農(nóng)業(yè)部九措施促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》，就優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)問題進(jìn)行了部署。農(nóng)業(yè)部高度重視，積極貫徹落實(shí)，研究出臺(tái)九項(xiàng)舉措，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，助推農(nóng)民增收。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行指導(dǎo)。組織開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃研究，會(huì)同發(fā)改、商務(wù)等部門把好市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃準(zhǔn)入關(guān)。積極爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策，加快物流能力建設(shè)，規(guī)范交易秩序，縮短流通時(shí)間。指導(dǎo)、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)，完善市場(chǎng)功能；組織交流市場(chǎng)建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)，督促搞好行業(yè)自律；調(diào)研反映行業(yè)發(fā)展中的重要問題，提出相關(guān)政策建議。

建立符合品種特點(diǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮體系。研究蔬菜、水果生產(chǎn)布局和品質(zhì)特性，支持主產(chǎn)區(qū)依托規(guī)模化生產(chǎn)基地，加快建設(shè)田頭預(yù)冷保鮮設(shè)施，提高采后商品化處理和預(yù)冷保鮮能力。針對(duì)鮮肉、鮮蛋、鮮奶的運(yùn)銷特點(diǎn)和保鮮要求，支持在優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批大型冷凍冷藏中心，提高吞吐調(diào)節(jié)供求的能力。針對(duì)活魚和冰鮮水產(chǎn)品的保鮮特點(diǎn)要求，支持在沿海、沿江、沿湖依托漁港碼頭和批發(fā)市場(chǎng)建立水產(chǎn)品冷凍保鮮中心，提高水產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)能力。

積極培育農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)總經(jīng)理（董事長(zhǎng)）、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的培訓(xùn)，著力提高整體素質(zhì)和能力。定期表彰農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通領(lǐng)域的優(yōu)秀人物，總結(jié)宣傳先進(jìn)人物和感人事跡，營(yíng)造尊重、關(guān)心和支持各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通主體健康發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

培育保護(hù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立健全地方名牌農(nóng)產(chǎn)品推選認(rèn)定機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的市場(chǎng)推介，利用網(wǎng)站、博覽會(huì)、交易會(huì)及電視報(bào)紙等多種形式宣傳促銷，幫助擴(kuò)大品牌知名度和市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)禁借品牌培育之名的各種亂評(píng)獎(jiǎng)和亂收費(fèi)行為，配合工商部門嚴(yán)厲查處仿冒名牌農(nóng)產(chǎn)品的行為，保護(hù)品牌資源。

強(qiáng)化市場(chǎng)信息采集分析與發(fā)布制度建設(shè)。縣（市）級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立健全農(nóng)產(chǎn)品收獲上市預(yù)供貨信息收集發(fā)布制度，提前半月以上組織采集發(fā)布預(yù)供貨信息，提早做好產(chǎn)銷銜接。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要建立健全重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)信息收集發(fā)布制度，加強(qiáng)產(chǎn)銷情況調(diào)度分析，對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警，積極發(fā)揮市場(chǎng)信息對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的引導(dǎo)作用。

調(diào)研反映“綠色通道”政策落實(shí)情況與問題。與交通部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)“綠色通道”政策執(zhí)行中遇到的新情況、新問題。組織開展情況調(diào)研，推動(dòng)落實(shí)好“綠色通道”政策，研究提出政策措施建議，有條件的地方要協(xié)調(diào)爭(zhēng)取擴(kuò)大享受“綠色通道”政策的品種范圍，為農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸創(chuàng)造更寬松的環(huán)境。

探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。總結(jié)宣傳農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)典型事例，支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站拓展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)功能，幫助制定上網(wǎng)交易農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)利用農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)開拓市場(chǎng)銷路，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)的市場(chǎng)信息服務(wù)。宣傳一批農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展成效顯著的典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通按產(chǎn)業(yè)分類管理。收集各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的情況，重點(diǎn)分析糧油、棉麻、蔬菜、水果、茶葉、甘蔗、花卉、活畜禽、鮮肉、禽蛋、牛奶、活魚、冰鮮水產(chǎn)品等的市場(chǎng)流通典型案例，研究不同產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品流通方式及適應(yīng)條件，掌握市場(chǎng)流通規(guī)律，為指導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新物流方式、優(yōu)化物流結(jié)構(gòu)、提高物流效率提供科學(xué)依據(jù)。

協(xié)調(diào)推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。針對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品種類多、跨區(qū)流通量大、錯(cuò)季銷售情況多的情況，在統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)中，把“菜籃子”產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的突出位置，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集散中心、大中城市物流中心、加工配送中心及配套儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施建設(shè)，為政府調(diào)控市場(chǎng)、確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定提供有力的支撐。