深圳將建網絡發言人制度探索建立網絡問政機制

建黨90周年、辛亥革命100年、大運之年、文明城市復檢之年……大事當前，輿論先行。深圳近日召開了全市宣傳思想工作會議，總結去年的宣傳文化成果，部署今年的工作。“今年要重點抓好大運會、全國文明城市復查迎檢和紀念建黨90周年等各項重點工作，為‘十二五’開局起步提供強大的精神動力和文化支持。”深圳市委常委、宣傳部部長王京生說。

文明城市建設

每季度開展一次公共文明指數測評

“迎大運是今年宣傳工作的重中之重。”深圳市宣傳思想工作會議上，王京生要求，深圳市宣傳文化系統各單位領導班子成員要既當指揮員又當戰斗員，既當巡視員又當監督員，靠前指揮，真抓實干，全力協調推進迎、辦大運所負責的具體行動任務。要堅持“跳出大運宣傳深圳、跳出大運宣傳廣東”，內聚人心、外樹形象，為辦成辦好一屆“簡約、低碳、活力、全民參與”的體育盛會營造濃郁的輿論氛圍和社會氛圍。

籌辦大運會期間，深圳還將迎來“全國文明城市”復檢。“此前我們已經蟬聯，這次評選至關重要。”王京生提出，要認真落實《深圳市迎大運、創全國文明城市標兵200天行動綱要》，大力開展“迎大運講文明樹新風”市民素質提升工程，要以公共文明指數測評為抓手，落實《深圳市公共文明提升行動計劃》，開展好“文明出行全城總動員”、“百萬市民學禮儀”等活動。

據王京生透露，為切實提高城市文明水平，深圳將堅持每一季度組織開展一次公共文明指數測評，各區、各相關行業公共文明指數測評的成績排名將在媒體上公布，并爭取將其納入領導班子績效考核的重要內容，推動城市公共文明建設的常態化。

輿論引導

探索建立“網絡問政”機制

作為全國最先建立新聞發言人制度的城市，深圳今年將進一步完善新聞發布制度。會上下發的《2011深圳市宣傳思想工作要點(征求意見稿)》（以下簡稱《意見》）提出，深圳將繼續做好重大突發事件的新聞報道和輿論引導工作，加強輿論應對分級分類管理，大力落實《突發事件新聞報道應急工作細則》，建立突發事件快速發布信息機制。

“重大突發事件第一時間在網上發布權威信息，搶占輿論引導第一落點和道義制高點。開展新聞發布工作績效評估試點，落實強化新聞發布問責制，推動各級政府部門提高新聞公關水平。”《意見》提出。

除了政府部門和黨委新聞發言人以外，深圳將進一步探索建立健全網絡發言人制度，提高為媒體服務及與公眾溝通的能力。此外，深圳還將推動與民生緊密相關的企事業機構的新聞發言人制度建立，籌建功能更強大、服務更周全的政府新聞發布網絡信息支持平臺，開展領導干部媒介素養教育，實現公務員普修“新聞課”。

面對微博、“網絡水軍”風行給傳統輿論引導帶來的壓力，《意見》提出，將進一步強化網上輿論引導和管理，按照“積極利用、科學發展、依法管理、確保安全”的原則，逐步建立宣傳、公安、通管三部門為核心的互聯網管理格局，加強屬地化管理和行業管理。

為了在網絡輿論中爭取主動，深圳還將加強輿情搜集研判和策劃引導工作。同時，探索建立深圳特色的“網絡問政”機制，開辟黨委政府與網民經常性、制度化的網上溝通新渠道；完善報、臺、網聯動機制建設，抓住深圳振興互聯網產業有利時機，推動主流媒體向互聯網、手機等新興媒體延伸。

文化建設

每年新增100臺24小時街區自助圖書館

2011年盛事頻繁，也給深圳的文化建設帶來了新的契機。《意見》提出，深圳將抓住特區一體化機遇，加大財政對公共文化服務的投入，并適當向原特區外傾斜，推動公共文化服務均衡化發展，率先建成全覆蓋、普惠性公共文化服務體系，打造城市“十分鐘文化圈”。

今年，深圳將興起第三輪文化設施建設高潮，加快建設當代藝術館、文學藝術中心，寶安書城和龍崗書城等重點文化設施，實施基層公共文化建設，出臺實施《深圳市基層公共文化設施規劃和建設標準指導意見》，推行由街道綜合文化統籌配置社區文化活動中心資源的新模式。為推動公共文化服務均衡化發展，深圳將率先建成全覆蓋、普惠型公共文化服務體系，提升“圖書館之城”建設水平，力爭每年新增100臺24小時街區自助圖書館。

今年，深圳出臺實施《深圳市文化發展“十二五”規劃》《深圳文化創意產業振興發展規劃》及其配套政策，探索形成“文化+科技”、“文化+金融”、“文化+旅游”特色。同時，加快建設國家級創意產業園區、前海創意信息港、華強文化創意產業基地等重大項目。

“去年深圳文博會成交額突破了1000億，這一場文化盛宴的舉辦得到了中央領導的高度重視和表揚，今年我們按照中宣部統一部署，加強與各主辦部委的溝通銜接，加大招商招展力度，力爭第七屆文博會成交額突破1200億元，鞏固和提升文博會、文交所、中國文化產業投資基金等國家級文化產業發展平臺。”王京生說。■