【摘要】農業綜合開發就是以資金投入控制項目規模,按項目管理資金。只有不斷健全完善項目管理運行機制才能保證農發資金的有效利用。
【關鍵詞】工程管理 農發資金 有效利用
農業綜合開發是一項系統工程,涉及面廣、政策性強、管理難度大。主要包括土地治理項目和產業化經營項目。項目管理始終是農業綜合開發工作的核心內容,農業綜合開發就是以資金投入控制項目規模,按項目管理資金。只有不斷健全完善項目管理運行機制才能保證農發資金的有效利用。
一、工程項目管理中可能存在的問題
1.立項缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式、決策不當、盲目上馬,可能導致難以實現預期效益或項目失敗。
2.項目招標暗箱操作、存在商業賄賂,可能導致中標人實質上難以承擔工程項目、中標價格失實及相關人員涉案。
3.工程造價信息不對稱、技術方案不落實、概預算脫離實際,可能導致項目投資失控。
4.工程物資質次價高、工程監理不到位、項目資金不落實,可能導致工程質量低劣,進度延遲或中斷。
5.竣工驗收不規范,最終把關不嚴,可能導致工程交付使用后存在重大隱患。
6.后期管護跟不上,可能導致項目不能正常運轉,難以實現長期效益。
二、采取有效措施管好工程項目保證資金的合理利用
(一)嚴把前期立項規劃關
1.搞好科學選項立項。在土地治理項目項目區選定上,不斷規范程序,嚴格實行公開招投標立項制,公開申報、專家評審、競標立項,并廣泛接受紀檢、審計、農經等部門以及上級農發部門的監督指導,全程陽光操作。……