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多少稅,你繳了卻不知道?

2011-12-31 00:00:00帥蓉
決策探索 2011年7期

“作為納稅人,你繳了哪些稅?”

“個人所得稅啊,那可是大頭,工資、獎金哪個不扣稅啊?”

“除此之外呢?”

“沒有了吧,因為我沒房沒車沒投資,最多就是銀行存款繳那點稅了。”

面對記者的提問,在北京一家門戶網(wǎng)站工作的譚晶如是回答。

譚晶給記者看上個月的工資單,應(yīng)發(fā)6250元,實發(fā)4558元,扣除住房公積金和社會基本保險后,工資條顯示她每月的納稅額為306元。

譚晶所不知道的是,這個月她所繳納的稅遠不止這些。

無處不在的稅

最近,譚晶一直忙于布置自己的婚房,從電器商場購回的一臺29英寸的液晶電視,花費5900元。按規(guī)定,我國家電產(chǎn)品按17%的稅率收取增值稅,也就是說,譚晶購買這臺彩電花的5900元中,有857元是增值稅稅款。

為了搞好媳婆關(guān)系,在婆婆生日當天,譚晶特意去商場選購了一款瑞士進口的月亮女神天梭女表,售價2700元。這個價格也包含了17%的增值稅392元,由于這款手表屬于奢侈品,2700元的價格其實還包含了消費稅(稅率30%)623元,以及在增值稅和消費稅基礎(chǔ)上的城市維護建設(shè)稅71元,另外還有關(guān)稅,如果按照瑞士進口手表最低關(guān)稅稅率11%來算就是267元。

也就是說,譚晶花了2700元買這款月亮女神天梭女表的同時,已經(jīng)無形中繳納了1353元的稅,稅的比例已經(jīng)超過了商品價格的一半。

譚晶最近另一單大筆消費則是為了自己。盡管為裝修新房和孝敬老人已經(jīng)花去自己不少積蓄,為犒勞自己幾個月來的裝修之苦,她猶豫再三,最后咬咬牙以“婦女節(jié)”的名義給自己添置了一款50毫升的boss風尚女用香水,價值540元,這也屬于奢侈品,同樣也免不了數(shù)額不菲的稅收。

簡單算算,譚晶就已經(jīng)繳納了數(shù)額近8倍于當月個人所得稅額的間接稅。

人們也許會質(zhì)疑,如果不買奢侈品,就不用繳納這么高數(shù)額的稅收了。實際上,我們的日常每一次消費行為都免不了繳稅,比如沃爾瑪超市一袋5公斤的大米,售價50元,消費者需要埋單的增值稅就是5.8元。一袋標價2元的鹽,這個價格里其實也包含有約0.23元的增值稅。我們購買的服裝類產(chǎn)品,價格則包含了17%的增值稅。出門在外,除去走路,只要我們開車或者打車,都要繳一定數(shù)額的燃油稅。

消費就等于納稅

業(yè)內(nèi)人士分析指出,在現(xiàn)實社會中,幾乎已經(jīng)沒有能完全自給自足的個人,人們或多或少都要購買自己不能生產(chǎn)的消費品。所以,個體的消費活動和企業(yè)的生產(chǎn)活動、銷售活動一樣,都有一個納稅的步驟,只不過有些是直接繳了稅,有些是間接繳了稅,但歸根結(jié)底,羊毛出在羊身上,對企業(yè)的征稅,通常都可以轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。

譬如本該由企業(yè)承擔的產(chǎn)品稅和營業(yè)稅等稅項,出廠前就被列為產(chǎn)品的成本轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。由于我們的購物小票上通常只有價格,而沒有稅的蹤跡,這些“隱蔽”稅種通常輕易就被消費者們忽視掉了。

記者采訪過程中,多位受訪者都和譚晶大同小異,他們對于自己納稅的認知,僅僅停留在個人所得稅這一項。個人所得稅是一種“直接稅”,它對于工薪階層應(yīng)該是認知度最高的稅種,輕易地就能引起一些人的抱怨。但他們和譚晶一樣并不清楚,除了每月工資單上標明了上繳的個人所得稅稅額以外,每天的衣食住行,自己的每一次日常消費,都包含了納稅行為。

據(jù)了解,2010年的個人所得稅數(shù)額,僅占中國稅收總收入的7%左右。而僅增值稅和營業(yè)稅兩項,就占據(jù)了稅收總額的44.2%。大部分個人承擔的“間接稅”,都隱藏在不易察覺的經(jīng)濟行為之中。

據(jù)財政部和國稅總局的網(wǎng)站資料顯示,目前,我國共有19個稅種,包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅等等。業(yè)內(nèi)專家評論說,盡管這些名目繁多的稅種看似與普通百姓無關(guān),但事實上它們隱在幕后,最終都隱含在商品價格中,由每一個消費者來埋單。

“我們每個人其實都是納稅人,只要生活在這個國家,只要有衣食住行,都在為國家納稅作貢獻。”一位評論人士說。

偏高的流轉(zhuǎn)稅

中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所研究員楊志勇告訴記者,現(xiàn)在中國的稅制結(jié)構(gòu)偏重于對商品進行課稅,就是流轉(zhuǎn)稅(指以納稅人商品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)額或者數(shù)量以及非商品交易的營業(yè)額為征稅對象的一類稅收)為主體,日常生活中最常見的增值稅、消費稅、營業(yè)稅都算流轉(zhuǎn)稅。

中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所副所長高培勇曾經(jīng)做了個比較,從整體稅負來看,中國的稅負水平介于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間,并不屬于最高。但是在中國現(xiàn)行的稅制格局下,70%以上的稅收來自于增值稅、消費稅和營業(yè)稅等流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅種。剩下的不足30%的稅收,則來自于企業(yè)所得稅和個人所得稅等收入環(huán)節(jié)的稅種。依據(jù)國際貨幣基金組織《政府財政統(tǒng)計年鑒(2007)》公布的2006年數(shù)據(jù)計算,在美國和日本,來自流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收占全部稅收收入的比重分別為16.8%和18.6%,來自收入環(huán)節(jié)的稅收則超過70%。在實行增值稅的歐洲國家,如歐盟15國,其來自流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收占全部稅收收入的比重為30%。

“照此分析并按人民幣計算,倘若上述國家征稅的總量均為1000元,排除其他方面要素的影響不論,那么,作為價格構(gòu)成要素之一、直接嵌入各種商品售價之中的稅收數(shù)額分別為:中國700元,美國168元,日本186元,歐盟15國300元。”高培勇撰文指出。

雖然數(shù)據(jù)并非最新,比較也略顯簡單,但是在接受記者采訪時,專家是認同中國的流轉(zhuǎn)稅偏高這個判斷的。國家稅務(wù)總局稅收科學研究所副所長靳東升在去年年底的一次演講中也表示,中國的流轉(zhuǎn)稅類比重偏高。

一位不愿透露姓名的稅務(wù)方面的業(yè)內(nèi)人士告訴記者,有很多國家并沒有“營業(yè)稅”的定義,在美國,一般而言,消費者需要繳納的就是消費稅,但是這個稅費在各州都不相同,最高只有10%,甚至有些州還減免了消費稅。在中國香港,人工、地租都比內(nèi)地貴,但很多商品反而便宜,這正是因為香港不征收增值稅和營業(yè)稅。

高賦稅害了內(nèi)需

在楊志勇看來,商品的流轉(zhuǎn)稅偏高,導致物價偏高,在某種程度上會成為阻礙經(jīng)濟和社會發(fā)展的因素。

“比如很多中國人有機會出國或出境的時候,就在外面購物了。也這就是說,我們稅率雖然高,但很多稅可能都收不到,不僅稅收流失了,內(nèi)需也流失了,這個對我國經(jīng)濟是有影響的。”

另一組數(shù)據(jù)也可以說明中國內(nèi)需流失的速度正在加快:據(jù)中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2010年海外代購的市場交易規(guī)模達到了120億元,較上年漲幅達140%;預計2011年這一規(guī)模仍將翻倍增長,達到241億元。

為了留住內(nèi)需,中國海關(guān)降低了海外郵寄到中國的物品的免稅額,并于去年發(fā)出“54號令”,規(guī)定進境居民旅客攜帶“在境外獲取的個人自用進境物品”,總值在5000元人民幣及以內(nèi)的才免予征稅。然而這些舉措都招致了媒體和公眾的口誅筆伐。業(yè)內(nèi)人士認為,這樣的規(guī)定對于留住內(nèi)需、促進我國經(jīng)濟發(fā)展并非長久之計。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟指出,中國的消費品關(guān)稅一直較高,可以降低關(guān)稅、擴大進口。目前,中國進口的產(chǎn)品絕大部分是生產(chǎn)資料,如資源產(chǎn)品和原材料,而消費品很少,這和中國的高關(guān)稅有很大關(guān)系。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員金柏松也指出,我國依靠出口來拉動經(jīng)濟發(fā)展是不可持續(xù)的,靠國內(nèi)消費的拉動經(jīng)濟增長則有很大潛力,因此外貿(mào)政策原則上應(yīng)適當促進進口,包括調(diào)低消費品進口稅,包括適時將某些產(chǎn)品從奢侈品目錄中排除,降低關(guān)稅,增加進口,滿足國內(nèi)消費需求。

稅制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換勢在必行

楊志勇進一步分析指出,從消費層面,如果一個國家的商品價格過高,會影響這個國家的競爭力,消費不足,則影響到企業(yè)運轉(zhuǎn)。

“大到宏觀經(jīng)濟,小到企業(yè),再小到普通人,如果不得不承受高價,經(jīng)濟負擔就會加重。反而是比較富裕的人有機會出國,他們負擔更輕。所以從大、中、小各方面看來,高流轉(zhuǎn)稅導致的高價,對經(jīng)濟和社會發(fā)展都能造成一定的阻礙。”楊志勇說

“可以說,正是這樣一種高度依賴流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收的現(xiàn)行稅制格局,使我們陷入了目前的窘境。”高培勇認為,解決之道,在于改革稅制。

多位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時也都提出轉(zhuǎn)換稅制結(jié)構(gòu)的必要性。比如改變以商品稅或者以間接稅為主的現(xiàn)行結(jié)構(gòu),而以征收直接稅為主,直接稅包括個人所得稅、企業(yè)所得稅、財產(chǎn)稅以及房產(chǎn)稅等。

“稅收的基本原理告訴我們,政府征自流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅收,屬于間接稅或稱生產(chǎn)稅,往往要作為價格的構(gòu)成要素而直接嵌入商品售價之中。因而,它們與商品售價高度相關(guān)。政府征自收入環(huán)節(jié)和財產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅收,屬于直接稅,雖然并不能一概排除其發(fā)生轉(zhuǎn)嫁的可能性,但一般并不作為價格的構(gòu)成要素而直接嵌入商品售價之中。因而,它們與商品售價的關(guān)聯(lián)度相對較低。”高培勇說。

“在轉(zhuǎn)換的過程中,要保持國家稅收收入的穩(wěn)定,所以這個轉(zhuǎn)換也是高難度的,但是我們的稅制結(jié)構(gòu)必須轉(zhuǎn)換,否則不是什么都流失了嗎?”楊志勇強調(diào)說。■

中國的19個稅種

我國共有19個稅種,包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、城市維護建設(shè)稅、耕地占用稅、土地增值稅、車輛購置稅、車船稅、印花稅、契稅、煙葉稅、關(guān)稅、船舶噸稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(從2000年起暫停征收)等,其中16個稅種由稅務(wù)部門負責征收,關(guān)稅和船舶噸稅由海關(guān)征收,進口貨物的增值稅、消費稅由海關(guān)部門代征。

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