論特色社會(huì)主義旗幟下的人民政協(xié)

摘要：人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國特色的政治優(yōu)勢。人民政協(xié)的這三重性質(zhì)，具有內(nèi)在的、統(tǒng)一的、密切的聯(lián)系。準(zhǔn)確把握人民政協(xié)產(chǎn)生的必然性和社會(huì)上對其各種錯(cuò)誤片面的認(rèn)識，有利于推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)健康發(fā)展，更好地充分發(fā)揮人民政協(xié)在新時(shí)期國家統(tǒng)一問題的作用。人民政協(xié)是中國特色社會(huì)主義一大獨(dú)特的優(yōu)勢，要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：特色 人民政協(xié) 特色社會(huì)主義

中圖分類號：D0

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-925X(2011)07-0056-02

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，也是我國的政治優(yōu)勢和中國特色。這是和有中國特色社會(huì)主義社會(huì)制度相適應(yīng)的。“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”是這一政黨制度的顯著特征。中國共產(chǎn)黨在這一特色政黨制度中的領(lǐng)導(dǎo)地位不可動(dòng)搖，各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨親密合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的友黨和參政黨。各民主黨派作為“友黨”與中國共產(chǎn)黨始終有著非常親密的關(guān)系，作為“參政黨”則在國家政權(quán)和社會(huì)事務(wù)中具有政黨共性。

一、正確理解人民政協(xié)的產(chǎn)生和存在是必然的

中國人民政治協(xié)商會(huì)議，是伴隨著新中國的成長壯大而不斷發(fā)展起來的。六十多年來，人民政協(xié)與黨和國家共同經(jīng)歷了勝利與挫折，成功的喜悅與失敗的不屈的考驗(yàn)。迎來了翻天覆地的變化，走過了光輝的歷程。

人民政協(xié)制度的誕生最初可以追溯到解放戰(zhàn)爭后期。1946年，在抗日戰(zhàn)爭勝利不久，在全國人民迫切需要和平、民主、反對內(nèi)戰(zhàn)以及共產(chǎn)黨各民主黨派的推動(dòng)下。國民政府成立的舊政協(xié)，這個(gè)政協(xié)只是其搞一黨專政獨(dú)裁的工具，代表的是帝國主義、官僚買辦大資產(chǎn)階級和封建地主階級的利益，它只不過是蒙了一層看不見的布而已。所以必然是短命的。1948年，中國人民解放戰(zhàn)爭進(jìn)人了奪取全國性勝利階段。毛澤東于4月30日在為《晉察冀日報(bào)》起草的“五一”口號中，明確倡議：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”。這是我黨關(guān)于建立新人民政協(xié)制度的最早的表述。次日，毛澤東同志在發(fā)給李濟(jì)深、沈鈞儒的電報(bào)中再一次重申和闡明了這一點(diǎn)。他指出：“在目前形勢下，召集人民代表大會(huì)。成立民主聯(lián)合政府，加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體的相互合作，并擬定民主聯(lián)合政府的施政綱領(lǐng)，亦已成為必要，時(shí)機(jī)亦已成熟。但欲實(shí)現(xiàn)這一步驟，必須先邀集各民主黨派，各人民團(tuán)體的代表開一個(gè)會(huì)議。在這個(gè)會(huì)議上，討論并決定上述問題。此項(xiàng)會(huì)議似宜定名為政治協(xié)商會(huì)議”。此后各民主黨派、各人民團(tuán)體和無黨派人士以及海外僑胞紛紛致電表示贊同。經(jīng)過一段時(shí)間的籌備，第一屆全國人民政治協(xié)商會(huì)議于1949年9月21日至30日在北平隆重開幕，該會(huì)議的勝利召開標(biāo)志著新人民政協(xié)制度的誕生。并且通過了起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》來作為處理一切事物的準(zhǔn)則。由此可見，人民政協(xié)的產(chǎn)生是歷史的決定和人民的必然選擇。人民政治協(xié)商會(huì)議的地位及其歷史功績永遠(yuǎn)載入史冊。

二、正確理解和克服現(xiàn)今社會(huì)對人民政協(xié)的一些錯(cuò)誤認(rèn)識

當(dāng)前，社會(huì)上有幾種錯(cuò)誤的認(rèn)識，一是認(rèn)為政協(xié)是個(gè)“無權(quán)、無為、無用”的“陪襯”、“安置”機(jī)構(gòu)，只是“花瓶擺設(shè)”，加入民主黨派只是“業(yè)余愛好”的錯(cuò)誤認(rèn)識。比如，有些民主黨派成員在加入民主黨派組織前就存在一些不正確的觀點(diǎn)和想法，特別是一些民主黨成員政治信仰、政黨意識淡薄，缺乏應(yīng)有的積極性和責(zé)任感，并且有些人員表示自己是被動(dòng)加入的。還有些人認(rèn)為加入民主黨派是“不太理性的行為”。二是認(rèn)為政協(xié)是上層知名人士組織，是“名人”、“明星”，與老百姓沒啥關(guān)系的片面認(rèn)識。政協(xié)確實(shí)“名人”很多，但這不是單純追求名人效應(yīng)，而是為了代表各個(gè)派別發(fā)揮作用。政協(xié)的最重要原則和根本特色就是把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政協(xié)組織上廣泛的代表性和政治上巨大的包容性是我國其他政治組織包括其他統(tǒng)一戰(zhàn)線組織以及具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體所不具有的，是人民政協(xié)同這些組織和團(tuán)體相區(qū)別的最大特色。

三、正確認(rèn)識人民政協(xié)在實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一對臺方面有獨(dú)特政治優(yōu)勢

全面落實(shí)十七大精神，充分發(fā)揮人民政協(xié)在新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要作用，特別是在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的今天，人民政協(xié)不僅要處理好與五大關(guān)系主體利益的關(guān)系，更要在圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題和社會(huì)主義和愛國主義兩大旗幟。不斷開創(chuàng)港澳臺三胞和海外僑胞的工作局面，尤其是在“反獨(dú)促統(tǒng)”方面發(fā)揮界別特色優(yōu)勢，這對構(gòu)建中國特色和諧的政黨關(guān)系致關(guān)重要，并且有利于向著“求同存異”、“一國兩制”的祖國統(tǒng)一發(fā)展。人民政協(xié)“要堅(jiān)定不移地貫徹‘一國兩制’、‘港人治港‘澳人治澳’、高度自治的方針，推動(dòng)內(nèi)地同香港、澳門的交流合作，加強(qiáng)與香港、澳門政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳的力量。”廣泛地團(tuán)結(jié)香港、澳門各界同胞，促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。

在臺灣問題上，無論是早期的“葉九條”，還是近年來的“胡四點(diǎn)”，都體現(xiàn)了中國大陸期望通過法規(guī)性文件來實(shí)現(xiàn)對臺灣當(dāng)局的法律約束。特別是2005年《反分裂國家法》的頒布，為我們遏制“臺獨(dú)分裂勢力”、牽制“外部干涉勢力”。促進(jìn)祖國統(tǒng)一、妥善解決臺灣問題提供了有力的法律依據(jù)，贏得國際廣泛支持，做到“師出有名”的正義性。人民政協(xié)不僅要充分發(fā)揮海內(nèi)外聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)和優(yōu)勢，認(rèn)真做好與各黨派團(tuán)體、各界人士和各界同胞的工作，特別是加強(qiáng)高層交流、經(jīng)貿(mào)合作、科教文化往來。進(jìn)行黨際對話。并且還要像播種機(jī)一樣通過多種形式、多渠道、多層次地向臺灣人民宣傳“一國兩制”，使臺灣人民對“一國兩制”有所了解。更要明白“合則兩利，離則兩傷；捐棄前嫌。攜手并進(jìn)”的思想。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)。以國家、民族的利益為重，順應(yīng)民意，擔(dān)當(dāng)起歷史的責(zé)任，為祖國統(tǒng)一、民族振興做出貢獻(xiàn)。還要運(yùn)用各種資源，發(fā)揮其橋梁與紐帶作用——以建設(shè)中國特色社會(huì)主義五大文明為核心點(diǎn)：以樹立我國的對外國家形象和人民政協(xié)的新形象為支撐點(diǎn)；以維護(hù)臺灣人民的利益為出發(fā)點(diǎn)；以打擊臺獨(dú)外涉勢力為關(guān)鍵點(diǎn)。只有大陸的國際形象越好，世界贊譽(yù)越多。自然而然地就會(huì)吸引臺灣的目光，得到臺灣對大陸的認(rèn)可度就會(huì)越高。對一個(gè)中國的認(rèn)可度也會(huì)越來越高。只要臺灣對大陸的政治制度真正認(rèn)可了，臺灣問題的和平解決才能水到渠成。

很顯然，人民政協(xié)在實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一中，在對臺問題上有著巨大的作用，特別是在增強(qiáng)兩岸人民的心理凝聚力、吸引力、感召力滲透力方面，起到別的組織所起不到的特殊的不可替代的作用。這也是我國特色社會(huì)主義賦予人民政協(xié)的新任務(wù)。而且民主黨派具有為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的崇高使命感和較高的政治熱情，具有與共產(chǎn)黨“肝膽相照，榮辱與共”的思想境界和感情。在這方面，我相信，人民政協(xié)“大有可為”。

總之，一句話，人民政協(xié)在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中有著獨(dú)特的不可替代的地位。