西藏特殊的信息傳播及發(fā)展模式

摘要：本文通過分析中央政府對(duì)西藏自治區(qū)特殊政策，結(jié)合西藏信息傳播方式和西藏的地緣優(yōu)勢(shì)，歸納了西藏獨(dú)特的發(fā)展模式，以期對(duì)西藏及其它少數(shù)民族地區(qū)未來的發(fā)展有所啟示。

關(guān)鍵詞：西藏；特殊傳播方式；獨(dú)特產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：G127.75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-8122（2011）11-0134-02

西藏和平解放以來，尤其是改革開放以來，中央及地方政府，通過有效管理信息傳播，創(chuàng)立一對(duì)一的援藏模式，異地辦學(xué)，架起了內(nèi)地帶動(dòng)西藏進(jìn)步、發(fā)展的一座座橋梁。依靠西藏獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一、開展一對(duì)一援藏

1994年以來，中央先后安排60多個(gè)中央國家機(jī)關(guān)、全國18個(gè)省市和17個(gè)中央企業(yè)對(duì)口支援西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中央政府為促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)西藏實(shí)施了一系列優(yōu)惠政策，在財(cái)力、物力、人力等方面給予強(qiáng)有力的支持。僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，1951年至2年，國家就累計(jì)投入1000多億元。1959年至2008年，中央財(cái)政向西藏的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付累計(jì)達(dá)到2019多億元。安排6056個(gè)對(duì)口援藏項(xiàng)目，選派3747名援藏干部進(jìn)藏工作[1]。一批一批援藏干部進(jìn)藏后，將內(nèi)地先進(jìn)的工作理念、全新的工作方法帶到西藏，特別是對(duì)口支援發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行嘗試。一對(duì)一的援藏模式 ，構(gòu)建了援建工作硬性指標(biāo)，又針對(duì)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，使各援建者有實(shí)施具體方案的彈性空間。援藏工作者為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保援建效率，工作隊(duì)進(jìn)藏后首先要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)情，不斷調(diào)整援藏工作思路，提出可持續(xù)發(fā)展方案。

近幾年，援藏已由輔助式援助向開放式援助轉(zhuǎn)變，由項(xiàng)目建設(shè)型援助向智力型援助轉(zhuǎn)變，由單項(xiàng)型援助向大企業(yè)、大集團(tuán)雙向開發(fā)型援助轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。

二、創(chuàng)建內(nèi)地西藏班

西藏和平解放以來，中國政府針對(duì)西藏自治區(qū)基礎(chǔ)教育薄弱，采取了加大教育投入、內(nèi)地支教等多種措施提升西藏的教育水平和辦學(xué)質(zhì)量。從1985年開始，國家先后指定在內(nèi)地20個(gè)省、直轄市從西藏自治區(qū)招收優(yōu)秀初、高中學(xué)生完成學(xué)業(yè)。內(nèi)地西藏班學(xué)生，是國家加快培養(yǎng)少數(shù)民族地區(qū)人才的特殊政策措施，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)人才的培養(yǎng)工作，對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一具有重要意義。高等學(xué)校招收西藏班學(xué)生實(shí)行“統(tǒng)一考試、統(tǒng)一閱卷、單獨(dú)劃線、單獨(dú)錄取”的辦法。截至2006年，全國有28所初高中和師范學(xué)校辦有西藏班，招收西藏插班生的內(nèi)地重點(diǎn)高中有53所，招收西藏班高中畢業(yè)生的內(nèi)地高校有90多所。

20多年來，全國先后有20個(gè)省、直轄市的28所學(xué)校開辦內(nèi)地西藏班（校），有53所內(nèi)地重點(diǎn)高中、90多所高等學(xué)校招收西藏班學(xué)生，累計(jì)招收初中生36727人，高中（中專）生30370人，高校本專科生1.2萬余人，為西藏培養(yǎng)輸送了1.8萬余名各級(jí)各類建設(shè)人才。目前，內(nèi)地西藏班在校生總數(shù)18640人[2]。

三、依靠口岸大力推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1983年國務(wù)院正式批準(zhǔn)樟木口岸為國家一類通商口岸后，貿(mào)易開始紅火起來，當(dāng)?shù)夭刈寰用褚查_始做生意，從尼泊爾進(jìn)口卡墊、箱子、碟片等運(yùn)到拉薩，再從拉薩買布料、羊毛、鞋子等銷售到尼泊爾。日益活躍的邊境貿(mào)易帶動(dòng)了小鎮(zhèn)的發(fā)展開始，進(jìn)而從西藏自治區(qū)輻射至全國。目前，中尼兩國只開通了樟木和普蘭兩個(gè)口岸，今后還會(huì)開通亞東、吉隆兩個(gè)口岸。

2006年，隨著青藏鐵路的開通，旅游業(yè)迅速發(fā)展， 西藏的商業(yè)環(huán)境不斷改善。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，從2000年年底到2006年年底，西藏自治區(qū)個(gè)體工商戶由4.23萬戶迅速發(fā)展到6.87萬戶，近幾年，西藏自治區(qū)個(gè)體工商業(yè)資金數(shù)額是全國增長(zhǎng)最快的省份，位居全國第一；“十五期間”，全區(qū)年均發(fā)展個(gè)體工商戶5280戶，增速位居全國第四。

四、發(fā)展登山特色體育產(chǎn)業(yè)

西藏是青藏高原核心區(qū)域，山峰資源豐富，平均海拔4000以上，擁有５座海拔8000米以上的高峰，海拔6000米以上的山峰有上百座，更有世界第一高峰珠穆朗瑪峰。對(duì)全世界的登山愛好者來說，西藏是登山的圣地。具有開展登山探險(xiǎn)、戶外運(yùn)動(dòng)等得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件。

隨著中國的對(duì)外開放和登山運(yùn)動(dòng)的廣泛開展，西藏登山業(yè)逐步興起和發(fā)展起來。1980年，西藏的山峰資源正式對(duì)外開放，并開展了一系列中外聯(lián)合登山活動(dòng)，西藏的登山業(yè)開始得到發(fā)展。近5年來，通過接待登山團(tuán)體，山峰所在地群眾通過直接參與接待登山服務(wù)、出租牦牛、交通運(yùn)輸?shù)确绞絼?chuàng)收達(dá)4842萬元。為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為山峰所在地農(nóng)牧民群眾增加經(jīng)濟(jì)收入、改善生活條件發(fā)揮了獨(dú)特的作用。近年來西藏登山協(xié)會(huì)在學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)登山事業(yè)發(fā)展。2005年以來，西藏累計(jì)接待來自全世界五大洲40多個(gè)國家和地區(qū)的600多支登山團(tuán)隊(duì)，共計(jì)2.8萬余名登山愛好者。目前，西藏已初步形成登山產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)和態(tài)勢(shì)。登山業(yè)已成為促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。西藏登山協(xié)會(huì)長(zhǎng)期發(fā)揮西藏當(dāng)?shù)氐巧饺瞬艃?yōu)勢(shì)，西藏登山協(xié)會(huì)還積極探索登山產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展模式，組建了專業(yè)高山探險(xiǎn)服務(wù)公司，為國內(nèi)外登山隊(duì)提供專業(yè)化的高山向?qū)Ш透呱絽f(xié)作服務(wù)，在解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)了特色體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

登山隊(duì)也成為西藏傳播對(duì)國內(nèi)外交流的一張名片。成立于1981年的西藏登山協(xié)會(huì)，以舉辦登山活動(dòng)為契機(jī)，通過審批、安排登山探險(xiǎn)接待工作，積極與國外開展交流活動(dòng)，近年來對(duì)外國人來華登山工作進(jìn)行組織、管理和服務(wù)，為中國登山者贏得了尊重、收獲了友誼。

五、開掘西藏旅游業(yè)獨(dú)特資源

拉薩以來自高原溫泉的溫暖和豐富的旅游資源吸引著海內(nèi)外八方游客。布達(dá)拉宮，是我國著名的宮堡式建筑群，是藏族建筑藝術(shù)的精髓。大昭寺、哲蚌寺、色拉寺三大寺久負(fù)盛名，羊卓雍錯(cuò)、納木錯(cuò)和瑪旁雍錯(cuò)是西藏三大圣湖。巴松措，是國家4A級(jí)景區(qū)，有“東方日內(nèi)瓦”之美稱。林芝地區(qū)平均海拔為3100米，年均氣溫為12攝氏度，空氣含氧量達(dá)到了80%，森林覆蓋率也達(dá)到了46.5%。森林原始景觀保存完好，有“小江南”、“天然的自然博物館”之稱。林芝地區(qū)也有世界頂級(jí)的旅游資源——雅魯藏布大峽谷。山南地區(qū)拉姆拉錯(cuò)圣湖能呈現(xiàn)每一個(gè)去朝拜圣湖的迷人傳說，日喀則有世界頂級(jí)的自然旅游資源——珠穆朗瑪峰，日喀則地區(qū)兼顧了西藏絢麗的歷史和宗教文化以及自然風(fēng)光，對(duì)于體驗(yàn)型的旅游者來說是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。阿里古格遺址，是全國第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位之一。它不僅為研究西藏歷史，而且為研究我國古代建筑提供了重要的實(shí)物資料。

（一）青藏鐵路使西藏旅游業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展

2004年，西藏接待國內(nèi)外游客首次突破100萬人次；2005年西藏全年接待游客達(dá)180萬人次。2006年青藏鐵路通車以后，很快旅游業(yè)“井噴式”發(fā)展。當(dāng)年游客達(dá)到250萬人次。2007年西藏接待游客人次突破400萬[3]。2008年“3#8226;14”事件后經(jīng)歷了一段下滑后，西藏旅游業(yè)繼續(xù)高速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年西藏接待游客約682萬人次。中國西藏自治區(qū)主席白瑪赤林表示，2011年西藏將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)接待國內(nèi)外游客750萬人次以上[4]。第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中支柱作用日益體現(xiàn)出來，旅游業(yè)成為自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。

青藏鐵路的通車，從根本上打破了中外游客進(jìn)入西藏的交通制約瓶頸，進(jìn)藏游客迅猛增加，帶動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)格局的變化。尼泊爾一直是中國西藏自治區(qū)入境游客集散地，前些年，大部分入境游客都是通過尼泊爾到達(dá)中國西藏。由于尼泊爾國內(nèi)政局動(dòng)蕩，社會(huì)不是很穩(wěn)定，2001年開始，通過尼泊爾進(jìn)入中國西藏的入境游客比例逐漸下降，而作為中國西藏入境游客另一中轉(zhuǎn)站的成都，卻引來了越來越多的外國游客。隨著青藏鐵路的開通，這一線路更成為外國游客的首選。

（二）徒步游成為時(shí)尚

2007年11月日世界第一大峽谷雅魯藏布大峽谷向中國游客開放，西藏旅游部門為大峽谷量身定做的旅游產(chǎn)品也將同步推出。這45公里的峽谷棧道將以徒步觀光專項(xiàng)旅游產(chǎn)品為主，西藏少數(shù)幾家旅行社成為首批特許開發(fā)與經(jīng)營(yíng)大拐彎專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的旅游企業(yè)。西藏旅游部門推出的雅魯藏布大峽谷旅游產(chǎn)品全程徒步90公里，歷時(shí)4天，參與徒步旅游的游客能夠看見多處世界級(jí)的自然景觀，其中包括雅魯藏布江大拐彎，垂直排布著類似赤道到北極的各種生態(tài)體系旅游者盡收眼底。

（三）川藏公路正成為中國最火爆的自駕游線路之一

川藏公路起自四川雅安，終于拉薩，全長(zhǎng)2255公里，平均海拔3000米以上。沿線可以觀賞到南迦巴瓦峰、然烏湖、“西藏小瑞士”魯朗鎮(zhèn)等眾多世界級(jí)旅游景區(qū)。中國最美的風(fēng)景在這里，因此，川藏線是自駕愛好者稱為“中國人的景觀大道”。越來越多的國內(nèi)自駕車愛好者將川藏線作為最重要的線路之一，國內(nèi)眾多自駕車團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)和媒體將自駕車線路鎖定川藏線。面對(duì)日益火爆的自駕車旅游，川藏公路沿線的西藏林芝、昌都等地抓住自駕車旅游資源，積極打造自駕車旅游營(yíng)地，為自駕車旅游提供各種方便。林芝將在林芝縣排龍大峽谷入口處建設(shè)西藏首個(gè)自駕游營(yíng)地，設(shè)置停車場(chǎng)、旅店等設(shè)施，向自駕游者提供途中休息、調(diào)整、汽車修理等服務(wù)；而投資近100萬元的西藏首個(gè)專門為自駕車旅游者建設(shè)的汽車營(yíng)將在波密縣建成；昌都地區(qū)八宿縣旅游部門也正在計(jì)劃發(fā)展自駕游車旅游項(xiàng)目。

今年正值國家“十二#8226;五”規(guī)劃開局之年，中國在邁向小康社會(huì)，創(chuàng)建和諧社會(huì)的同時(shí)，加快西部及少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)步伐，使全民分享改革發(fā)展的成果，是黨中央一貫的方針。而西藏的穩(wěn)定及發(fā)展將是中國穩(wěn)定與發(fā)展重要組成部分，加快西藏的發(fā)展必將促進(jìn)中國現(xiàn)代化的進(jìn)程。西藏這種特殊的信息傳播及發(fā)展模式有力地保障了西藏又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]西藏民主改革50年白皮書[OL].中國網(wǎng)，2009-03-03.

[2]西藏民主改革50年白皮書[OL].中國網(wǎng)，2009-03-03.

[3]董昌俊.青藏鐵路助推西藏旅游業(yè)“井噴式”發(fā)展[OL].中國西藏新聞網(wǎng)，2009-07-01.

[4]張娜.2011年西藏接待國內(nèi)外游客有望突破750萬人次[OL].國際在線專稿，2011-01-19.