家，目前銷售額上10億元的已經(jīng)出現(xiàn)兩家。

大豆種植利潤遠不及玉米、水稻

不過，國產(chǎn)大豆食品加工業(yè)看似可觀的前景目前并沒有帶來農(nóng)民種豆的熱情。

劉登高告訴記者，大豆種植面積的減少正在形成原料的短缺。“進口沖擊和農(nóng)民收益下降成為多年解決不了的主要問題。”

據(jù)劉登高介紹，1996年，剛開始成為大豆進口國的中國，全年進口的大豆僅為110萬噸。“但2010年這一數(shù)值已經(jīng)猛增到了5480萬噸左右，15年間增長了45倍。”

“中國2010年大豆進口量同比增長 達到29%左右，這在國際上都是罕見的。”劉登高告訴記者，這甚至造成國內(nèi)的大豆主產(chǎn)區(qū)庫存積壓量就有600多萬噸，占產(chǎn)量的40%～50%。“盡管國家臨儲政策保護了農(nóng)民的利益不遭受更多損失，但是大幅度收購的大豆都放在倉庫，不參加循環(huán)的大豆放兩年后就都壞了。”劉登高說。

中商流通生產(chǎn)力促進中心資深行業(yè)分析師詹瑾介紹，雖然國儲收購價格較高，但標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，只有小部分國產(chǎn)大豆才能達標(biāo)，“農(nóng)民要賣豆給國儲就要增加運輸、倉儲等費用。此外，大豆與玉米、水稻有競爭關(guān)系，而其種植利潤并不如后兩者，再加上國家首先要保障糧食供給，不會大幅增種大豆”。

這樣的情況在周逢民代表的調(diào)研里得到了驗證，他說，與其他糧食作物相比，種植大豆收益明顯處于下風(fēng)。“從目前情況看，在2010年秋糧食價格普漲的情況下，水稻、玉米、大豆三大糧食作物市場收購價漲幅分別為9%、13%、6%，大豆每畝收益約215元，玉米每畝收益約300元，遠高于大豆。農(nóng)民種植大豆意愿持續(xù)下降，預(yù)計2011年黑龍江仍將減少大豆播種500萬畝以上。”

全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席孫東生也曾為此進行了多次調(diào)查走訪。“黑龍江省是大豆主產(chǎn)區(qū)，春耕秋收的時間里我都去轉(zhuǎn)過，到農(nóng)戶中間你會是另外一種感覺。你去大豆地看看，產(chǎn)量是很小的，畝產(chǎn)300斤左右，收入和水稻的反差是比較大的。”

“坎坎種豆豆，不用問舅舅”，目前國產(chǎn)大豆粗放式種植也影響了大豆的產(chǎn)量。據(jù)安徽省農(nóng)科院介紹，安徽省大豆平均畝產(chǎn)只有86公斤，不及周邊河南、河北、江蘇省大豆畝產(chǎn)的一半。東北大豆主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶的大豆畝產(chǎn)比農(nóng)墾農(nóng)場畝產(chǎn)低30～50公斤。

“不改變我國廣種薄收、浪費土地資源的狀況，蓬勃發(fā)展的大豆食品及食品加工業(yè)終將會出現(xiàn)原料恐慌。”劉登高表示。

守護非轉(zhuǎn)基因大豆

大豆是我國最早取消市場保護的農(nóng)產(chǎn)品之一，進口渠道十分暢通，面對進口大豆出油率高、價格低的現(xiàn)狀，國內(nèi)甚至有專家表示可以放棄國產(chǎn)大豆。

“有缺陷的孩子我們還舍不得放棄呢，這么好的大豆為什么要舍棄？”劉登高說。

“作為轉(zhuǎn)基因大豆的最大出口國，美國的食用大豆就是非轉(zhuǎn)基因大豆，而轉(zhuǎn)基因大豆主要用于制造動物飼料和出口。”劉登高告訴記者。

他說，去年國內(nèi)某地種植轉(zhuǎn)基因大豆的新聞見報以后，他接到了日本大豆協(xié)會焦急的電話：“如果中國都不種非轉(zhuǎn)基因大豆了，那我們到哪里去買豆呢？”

劉登高表示，大豆深加工領(lǐng)域廣闊，大豆食品種類越來越多。國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆是天然的保健、醫(yī)藥產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)原料。“在協(xié)會看來，作為稀缺資源的中國非轉(zhuǎn)基因大豆，產(chǎn)業(yè)方向就是要做食品，做飼料的任務(wù)就留給進口大豆。”劉登高說，因此，確保國產(chǎn)大豆占30%的產(chǎn)業(yè)安全底線，建立非轉(zhuǎn)基因大豆種植保護區(qū)，并且不要批準(zhǔn)在國內(nèi)種植轉(zhuǎn)基因大豆。“這涉及到物種的保護，至關(guān)重要。”

劉登高表示，如果對禁止轉(zhuǎn)基因大豆種植把關(guān)不嚴(yán)，國產(chǎn)大豆將失去可觀的國際市場。由于國外轉(zhuǎn)基因大豆在世界的蔓延，國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的品質(zhì)優(yōu)勢會越來越明顯。“最近，進口加拿大的非轉(zhuǎn)基因大豆到岸價5200元/噸，而進口美國的轉(zhuǎn)基因大豆的到岸價只有3950元/噸。中國出口的國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆價格為715美元/噸（約合4692元/噸）。這說明在食品領(lǐng)域，國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因、高蛋白大豆競爭優(yōu)勢明顯，正有用武之地。”劉登高說。

跨國糧商已控制中國80%以上大豆加工能力

據(jù)悉，全國政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)副主席孫東生今年將一份《關(guān)于保護大豆產(chǎn)業(yè)安全實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建議》的提案帶到了全國兩會。孫東生表示，跨國糧商通過參股并購和獨資等方式，已經(jīng)控制了中國80%以上的大豆加工能力，在全球形成了“南美種大豆、中國買大豆、美國定價格”的格局。

“中國大豆產(chǎn)業(yè)安全受到直接威脅。如果國家政策不能及時跟進，將危及水稻和玉米產(chǎn)業(yè)，并將逐漸蔓延到糧食行業(yè)的上下游。”孫東生說。

黑龍江省一度把“保衛(wèi)龍江大豆”作為戰(zhàn)略，黑龍江作為全國大豆主產(chǎn)區(qū)，擁有2萬多份農(nóng)家品種資源和6700多份野生大豆種質(zhì)資源，大豆年產(chǎn)量在500萬噸以上。但近年來，國外企業(yè)的無序競爭正在侵蝕著優(yōu)質(zhì)的大豆種群，甚至威脅整個產(chǎn)業(yè)鏈條。

“外國企業(yè)通過‘市場競爭’的表象，使國內(nèi)的大豆加工企業(yè)紛紛倒閉，之后他們再采取措施向種植業(yè)延伸，實際上就等于將我們這條產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)各個擊破，我們這個產(chǎn)業(yè)要全線敗下陣來。”孫東生說，他擔(dān)心的不是一兩個企業(yè)的倒閉，而是優(yōu)質(zhì)大豆資源的消亡和整個大豆產(chǎn)業(yè)鏈條的瓦解。

令孫東生委員焦慮的是，“入駐中國大陸的國外大豆加工企業(yè)在人口密度高的城市群周邊，而不是大豆產(chǎn)區(qū)建加工生產(chǎn)車間，利用掌控的原糧資源進行異地加工增值，綜合運用國際期貨價格變化、產(chǎn)地轉(zhuǎn)基因高產(chǎn)生物技術(shù)、先進榨油技術(shù)裝備、靈活穩(wěn)健的銷售網(wǎng)絡(luò)，擊垮了民族加工企業(yè)，制造了一起起‘豆賤傷農(nóng)’事件，為日后操縱我國大豆產(chǎn)業(yè)做了縝密的鋪墊”。

為此，孫東生建議，對外資進入大豆產(chǎn)業(yè)的上下游領(lǐng)域進行監(jiān)管。

中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長劉登高告訴記者，當(dāng)前大豆蛋白食品加工企業(yè)正處于上升期，建一個企業(yè)就能盈利。但是，據(jù)加工企業(yè)反映，目前國內(nèi)大豆蛋白出口企業(yè)之間競相殺價，存在惡性競爭。“國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆蛋白粉，出口價已經(jīng)下降到2萬元/噸，而進口國外的價格仍保持3萬～5萬元/噸。如果國家不注意引導(dǎo)企業(yè)克服惡性競爭，不引導(dǎo)加工企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)、品牌，就很容易被國際壟斷企業(yè)所利用。稍有風(fēng)吹草動，國產(chǎn)大豆加工業(yè)將因國內(nèi)惡性競爭毀滅，像大豆油脂加工一樣，被國外壟斷勢力所掌控。”

“中國大豆食品加工企業(yè)的突出問題不是缺外資，而是缺機制、缺協(xié)作。”劉登高表示，建議國家通過建立大豆產(chǎn)業(yè)基金來引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)整合，扶持大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展項目，形成大豆食品加工企業(yè)集群，不斷促進國產(chǎn)大豆深加工產(chǎn)業(yè)化、國際化，“以防止外資壟斷中國大豆榨油企業(yè)的悲劇重演”。■