我國基礎設施建設中內資BOT模式應用分析

【摘要】BOT模式作為一種新的融資方式，無需政府投資，先由項目建設方出資建設、經營并管理，然后將設施移交給政府。它是解決政府在經濟建設中資金短缺的一種理想的融資方式。文章結合我國目前的經濟、政策環境，分析了BOT模式的現狀及發展，重點分析比較了外資BOT和內資BOT，并指出我國大力發展內資BOT的優勢所在，以及實現實現投資主體多元化的必要性。

【關鍵詞】BOT融資模式 內資BOT 基礎設施建設 民間資本

就以往投資歷史來看，我國大部分的項目建設投資都是依靠政府財政或者發行國債籌集資金的，這樣明顯增加了政府的財政負擔，提高了政府的債務風險。而BOT模式作為一種逐步發展的新型融資方式，對目前我國的投資建設，尤其是基礎設施建設，無疑是一種理想的選擇。

一、BOT模式簡介

BOT英文全稱是：Build-Operate-Transfer，即“建設—運營—移交”，是社會資本通過各種渠道投資參與項目建設（主要是基礎設施建設）的一種投融資方式。

關于BOT模式，國際上還沒有統一的定義。一般來說，BOT模式是指私營機構(含國外資本)參與國家公共基礎設施項目，并簽訂特許權協議，授權予該私營機構成立的項目公司來承擔該項目的融資、建設、維護，在協議規定的特許期內，項目公司通過向設施使用者收取費用來回收項目投資、經營、維護 成本，并獲取合理回報，政府部門則擁有對這一基礎設施項目的監督權。特許期屆滿后，項目公司將該基礎設施項目無償地移交給政府部門[1]。……