中國經濟正步入次高速增長階段

8月20日，由廈門大學宏觀經濟研究中心、新加坡國立大學李光耀公共政策學院和新華社經濟參考報社聯合主辦，太平洋經濟合作組織新加坡委員會與亞洲競爭力研究所協辦的“中國宏觀經濟政策論壇暨‘中國季度宏觀經濟模型（CQMM）’2011年秋季預測發布會”在新加坡舉辦。會議公布了中國2011年下半年至2012年共6個季度的宏觀經濟主要指標的預測及相關政策模擬結果，并對當前經濟形勢進行研討和展望，提出應對建議。

美國經濟二次衰退沖擊中國進出口

CQMM課題組發布的報告提出，2011年上半年中國經濟在固定資產投資的驅動下保持了較快增長，其中民間投資的快速增長較顯著。在食品價格上漲的推動下，通貨膨脹壓力不斷加劇，導致上半年中國經濟增長方式依然是投資驅動的增長。轉變經濟增長方式、調整經濟結構，將是長期努力的方向。

課題組認為，如果美國經濟能在2011年結束疲軟的復蘇，從2012年開始常態增長，歐元區在2011年能避免主權債務危機的爆發，中國貨幣政策繼續以穩定物價為主要任務，那么，可以得出一個謹慎樂觀的判斷，即中國經濟出現“硬著陸”的可能性非常小。但是2011年8月，美國主權債務評級的下調，引發全球性金融市場動蕩，美國經濟陷入二次衰退的可能性大幅提高。課題組認為，美國經濟二次衰退將對中國進出口形成沖擊，并最終導致凈出口負增長。但是，由于美國經濟二次衰退削弱了美元的地位，加強了人民幣升值預期，資本凈流入擴大，從而導致外匯儲備在凈出口負增長的情況下仍將增加。今后一段時期在重視對資本流入管制的同時，還需管理好外匯儲備資產的使用。

未來CPI或維持在5.4%—4%

課題組認為，今后一段時期，中國GDP的增速將可能維持在9％—8％的區間內。今明兩年CPI可能還將維持在5.4%—4%的較高區間內，通脹的潛在威脅仍然存在。從政策執行角度看，不應為勉強保持過高增速而不斷刺激投資擴張，進一步加劇結構失衡；不能放松對通貨膨脹的管理；必須充分重視通貨膨脹對不同收入階層尤其是城鄉低收入階層的影響，要采取有力措施保障低收入階層的收入增長。

課題組提出，要正視國內外宏觀經濟環境的變化，理性看待中國正在進入一個經濟從高速增長逐步轉向次高速以至中速增長的階段。在通脹壓力減緩后，順應發展態勢的改變，著力推進體制變革，促進發展方式的轉變和結構的調整，為未來更高階段的經濟發展尋求新的發展動力和增長點。

宏觀調控應以價格工具為主要手段

針對當前態勢變化，課題組建議，首先，貨幣政策方面，在以穩定物價為主要任務的同時，促進宏觀調控手段從數量工具為主逐步轉向價格工具為主，穩步推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革。通過金融創新和金融制度調整，在控制總量的同時優化信貸結構，提高資金使用效率。

其次，財政政策方面，應著力調整稅制結構，優化稅制設計，改善稅收分享體制，進一步提高城鄉公共服務的提供水平與標準。同時，正視進出口增速下滑的趨勢，控制人民幣升值的速度，保持人民幣相對穩定的匯率政策。鼓勵企業尤其是民營企業“走出去”，逐步實現從貿易大國向貿易投資大國的轉變。