控制性詳細規劃單元規劃編制探索

摘要：目前我國城市規劃編制體系存在總體規劃與控制性詳細規劃銜接反饋不到位的問題，控制性詳細規劃單元規劃作為大城市和特大城市總規與具體的控制性詳細規劃銜接的有效載體，彌補了這一缺陷，其編制是對現有城市規劃編制體系的補充與完善，應遵循彈性、可更新、重點突出、注重與城市規劃管理配合、控制與管理相結合等編制原則，編制內容及重點包括總體定位、規劃規模、開發控制等九個方面，編制的進一步發展應與總體規劃同步開展、加強與城市規劃管理的銜接、形成總規與控規互動機制、加快應用規劃新技術。

關鍵詞：控制性詳細規劃；單元規劃；編制原則；內容；展望

中圖分類號：TU981.2

文獻標識碼：A

文章編號：1008-0422(2011)08-0085-02

1 前言

2010年12月住房和城鄉建設部出臺《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》，其中第十一條提出編制大城市和特大城市的控制性詳細規劃，可以根據本地實際情況，結合城市空間布局、規劃管理要求，以及社區邊界、城鄉建設要求等，將建設地區劃分為若干規劃控制單元，組織編制單元規劃。控制性詳細規劃單元規劃(簡稱“單元規劃”)編制是結合城市規劃管理實踐的需要，對完善大城市和特大城市規劃體系的有益嘗試，旨在將總體規劃的編制內容進一步分解，有效指導控規下層次規劃編制，促進城市總體控制目標由上至下的銜接和落實。

2 現有城市規劃編制體系問題及單元規劃作用與層面

我國現有城市規劃編制體系分為總體規劃和詳細規劃兩個階段，進一步細分為總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃三個階段，城市設計貫穿于城市規劃編制體系的各個階段。……