要聞速覽

中央政治局要求加強對地市“一把手”管理

中共中央政治局3月28日召開會議，討論研究加強市、地、州、盟黨政正職干部管理工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議要求嚴格把握人選標準和條件，注重選拔實際工作經驗豐富的干部，形成隊伍合理結構，推進交流任職，把優秀領導人才選配到市黨政正職崗位。按照干部人事制度改革要求，進一步健全選拔任用機制，完善人選提名，加強考察工作，落實全委會票決制度。健全和改進考核機制，積極引導牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，加強德的考核，全面客觀準確考核評價領導科學發展的工作實績，注重了解群眾公認度，支持和鼓勵干部踏實干事。要加強管理和監督，促進秉公用權、廉潔從政，加強對貫徹民主集中制情況的監督，嚴格選人用人行為，落實和完善巡視、經濟審計、報告個人有關事項、述職述廉等監督制度。

發改委：防止特大城市面積過度擴張

國家發展和改革委員會秘書長楊偉民在3月26日舉行的“十二五”城鎮化發展高層論壇上表示，當前我國城鎮化發展存在低密度和分散化的傾向，帶來耕地面積減少過多過快的問題。

楊偉民指出，本世紀以來國內城市的建成區面積擴張了50%，而城鎮人口只增加了26%。這意味著，我國土地城鎮化的速度快于人口城鎮化的速度，而且基本快了一倍。據統計，目前我國國家級和省級的開發區超過1500個，每個開發區的平均面積是6平方公里，大的是15平方公里以上。“這種分散化的開發格局，不但耕地承受不了，能源也承受不了”。

他表示，“十二五”期間，要合理確定城市的開發邊界，防止特大城市面積過度擴張，提高建成區的人口密度。對此，發展改革委將會研究制定一個城鎮化發展的重點專項規劃。

涉及食品安全 嚴禁“以罰代刑”

國務院辦公廳日前印發的《2011年食品安全重點工作安排》明確指出，要提高食品安全應急能力，修訂《國家重大食品安全事故應急預案》。

工作安排要求加大行政執法和責任追究力度。對不能持續滿足許可條件的企業，要依法撤銷許可；對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產整改、吊銷證照；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關，嚴禁“以罰代刑”。

各地房價調控目標要聽民意

為切實將住房價格控制在合理水平，住房和城鄉建設部近日發出通知，要求各地在落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔2011〕1號），確定年度新建住房價格控制目標時，要在本地區內聽取社會的意見，使各地調控目標的制定科學合理，并取得社會的認同和支持。已經公布本地區年度新建住房價格控制目標的城市，也要以適當的方式聽取社會的意見，并根據聽取意見的情況，酌情調整已發布的調控目標。通知還要求各省級人民政府督促所轄各城市做好上述工作。

中國GDP占世界比重已達9.5%

國家統計局3月24日發布的報告顯示，中國國內生產總值（GDP）占世界的比重，從2005年的5.0%上升到2010年的9.5%。

這份名為《國際地位穩步提高，國際影響持續擴大》的“十一五”經濟社會發展成就系列報告指出，“十一五”期間，中國GDP總量的國際排序實現“三連跳”：從2005年的第5位提升到2006的第4位、2007年的第3位、2010年的第2位。中國GDP相當于美國GDP的比例從2005年的17.9%上升至2010年的40.2%。

報告還指出，“十一五”期間，中國人均國民總收入（GNI）大幅提高。據世界銀行計算，2009年中國人均GNI達到3650美元，居世界第125位，比2005年前進了3位。人均GNI相當于世界平均水平的比例從2005年的24.8%，提高到2009年的41.8%。

節能減排四大約束性指標公布

工業和信息化部3月28日公布“十二五”期間和今年我國工業節能減排四大約束性指標。明確2015年我國單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業固體廢物綜合利用率要提高到72%左右；明確今年這四項指標同比要分別降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2個百分點。

工信部副部長蘇波透露，工信部正在組織編制的工業轉型升級規劃初步確定“十二五”時期擬采用單位工業增加值能耗、用水量、二氧化碳排放強度及工業二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等約束性指標。

他表示，這些指標比去年底全國工業和信息化工作會議上初步確定的目標略有調整，除工業固體廢物綜合利用率之外，其他三項指標要求更高。當時確定的是“力爭2015年，單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量比‘十一五’末均降低16%左右，單位工業增加值用水量降低25%左右，工業固體廢物綜合利用率提高到76%左右”。■