降,還是不降?進(jìn)口奢侈品降稅引發(fā)三大爭議

中國消費(fèi)者在境外購買奢侈品的金額4倍于國內(nèi)，對于中國內(nèi)地奢侈品降價(jià)的討論一直沒有停息。近段時(shí)間，商務(wù)部關(guān)于降低進(jìn)口中高檔消費(fèi)品稅負(fù)的動議，引發(fā)各方關(guān)注。然而，對于進(jìn)口奢侈品該不該降稅，業(yè)內(nèi)人士和專家存在較大爭議。

爭議一

降稅能把消費(fèi)留在國內(nèi)?

【焦點(diǎn)】世界奢侈品協(xié)會6月9日發(fā)布的報(bào)告預(yù)計(jì)，到2012年中國奢侈品市場將達(dá)146億美元，超過日本，成為全球第一大奢侈品消費(fèi)國。然而，與此同時(shí)，中國奢侈品市場目前的稅率全球最高，中國消費(fèi)者境外購買奢侈品的金額4倍于國內(nèi)，每年數(shù)百億美元流失海外，也創(chuàng)下了世界第一。據(jù)了解，中國奢侈品進(jìn)口環(huán)節(jié)涉及的稅種主要有消費(fèi)稅、增值稅和關(guān)稅，能否通過降稅把奢侈品消費(fèi)留在國內(nèi)?

【觀點(diǎn)一】商務(wù)部貿(mào)易研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)部副主任趙萍：綜合進(jìn)口稅率過高，是國內(nèi)外奢侈品價(jià)差的主要“推手”。以化妝品為例，進(jìn)口環(huán)節(jié)要交30％的消費(fèi)稅、17％的增值稅和10％的關(guān)稅，三者相加高達(dá)57％，在全球?qū)儆谥猩纤健?yīng)該適度降低奢侈品進(jìn)口環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅和關(guān)稅。(編注：目前中國平均進(jìn)口關(guān)稅為9.8％，中高檔消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅大都在10％～25％之間，個(gè)別品種如部分酒類，達(dá)到65％。在進(jìn)口環(huán)節(jié)，進(jìn)口關(guān)稅并非惟一稅種。除了關(guān)稅，進(jìn)口貨物還要繳納17％的增值稅，部分高檔消費(fèi)品還要從價(jià)征收10％～40％不等的消費(fèi)稅。比如，根據(jù)現(xiàn)行進(jìn)出口稅則，進(jìn)口香水要繳納10％的關(guān)稅、17％的進(jìn)口貨物增值稅和30％的進(jìn)口貨物消費(fèi)稅；部分葡萄酒的進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)65％，另需繳納1 7％的進(jìn)口貨物增值稅和10％的進(jìn)口貨物消費(fèi)稅。)

【觀點(diǎn)二】中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任劉海飛：雖然降稅擴(kuò)大的是進(jìn)口奢侈品的銷售，但產(chǎn)生的商業(yè)增加值也是計(jì)算在中國的GDP之內(nèi)的，所以降低奢侈品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，可擴(kuò)大消費(fèi)，增加流通環(huán)節(jié)就業(yè)，同時(shí)還能減少順差和外匯占款，對改善貿(mào)易平衡和抑制通脹都有作用。

【觀點(diǎn)三】財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希：不應(yīng)取消或降低奢侈品進(jìn)口消費(fèi)稅，就擴(kuò)大內(nèi)需而言，其指向的是國內(nèi)產(chǎn)品，而不是進(jìn)口產(chǎn)品。如果擴(kuò)大對進(jìn)口產(chǎn)品的消費(fèi)需求，將損害國內(nèi)企業(yè)的競爭力。

爭議二

降稅是給富人“減負(fù)”?

【焦點(diǎn)】在當(dāng)前中國貧富差距不斷拉大的背景下，降低進(jìn)口奢侈品稅負(fù)的觀點(diǎn)可能會招來為富人“減負(fù)”的質(zhì)疑。那么，給進(jìn)口奢侈品降稅，是否會有損稅收削峰平谷的公平原則？

【觀點(diǎn)一】河北省邯鄲市陽光百貨集團(tuán)總經(jīng)理韓玉臣這涉及對現(xiàn)行稅制中奢侈品定義進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的問題。國內(nèi)對高檔手表、化妝品等進(jìn)口商品征收消費(fèi)稅的初衷是為了對富人征稅，體現(xiàn)社會公平，但如今許多當(dāng)時(shí)的奢侈品已變成有大眾消費(fèi)特征的中高檔商品，因此建議降低或取消這部分進(jìn)口商品的消費(fèi)稅，否則消費(fèi)者就有“被奢侈”、“被富裕”之嫌。(根據(jù)《國際商報(bào)》的報(bào)道，中國進(jìn)口消費(fèi)稅率形成于20年前，針對奢侈品征收高達(dá)30％的稅率。)

【觀點(diǎn)二】劉海飛：先把真正的奢侈品和普通中高檔消費(fèi)品區(qū)分開，然后再制定降稅比例，才能既把部分流失海外的購買力拉回來，也不助長“炫富”的心理，激發(fā)“仇富”心態(tài)。

【觀點(diǎn)三】劉尚希：對高檔奢侈品征收消費(fèi)稅，主要目的是從維護(hù)社會公平出發(fā)，調(diào)節(jié)收入分配，即對少數(shù)富人能夠消費(fèi)的產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，增加的收入用于對低收入群體的補(bǔ)助，從而縮小貧富差距。

爭議三

降稅后奢侈品能降價(jià)嗎?

《焦點(diǎn)》“趕緊通過降稅降低國內(nèi)奢侈品價(jià)格吧。希望到歐洲買化妝品、到香港買名牌包的現(xiàn)象不再繼續(xù)下去了。”——從網(wǎng)友“老趙”的言談中，不難看出消費(fèi)者對內(nèi)地奢侈品降價(jià)的渴望。但降稅后進(jìn)口奢侈品是否一定能降價(jià)？

【觀點(diǎn)一】上海百聯(lián)奧特萊斯購物廣場青浦店負(fù)責(zé)人：只要奢侈品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅降低，國外品牌廠家和供應(yīng)商肯定就會讓利于消費(fèi)者。這符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

【觀點(diǎn)二】建設(shè)銀行高級研究員趙慶明：奢侈品在中國價(jià)格畸高，使得國內(nèi)的一般品牌能夠賣到比肩香港、紐約的國際一線品牌的高價(jià)。因此，降低進(jìn)口奢侈品稅負(fù)，不僅能降低國內(nèi)奢侈品價(jià)格，而且能使一般品牌的售價(jià)降下來。

【觀點(diǎn)三】趙萍：國際知名品牌在國內(nèi)的銷售層級很多，而區(qū)域代理商一般議價(jià)能力不高，因此即使降稅，國外廠商也可能會控制代理商的拿貨價(jià)，繼續(xù)維持高價(jià)。此外，中國零售業(yè)存在的收取通道費(fèi)、“扣點(diǎn)”等潛規(guī)則，也會推高進(jìn)口奢侈品的價(jià)格。所以，降稅的同時(shí)，應(yīng)規(guī)范商業(yè)秩序，減少流通環(huán)節(jié)。(編注：財(cái)新網(wǎng)引述商務(wù)部的調(diào)查結(jié)果稱，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品五類產(chǎn)品的20種品牌高檔消費(fèi)品，中國內(nèi)地市場的價(jià)格比香港要高出45％左右，比美國高出51％，比法國高出72％，價(jià)差比例均高出中國對這些產(chǎn)品征收的進(jìn)口環(huán)節(jié)綜合稅率。此間，層次繁復(fù)的流通環(huán)節(jié)難辭其咎。)

【觀點(diǎn)四】財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康：即使降稅，在中國內(nèi)地的這些名牌產(chǎn)品也不一定會降價(jià)。很可能一些外國廠商出于維護(hù)品牌形象和利益的需要，不降價(jià)或只象征性地降價(jià)，這就與稅無關(guān)了。