試談躉售電價機制對供購電方運營的影響

【摘要】躉售電價機制是電力系統發展過程中的一個歷史遺留問題，改革開放以后電力系統雖然經歷了市場化改革，但是受到計劃經濟政策的影響，躉售電價機制問題在電力系統市場化改革當中沒有得到徹底的解決，一些地區仍然存在躉售電價機制，這一機制的存在由于缺乏成熟的規章制度做支撐，不僅影響了供購電企業的利益，對發電企業和電網企業的發展也造成了不利的影響，更影響到電網的穩定運行。本文在探討躉售電價機制形成過程的基礎上，詳細分析該機制對供購電方運營的影響，并根據現有的研究資料和自己對這一問題的理解提出相應的對策建議，以期能夠徹底解決躉售電價機制這一個電力系統改革的歷史遺留問題。

【關鍵詞】躉售電價 供電關系 電網安全

躉售用電，“是指向與公司聯網(網外)的各縣電力公司所供的電，是隨著農電的發展而形成的。為調動旗（縣）政府辦電、管電的積極性，凡是由電網供電的旗（縣）農電局（供電局）與電網供電企業間即形成躉售電的關系。躉售電價是按當時執行的電價優惠30%（農業排灌電價優惠40%左右）確定的。”在電力系統市場化改革以后，多數躉售電的關系經歷了市場化改革以后已經消失，但是在一些地方為了保證供電的穩定，躉售電的關系依然存在。而躉售電價機制是在現有的電價定價基礎上形成的一種特殊的定價機制，這一機制是行政管理思維在電價機制形成中作用的一種體現，是計劃經濟的在電力市場化改革以后的一種歷史遺留問題。……