中關村:謀局知識產權競爭新主場

《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要(2011-2020)》提出，將中關村建設成國家知識產權制度示范園，這將推進首都知識產權戰略進一步向縱深發展。

戰略性新興產業的競爭，核心是關鍵技術的競爭，實質是掌握自主知識產權，培育發展戰略性新興產業必須充分發揮知識產權制度對市場主體自主創新的推動和引導作用。

一直以來，知識產權是中關村示范區創新發展的戰略資源和核心競爭力，是自主創新的重要支撐和實現引領發展的關鍵要素。加快中關村戰略性新興產業的發展必須堅持知識產權戰略，強化知識產權的創造、運用、保護和管理。

2009年，北京市發布的《關于實施首都知識產權戰略的意見》明確提出，大力發展以專利和版權為核心的知識產權產業，加快建設中關村國家知識產權制度示范區，發揮知識產權作為區域產業集群的黏結劑和催化劑功能，推動中關村知識產權產業的龍頭帶動作用。

2010年，北京市進一步集聚創新資源和力量，聯合中關村管委會，實施“中關村國家自主創新示范區知識產權推進工程”，出臺了多項知識產權助推示范區建設的新舉措。

首先，實施中關村重點產業聯盟知識產權推進計劃，支持聯盟企業建立行業專利數據庫，開展重點行業專利動態分析研究。二是實施中關村知識產權“引優扶強”計劃，引導優質專利代理資源為中關村創新型試點企業提供高質量專利挖掘與管理服務。三是實施中關村高新技術企業培育計劃，采取知識產權托管形式，提供不同類型的知識產權托管套餐服務。四是開展中關村知識產權質押貸款質權處置試點，推行企業知識產權標準化管理體系。

北京市還以知識產權質押融資為先導，著力推進專利權交易，制定出臺了《北京市專利商用化促進辦法》，在健全完善知識產權商用化體系、推動專利權交易等方面提出切實有效的辦法。

《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要(2011-2020)》提出，將中關村建設成國家知識產權制度示范園，這將推進首都知識產權戰略進一步向縱深發展。同時，對中關村核心區企業自主創新能力提出了更高的要求，“到2020年核心區高技術企業研發投入占總收入比重達到8%；發明專利授權量保持年均20%左右的增長；在重點產業和優勢領域取得一批關鍵技術突破、一批重大科技成果和一批具有國際領先水平的國際標準?！?/p>

企業專利數十五年

增長百倍

今年8月，北京市首個針對近15年中關村示范區專利分析報告發布，中關村示范區企業專利全年授權量已由1996年的83件增至去年的8834件，整整增長了105倍。

據統計，15年間，中關村國家自主創新示范區企業共申請專利73908件，其中發明專利申請47874件，占總申請量的64.8%；獲得專利授權31397件，其中發明專利授權10206件，占總授權量的32.5%。示范區企業專利申請量年平均增長率為35.9%，是同期全市企業年平均增長率的2倍。

僅去年一年，中關村每10億元GDP發明專利申請量為34.5件；到今年上半年，中關村每萬人發明專利擁有量約107件，是同期北京市每萬人口發明專利擁有量的4.6倍。作為專利中含金量最高的一員，發明專利以絕對優勢占據大半壁江山。

作為中關村示范區的核心區，15年來，海淀園共申請專利44953件，占示范區同期申請量的60.8%，獲得授權專利19391件，占示范區同期授權量的61.8%。與總申請量排名第二的電子城的8256件和排名第三的豐臺園的4749件相比，海淀園專利申請量是后兩者之和的3.46倍。15年間，海淀園共有3275家企業申請過專利，在示范區“一區十園”中申請專利的企業數量最多，占海淀園累計入園企業數的13.6%。

根據北京市知識產權局統計顯示，今年上半年，中關村企業共申請專利8029件，同比增長40.1%；獲得專利授權5691件，同比增長44.5%。3年來首次實現申請量和授權量增長雙超40%。其中，“含金量”最高的發明專利授權量達到2344件，同比增長達到107.6%，授權量接近2010年全年數量，增速遠超全國和北京市。風電企業華銳風電，僅今年上半年申請了61項專利，比去年全年申請量還多出17件，其中發明專利達到了31項，占總量的51%。

在專利申請和授權量雙增長的帶動下，今年上半年，中關村示范區企業實現技術收入超過1000億元，同比增長約23%。

2011年2月，作為中關村知識產權投融資服務試點的一部分，中關村創意集市——知識產權銀行服務平臺正式宣布上線。該網絡平臺旨在為中關村國家自主創新示范區企事業單位提供創意與技術交易、知識產權融資推介、知識產權轉移網絡等產品與服務。

中關村知識產權投融資服務試點計劃到2012年，規范中關村知識產權中介服務市場，深入推進知識產權質押貸款等工作，建立知識產權投融資服務聯盟，在銀行、風投、創新型企業和知識產權專業服務機構之間形成有效“綠色通道”。

為了促進科技型中小企業發展，解決科技企業知識產權質押融資難題，引導社會資金促進知識產權商用化，2010年6月30日，由中技所、北京國際信托有限公司、北京中關村科技擔保有限公司和北京中小企業信用再擔保有限公司共同發起的首期中關村科技成果轉化集合信托計劃出爐，3家企業獲得信托計劃共計融資1100萬元。

2011年4月，二期信托計劃發行，4個項目共計融資2000萬元。第三期信托計劃擬融資1.5億元。根據《中關村國家自主創新示范區企業擔保融資扶持資金管理辦法》，對發行企業債券和獲得信托計劃融資的企業，中關村管委會給予社會籌資利息、信托或債券管理費和擔保費等綜合成本20％的費息補貼。

中技所是經國務院批準，由北京市政府、科技部、國家知識產權局和中國科學院聯合共建的技術交易服務機構。國務院批復同意在中關村開展股權和分紅權激勵試點后，中技所成為中關村國家自主創新示范區股權激勵試點專項工作組成員單位之一，為高校、科研院所、院所轉制企業以及高新技術企業開展股權激勵提供咨詢服務。此外，中技所還承擔中關村知識產權推進工程的具體落實工作，已經成為科技政策推廣的市場化操作平臺。

2010年，中關村示范區的技術合同成交額突破億元大關，達到1232.8億元，占北京市的78.05％，占全國的31.6％，居國家高新區之首，對全國的科技創新和技術轉移起到了引領和示范作用。

中技所牽頭搭建了知識產權一站式服務平臺，簡稱IPOS平臺。IPOS平臺全面匯聚國內外一流的知識產權數據提供商、律師事務所、會計師事務所、咨詢機構、培訓機構等中介服務資源，為知識產權各交易主體提供優質的全方位服務，并針對平臺上的各類服務機構建立完善的信用評價體系，獲得了業內高度認同。

構建園區知識產權

工作體系建設

在“4.26”世界知識產權日的前一天，北京市知識產權局、北京市工商局、北京市新聞出版局和中關村管委會共同簽署了《中關村知識產權行動宣言》?！皩＠⑸虡恕鏅嘁粋€都不能少”，這表明了三方共同維護中關村園區知識產權的決心。

宣言簽署各方共同承諾，加強中關村示范區知識產權工作體系建設和各部門之間的工作配合、增進溝通、通力合作，攜手推進中關村示范區知識產權戰略；以服務企業自主創新為宗旨，加強中關村示范區知識產權的創造、運用、保護和管理工作；加強知識產權法制環境建設，加大中關村示范區知識產權執法力度，提高執法水平，形成打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的長效機制，切實維護權利人合法權益和市場競爭秩序，創建尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化環境；加強中關村示范區知識產權的工作創新，借助首都創新資源平臺，不斷完善知識產權相關的先行先試政策和措施，探索形成有利于中關村示范區知識產權發展的工作模式。

中關村知識產權促進局、國家工商總局商標局駐中關村辦事處、北京市工商局中關村示范區分局等為中關村示范區企業提供了全方位的知識產權公共服務；依托中國技術交易所充分整合中關村示范區知識產權中介服務機構資源，為中關村示范區企業提供知識產權一站式服務；中關村知識產權戰略研究院等研究機構也為中關村示范區知識產權戰略的實施和能力的提高提供了有力的支持。

與此同時，一系列知識產權推進工作扎實展開。如與北京市知識產權局共同組織實施了中關村知識產權推進工程，有效提升中關村示范區企業知識產權創造、運用、保護和管理的能力；開展知識產權質押貸款工作，提高金融機構參與知識產權質押貸款業務的積極性；舉辦首屆專利拍賣會，70項專利拍出28項，拍賣成交率達40%，成交總金額近300萬元。

北京市知識產權局同中關村管委會，結合中關村企業知識產權工作的現狀和需求，研究制定了2011年中關村知識產權推進工作方案，以實現“三個優先”：優先為十百千企業開展量身定制的知識產權創造、運用、保護和管理4個方面的個性化服務；優先為中關村示范區創新型中小企業開展以知識產權質押融資為突破口的創新工作；優先為中關村示范區提供知識產權行政管理綠色通道，設計開展中關村知識產權先行先試工作，共包含八大目標任務和26項具體服務內容。

園區聯合發行的中關村知識產權融資信托計劃，以杠桿的方式，吸引了社會資本進入科技金融領域，解決了知識產權融資問題，是目前國家開拓科技金融創新、支持科技成果化的重要成果。

中國技術交易所總經理助理李中華對媒體指出，“融資資金的來源是通過信托，向社會募集，另外一塊也是通過風險投資基金來認購計劃，這樣實現了資金來源的多樣化，可以有效地分散了知識產權質押融資的風險；另外由于我們采用了集合信托，就是統一組織，統一擔保和發行，針對單個企業的知識產權質押融資來說，風險又進一步進行了分散?！?/p>

園區推出的知識產權融資信托計劃，在推動科技企業，特別是處于成長期的中小型科技企業發展方面，起到了積極作用，調動了科技企業技術創新的積極性，引導科技企業不斷增加自主資金，對研究開發、技術創新、成果轉化的投入，為不斷增強科技企業的核心競爭力創造了條件。

6月，北京市知識產權局和中關村管委會共同制定了《2011年中關村知識產權推進工程實施方案》，提出要優先為中關村示范區企業提供知識產權行政管理綠色通道，對中關村企業專利申請加快審查出證請求、上市企業提出的無知識產權違法記錄出證請求、中關村企業在媒體發布專利產品廣告出證請求均實現5個工作日內辦結。

依據市知識產權局出具的《加快審查發明專利證明》，發明專利從申請到獲得授權的周期，可以在2年到3年的基礎上提前半年到1年。專利申請加快審查，就是使發明專利申請可以提前進入實質審查階段，可以提前授予申請人發明專利權，借此維護申請人的權益。

2011年8月，中國科學院中自孵化園、留學生創業園正式啟動知識產權托管工程。知識產權托管是快速提高中小企業知識產權的創造、運用、管理和保護能力的一種有效方式。目前，通過知識產權挖掘、申請、轉讓、維權、預警分析、戰略研究等專業知識產權托管服務，北京中關村1500余家園區企業專利年申請量增長超過70%，一批園區企業實現了專利申請“零的突破”。北京市知識產權局副局長周硯指出，

截至2011年7月，在各職能部門的聯動下，北京市海淀區知識產權意識明顯增強、知識產權管理體系不斷完善，知識產權保護環境不斷優化，知識產權優勢企業核心競爭力不斷增強。

海淀區法院被最高法院批準成為專利審判試點，成為全國受理專利糾紛案件的第三家基層法院，在8月下旬開始正式受理符合管轄條件的案件。

作為北京市首個獨立建制的知識產權檢察處，海淀檢察院知識產權檢察處建立了打擊保護與服務保護并重，批捕、起訴、民行三職能合一的運行機制，初步形成了對知識產權案件集中管轄的專業化檢查工作機制。同時，為幫助企業自主創新，海淀檢察院還開創了全國首個監察聯絡員制度，建立中關村知識產權保護站，由檢察官與企業簽訂聯絡協議，形成直接有效的溝通平臺，為企業提供方便、快捷的法律服務。

另外，海淀區司法局采取“走出去、講效率、均滿意”的方式開展公證法律服務進企業。北京市海淀區3家公證機構均與企業簽訂服務協議，辦理各類公證共計2685件；中關村核心區中小企業法律服務中心對22家企業進行了上門法律服務，進行了4次企業法律知識培訓講座。

為了更好地服務中關村國家自主創新示范區發展，海淀區人民檢察院在全國基層檢察院內率先成立了獨立建制的知識產權處，集偵監、起訴、民行三項職能于一身，實行“捕訴合一”的辦案機制，有效提高了知識產權案件的辦理效率和質量。

在中國經濟向創新驅動模式轉型升級的過程中，中關村將依靠知識產權產業發揮更大的引領作用。