常修從政之德

機關干部應該做到“領導在一線垂范、干部在一線鍛煉、工作在一線落實、問題在一線解決、感情在一線加深、威信在一線樹立、成效在一線體現”。

黨的“十七大”報告強調指出：“要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設。”由此可以看出，我們黨對作風建設日益重視、探索日益深入、措施更加有力。黨的建設新的偉大工程已經呈現出由先進性建設、執政能力建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、廉政建設構成的完整架構和最新布局，其中，作風建設占據著重要的位置。

加強機關作風建設是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是建好員工滿意機關的迫切需要，也是建設一支高素質干部隊伍的有效途徑。近年來，尤其是中鐵五局集團公司開展“作風建設年”以來，中鐵五局六公司機關作風建設采取了一些措施，取得了一些成效，機關辦事效率和服務質量有了較大提高，但也存在一些問題。

問 題

學習上“懶”。一些人以工作忙為借口，不注重學習，即使機關要求組織學習，也不認真、不刻苦，心浮氣躁，靜不下心來，鉆不進去，淺嘗輒止，滿足于一知半解。主要表現為：憑經驗辦事，跟著感覺走；平時讀書看報，敷衍了事，學習興趣不濃，學習目的不明，學習深度不夠；有的學風不正，理論與實際脫節，對上級精神學習不透，對領導意圖理解不深，貫徹執行中常走樣；有的知識更新跟不上拍，很難適應新時期對干部的要求。

作風上“浮”。一些干部熱衷于開會轉達文件、轉發文件，滿足于應付一般事務，工作抓而不緊、抓而不實，工作落實不到位。有的干部對工作要求標準不高，只求一般過得去，不求有功，但求無過，工作缺乏責任感和使命感。有的人不注重到基層調查研究和為基層單位解決實際問題，工作拖沓，熱衷于應付，遇上困難不愿想辦法解決，怕吃虧、怕惹人，躲問題、捂問題，回避矛盾。

思想上“舊”。面對新形勢下的矛盾和問題，有的同志不肯動腦筋，不愿闖新路，服務發展的新思路、新辦法不多，滿足于憑老經驗、照老套路，甚至只會抱著陳舊的管理理念，機械地拿著條文比照，不主動出主意、想辦法，缺乏為基層群眾服務的責任心和為企業經濟發展服務的熱情，工作平庸和被動。

利益上“爭”。有的干部考慮自己的進退去留較多，想權力多，想責任少，有好處的事就上，沒好處的事就推；有的大局意識不強，更多的考慮本部門的利益和個人利益，有利的就執行，不利的就打折扣，缺乏圍繞中心、服務大局的自覺性和主動性。

生活上“奢”。有些同志對驕奢淫逸的危害認識不清，追逐時尚消費，講排場、比闊氣；有的從一己私利出發，大搞“政績工程”，勞民傷財。有的下基層，不是為基層解決實際問題，而是經常給基層添麻煩，很不自重，甚至道德淪喪，墮入違法犯罪的深淵。

成 因

黨性觀念淡化。這些人放松了自我約束，放松了對主觀世界的改造，把個人游離于集體之外，組織原則和紀律觀念淡化。

養尊處優脫離群眾。有人很喜歡高高在上的感覺，殊不知高處不勝寒。過去我們總強調下級要服從上級，基層要聽令于上級，一般干部要服從領導調遣，而卻忽略了上級要服務下級、上級機關要服務基層、干部要為群眾辦實事這樣一個最基本的原則。

缺乏紀律約束。黨風廉政建設是機關思想作風建設的重中之重，而缺乏紀律約束、監督檢查乏力是導致問題出現的重要原因。

放松學習。黨中央號召我們要“學習、學習、再學習”。現實生活中，學習往往不被我們所重視，不學習就要落后，這是既通俗又經典的道理。而有些黨員干部的思想覺悟遠遠不如一些普通群眾。他們以酒桌代替了會議桌，用打麻將代替了過黨組織生活，練歌跳舞代替了學習鉆研，如此下去，豈有不落后之理。

對 策

創建“學習型”機關。胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“我們必須按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，抓緊學習人類社會創造的一切科學的新思想新知識。全體黨員、干部都要把學習作為一種精神追求，深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，真正做到學以立德、學以增智、學以創業。”解放思想不停步、學習思考不放松，在思想觀念和工作創新上實現自我超越。人的差別，最主要的是思想觀念的差別。思想作風是黨的作風建設的靈魂。對于每個黨員干部，思想素質是首要素質。認真學習貫徹黨的“十七大”精神是當前首要的政治任務，全體黨員干部要按照市委部署，以學習會議原件為主、以聯系經貿實際學習為主、以推動當前工作落實為主的“三為主”要求，原原本本地學習黨的“十七大”精神，使學習真正融入思想、融入工作、融入環境，把科學發展觀貫徹落實到經貿發展的各個方面。

創建“服務型”機關。胡錦濤同志在“七一”講話中指出：“各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。”機關的一切工作都要著眼于“員工滿意”，提高“為基層服務” 的工作質量。要把“服務員工、服務基層、服務項目”作為機關作風建設的出發點和落腳點。每一個機關部室、每一個機關干部，都要以發展為己任，全面提升工作水平，做學習、創業、奉獻、創新的表率。要大興調查研究之風，深入基層、深入員工，傾聽基層的呼聲，了解員工在想什么、盼什么、干什么，并據此改進工作。要落實“領導在一線垂范、干部在一線鍛煉、工作在一線落實、問題在一線解決、感情在一線加深、威信在一線樹立、成效在一線體現”為主要內容的一線工作法，這是公司新一輪踐行科學發展觀對各級領導干部的基本要求。機關干部要在思想上牢固樹立“慢進即退”的憂患意識、“適者生存”的危機意識、“勇挑重擔”的進取意識、“積極履職”的責任意識，始終保持一種昂揚向上的朝氣、敢于爭先的勇氣、奮力開拓的銳氣、從嚴履責的膽氣，確保公司各項工作有力開展。

創建“創新型”機關。建設創新型機關要創新工作思路，破除安于現狀的思想，樹立奮勇當先、爭創一流的意識；破除被動應付的思想，樹立主動服務、超前服務的意識；破除墨守成規的思想，樹立時效優先、優質服務的意識。在創新思想觀念的同時，努力創新思維方式，變經驗性思維、習慣性思維為超前性思維、立體性思維，想問題、出主意力求超前一點、前瞻一點，使我們的行政工作做得更好，讓基層和群眾更加滿意。

創建“務實型”機關。天下大事必作于細，古今事業須成于實。求真務實是一種政治品質，是一種黨性要求。建設務實型機關，要注重調查研究，在機關中應形成良好的調研風氣，堅持講實話、辦實事、求實效，為搞好自身作風建設創造條件。

建設務實型機關，要加強團結協作。機關部門要牢固確立“一盤棋”思想，上下同心，分工協作，互相學習，互相支持，心往一處想，勁往一處使，最大限度地發揮各自優勢。要引導干部自覺做到“三多三不”，即多琢磨事不琢磨人，多剖析自己不埋怨別人，多比成績不比索取，樹立起一榮俱榮、一損俱損的集體意識，形成相互補臺、好戲連臺的工作局面。

創建“廉潔型”機關。機關干部能否保持清正廉潔，事關部門和單位的凝聚力和戰斗力，事關黨群和干群關系。建設廉潔型機關，關鍵要抓好兩條：一靠思想教育，這是作風建設的基礎。要通過加強思想政治教育和廉政勤政教育，使機關干部進一步增強自律意識，筑牢思想道德防線，自覺做到“四常”：“常修從政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想。”堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費等消極腐敗現象，形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻的風氣，更好地塑造機關干部的良好形象。二靠制度建設，這是作風建設的根本保證。要建立健全一整套切實有效的規章制度，包括機關干部誡勉談話、定期匯報、年度匯報、述職述廉等制度，進一步健全和完善監督機制，充分發揮組織監督、群眾監督和輿論監督的作用，加強對干部生活圈和社交圈的考察和監督，規范機關干部的從政行為。（責任編輯：李萬全）