農業職業院校辦好涉農專業的新思考

農業職業院校是培養高技能農業人才的搖籃，辦好涉農專業應是農業職業院校最基本的專業建設任務。但是，由于近十年來職業教育的快速發展，招生市場對涉農專業的不看好，使農業職業院校涉農專業辦學比重明顯下降。因此，農業職業院校如何加大涉農專業辦學力度，如何理直氣壯地辦好涉農專業，為農業現代化發展提供人才支撐，已成為一個值得關注的問題。

一、江蘇省農業職業院校涉農專業辦學現狀

1. 涉農專業建設基本情況

目前，全省8所農牧職業院校中有5所為職業技術學院，3所為高等職業技術學校。8所院校中開辦專業總數最多的是江蘇農林職業技術學院，有69個，其中涉農專業36個，占52.17%；專業數最少的是淮安生物工程高等職業技術學校，有22個，其中涉農專業10個，占45.45%；涉農專業比例最高的是江蘇畜牧獸醫職業技術學院，達61.40%，最低的是揚州環境資源職業技術學院，僅占11.78%。

2010年，8所農牧職業院校在校生總人數為68496人（不含成人教育在籍學生），其中涉農專業的學生為28994人，占42.33%。8所院校校內教學儀器設備資產總值為37901.77萬元，其中涉農專業為19527.67萬元，占51.52%

2. 涉農專業辦學的主要成績

一是人才培養質量持續提高。“十一五”期間，各院校以教育部教高〔2006〕16號文件《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》為指導，重視職業技能訓練和職業素養培養，人才培養方案、課程標準規定的教學內容涵蓋國家標準中相應職業等級的鑒定考核內容，畢業生的雙證率均保持在95%以上。各院校積極開展創業教育，通過人生職業生涯規劃設計和就業創業指導，畢業生就業率在同級職業院校中保持在較高水平。到2010年底，8所農牧職業技術院校的畢業生就業率保持在95%以上，5所高職院均為“江蘇省高校就業工作先進單位”。

二是辦學基本條件明顯改善。近十年來，8所農牧職業院校在學校占地、建筑面積、教學經費、師資隊伍、教學（實驗）儀器設備、校內外實訓基地建設等辦學基本條件均得到了明顯改善。尤其值得一提的是江蘇農林職業技術學院通過國家示范性高職院校建設，通過校地攜手、校企合作和校校聯合辦學，形成了包括校本部、江蘇農博園和茅山校區在內占地3282畝的“一主兩園”校園格局，生均占地面積達179.41平方米、實踐場所占有面積8.14平方米、學生宿舍面積達9.1平方米，百名學生閱覽室、多媒體教室和語音室座位達57.49個，百名學生教學用計算機13.11臺。

各農業職業院校在加強硬件建設的同時也十分重視軟件建設，如江蘇農林職業技術學院結合國家相關政策和教學改革需要，增加和修改教育教學管理文件已達100多個，教學規章制度、教育教學管理體系完整。

三是社會服務能力不斷增強。多年來，各農業職業院校充分發揮人才、技術優勢，努力服務城鄉一體化和社會主義新農村建設，在促進農業增效、農民增收和農村繁榮，特別是在實施省委省政府“掛縣強農富民工程”、“新型農民培訓工程”、“送科技下鄉、促農民增收”等方面取得了顯著成效，形成各具特色的為農服務模式。如徐州生物工程高等職業學校與江蘇移動公司合作開通“農信通”，淮安生物工程高等職業學校自1998年以來開通了“農業110”熱線，累計接聽電話10萬多個，為周邊地區農戶、農業企業及時解決疑難問題7萬多個。江蘇畜牧獸醫職業技術學院依托科技優勢，傾情服務現代畜牧業，建成了一批集農民創業、學生實訓、教師鍛煉和社會服務于一體的現代畜牧業養殖基地。蘇州農業職業技術學院與蘇州市農業委員會合作成立“學院——園區”結對開展技術服務，全程參與推廣新品種、新技術和新模式，使農業示范園區的技術和效益得到明顯提升。

四是教育教學改革成果顯著。8所農牧職業院校以培養目標為起始點、以工學結合為切入點、以課程改革為著力點、以就業保障為落腳點進行全方位教育教學改革，各校均在涉農專業上取得了一系列各具特色的教育教學成果。

江蘇農林職業技術學院根據行業特點和生產規律，圍繞就業崗位（群），以崗位能力為主體、以職業實踐為主線構建項目化課程，創建了多種人才培養模式，建成國家重點專業5個、省級品牌特色專業7個，國家級精品課程3門、省級6門，國家級精品教材2部、省級精品或立項精品教材6部，省級優秀教學成果二等獎3項，編寫了具有自主知識產權的校本教材67本，開發了68個多媒體課件，國家級優秀教學團隊1個、省級優秀教學團隊2個，制定國家林業標準1項、省農業標準7項等，在全省高職院校中名列前茅。

江蘇畜牧獸醫職業技術學院緊扣畜牧產業鏈設置特色鮮明的專業，創新形成了“三業（專業、產業、就業）互融、行校聯動”，探索了“課堂——養殖場”、“德技并進”等人才培養模式；揚州環境資源職業技術學院堅持“綠色教育”的辦學理念，培植具有高職特色的綠色專業；南通農業職業技術學院積極利用社會資源辦學，與久發農業科技生態園緊密合作，建立涉農專業實訓基地，大力推進校企合作辦學模式，探索出了一條開放辦學、引領服務的辦學新路。

二、涉農專業辦學中存在的主要問題

1. 農科專業發展緩慢，農業職業教育為現代農業發展提供人才支撐的作用還沒有充分顯現

在近十年的農職院校快速發展中農科專業發展緩慢，主要表現在：一是農科專業學生數僅有微量增長。2000年8所學校中農科專業畢業生數為4489人，而2009年農科專業畢業生數為5250人，從人數上講農科類學生數有所增長，但增長十分緩慢，與其它專業學生增長數相比差距明顯，尤其是與現代農業發展對農科類人才需求相比則差距更大。二是農科專業辦學萎縮，現代農業發展急需專業的辦學處于停滯狀態。目前農科類專業大多為園林類、花卉苗木類、養殖類等，而現代農業產業發展較快的設施農業類專業、蔬菜類專業、農業機械類專業、傳統的種植類專業辦的很少。三是畢業生就業取向是大城市、大企業，而到急需人才的鄉村農業技術崗位、到農業生產第一線創業發展的人很少。

2. 實訓教學在職業人才培養中的作用還不明顯，存在著理論教學與實踐教學相脫節現象

主要表現在：一是涉農專業實驗實訓儀器設備陳舊，更新緩慢或不愿更新。二是理論教學與實踐教學的融合度不夠，個別院校從機構設置上就存在著理論教學與實習實訓兩個單位兩張皮的問題。三是預就業式實訓目前成為實訓教學的主要方式，一般意義上的實訓教學則無法保證。

3. 對生源減少條件下如何辦好農業職業教育缺乏心理準備和發展思路，存在辦學短期行為

目前生源減少的預期已經是不爭的事實，生源低谷已經到來。多數院校看到這一事實并開始采取對策。而個別院校存在著短期行為，還樂道在建新校區擴大規模的憧憬之中。

三、辦好涉農專業的對策新思考

1. 盡快實現涉農專業免費教育

江蘇是農業大省，也是農業職業教育強省，農業大省和強省需要農業人才支撐，面對涉農專業招生難，在已實現中職涉農專業教育免費的基礎上，亟需實現高職涉農專業免費教育，并由省級財政立專項支出，以保證涉農專業免費教育得到真正落實。

2. 加大涉農專業辦學經費投入

各級政府應看到涉農專業辦學的不足對發展現代農業所需人才培養的影響，重視和支持涉農專業辦學，進一步加大對農業職業教育的投入力度，地方政府要嚴格執行國家有關教育投入的規定，保證辦學基本經費需求，促進農業職業教育健康發展。

3. 進一步提升涉農專業辦學內涵

農業職業院校要圍繞區域經濟發展需求拓展辦學思路，辦好涉農專業，積極探索適合培養高素質技能型農業專門人才的培養模式，按照科學化、信息化、規范化的要求，加強人才培養過程的管理和質量監控，為實現農業現代化提供人才支撐。

提升辦學內涵，教師素質的提高是關鍵，建議涉農專業教師在進修提高的同時，每2年必須到鄉鎮農技站掛職工作半年，不斷提高教師的專業實踐能力。對于已經具有中高級職稱的教師，凡在鄉鎮農技站（或在村、園區）累計掛職工作滿2年的可轉評相應的農業技術職稱，以切實提高農業職業院校“雙師型”教師比例。實行選拔優秀教師出國進修制度，開通與國外農業職業教育合作辦學渠道，培養一批熟悉世界農業職業教育的領軍型教師。

4. 拓展涉農專業學生就業渠道

進一步拓寬涉農專業畢業生就業渠道，吸引更多的有志青年學農是辦好涉農專業的重要條件。一是有關部門在選派大學生村官工作中注意選聘高職涉農專業畢業生，進入大學生村官隊伍，發揮其專業特長，在實踐中鍛煉成長。二是選拔優秀涉農專業畢業生，直接進入基層農技推廣部門，從事農業技術服務工作。三是出臺相應優惠政策，鼓勵涉農專業畢業生領辦創辦規模農業企業，領辦農業專業合作組織，到“三農”第一線創業立業。

江蘇農林職業技術學院 李菁