節(jié)能理念下的工程造價(jià)控制研究

摘要：節(jié)能綠色是建設(shè)工程未來發(fā)展的方向，本文從我國(guó)建筑能耗現(xiàn)狀入手，具體闡述了節(jié)能理念下工程造價(jià)管理的具體方法，以期為造價(jià)管理和可持續(xù)發(fā)展提供些許參考性建議。

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能造價(jià)控制造價(jià)工程師

近幾年，我國(guó)GDP維持了8%以上的高速增長(zhǎng)，但平均每萬元的GDP能源消耗指標(biāo)是0.71噸標(biāo)煤，比發(fā)達(dá)國(guó)家多3～11倍，即我國(guó)的GDP的增長(zhǎng)是建立在大量的消耗能源的基礎(chǔ)上，耗能問題嚴(yán)峻。基于此，在可持續(xù)發(fā)展思想日益深入人心的今天，我們必須開拓思路發(fā)展節(jié)能建筑，并將工程造價(jià)管理貫穿于工程項(xiàng)目全壽命周期，全面降級(jí)工程造價(jià)，走低能耗跨越式建筑發(fā)展之路，以期推動(dòng)整個(gè)人類社會(huì)的健康發(fā)展。

1、建筑節(jié)能現(xiàn)狀與造價(jià)控制需求

我國(guó)要走可持續(xù)發(fā)展道路，必須以綠色GDP進(jìn)行衡量，而建筑耗能占社會(huì)總耗能的30%左右，目前，我國(guó)既有建筑近400億平方米，基于資源緊張、環(huán)境承載力薄弱的國(guó)情和受認(rèn)識(shí)、體制、機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的影響，95%以上的既有建筑未進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，屬于高能耗建筑；而當(dāng)前我國(guó)每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米，其中80%以上為高耗能建筑，達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)高耗能建筑面積將達(dá)700億平方米，潛伏巨大的能源危機(jī)。

節(jié)能建筑和高成本建筑并不能完全對(duì)應(yīng)，建筑物的節(jié)能效率與很多因素有關(guān)，如節(jié)能方案的選擇、施工工藝的不同、建筑材料的選用等都會(huì)影響到節(jié)能的效率。如施工方案和建筑材料選擇合理，用較低的造價(jià)同樣能取得良好的節(jié)能效果。這就需要相關(guān)人員在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較，利用方案比選、價(jià)值工程等手段降低節(jié)能建筑的建造成本。

2、工程造價(jià)管理如何反映建筑節(jié)能的要求

工程造價(jià)管理要適應(yīng)建筑節(jié)能的要求，最重要的一點(diǎn)就是要建立起工程項(xiàng)目全生命期造價(jià)的概念和管理理念。工程項(xiàng)目全生命期造價(jià)管理在我國(guó)提出已有相當(dāng)一段時(shí)間，但因沒有一個(gè)合適的切入點(diǎn)而沒有取得明顯的成果，而建筑的節(jié)能要求則為全生命期造價(jià)及管理理論的建立提供了一個(gè)契機(jī)。適應(yīng)注重工程項(xiàng)目生命期的要求，工程造價(jià)研究與管理應(yīng)從以下方面拓展思路與觀念：

2.1造價(jià)構(gòu)成：考慮項(xiàng)目在生命期內(nèi)的使用、維護(hù)費(fèi)用

現(xiàn)行造價(jià)構(gòu)成有兩種：一是工程發(fā)包與承包價(jià)格，即一般的所謂建筑安裝工程費(fèi)用，按國(guó)家目前規(guī)定，包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，也是建設(shè)部重點(diǎn)管理的工程造價(jià)；二是建設(shè)項(xiàng)目全部費(fèi)用，包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、貸款利息等，這也是理論上的工程造價(jià)定義，但在實(shí)踐中難以體現(xiàn)。建筑節(jié)能的效果和效益要在建成后長(zhǎng)期的使用中體現(xiàn)出來，適應(yīng)這一要求，工程造價(jià)的構(gòu)成內(nèi)容，除了建造、設(shè)計(jì)、設(shè)備等費(fèi)用，還要將一段時(shí)期(也即生命期)的使用、維護(hù)、能耗的費(fèi)用包括進(jìn)來，其中能耗是一項(xiàng)比重較大的費(fèi)用。

工程造價(jià)的構(gòu)成包括建筑物使用過程中的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、能耗費(fèi)用，理論上較容易理解，但一旦引入這些費(fèi)用，工程造價(jià)的基本意義將發(fā)生變化，且這些費(fèi)用如何計(jì)入造價(jià)也有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問題，如建筑物生命期的確定、不同年度維護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、能耗水平、物業(yè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，但這個(gè)問題不影響這些費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)的意義，一方面擴(kuò)大了工程造價(jià)概念的內(nèi)涵，另一方面也為現(xiàn)行的工程造價(jià)研究提出了新的課題。這些問題解決得好，將會(huì)大大拓展工程造價(jià)的研究和管理內(nèi)容。

2.2計(jì)價(jià)依據(jù)：設(shè)置一些反映節(jié)能技術(shù)和措施的指標(biāo)和參考標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前，我國(guó)工程計(jì)價(jià)的依據(jù)主要是預(yù)算定額及其體系，其指向也是工程建造價(jià)格，概算、估算定額和指標(biāo)尚不完善，設(shè)備價(jià)格目前也很少作為工程計(jì)價(jià)依據(jù)來發(fā)揮作用。如此狀況是難以滿足全生命期造價(jià)管理和評(píng)價(jià)需要的。適應(yīng)節(jié)能要求，在工程計(jì)價(jià)依據(jù)方面至少要做好以下兩方面工作：

2.2.1將節(jié)能建筑的技術(shù)、材料消耗和價(jià)格納入現(xiàn)行預(yù)算定額，即增加專門的節(jié)能項(xiàng)目，為建筑的節(jié)能部分提供易于識(shí)別的計(jì)價(jià)依據(jù)，同時(shí)也能體現(xiàn)出建筑節(jié)能的措施和費(fèi)用。

2.2.2 設(shè)置一些能夠反映節(jié)能效果的指標(biāo)，如能耗降低率、增加的建造費(fèi)用回收期等，特別是現(xiàn)行《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》與《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)》應(yīng)適當(dāng)增加一些節(jié)能指標(biāo)和參數(shù)，將節(jié)能要求納入建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)中來并得以具體體現(xiàn)。

2.3 造價(jià)計(jì)算：考慮生命期的全部費(fèi)用并加以折現(xiàn)

工程造價(jià)的計(jì)算要考慮生命期性和動(dòng)態(tài)性，即包括項(xiàng)目的建造費(fèi)用和生命期內(nèi)的各種使用費(fèi)用，并按一定的折現(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)，得出綜合造價(jià)。這個(gè)綜合造價(jià)和現(xiàn)行造價(jià)內(nèi)容有所不同，但從節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展、綠色等角度考慮，這個(gè)費(fèi)用是更適于這些要求的，也符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2.4造價(jià)評(píng)價(jià)：從生命期出發(fā)

在建筑節(jié)能的要求下，對(duì)建筑工程造價(jià)高低的評(píng)價(jià)就不只是現(xiàn)行的“合理確定和有效控制”，而是要在全生命期的框架進(jìn)行，比較從建造到使用、報(bào)廢全過程的綜合費(fèi)用，全過程費(fèi)用低的項(xiàng)目才是低造價(jià)的項(xiàng)目。造價(jià)的控制不僅是建造費(fèi)用的控制，更要考慮建成后使用中的能耗、維護(hù)等費(fèi)用，這是新視野下的“合理確定與有效控制”，將這一目標(biāo)擴(kuò)大到項(xiàng)目的全生命期，在一個(gè)更大的范圍內(nèi)進(jìn)行比較。

3、造價(jià)工程師如何在各階段參與建筑節(jié)能工作

要想在建筑領(lǐng)域更快更好的推廣節(jié)能工作，首先要解決的是建筑節(jié)能與建造成本之間的關(guān)系，即，主要集中在兩個(gè)方面：一是在資金一定的條件下，取得最佳的節(jié)能效果；二是在節(jié)能目標(biāo)一定的前提下，使建筑物的建造成本降到最低水平。在建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)階段，造價(jià)工程師可發(fā)揮不同的作用，具體如下：

3.1投資決策階段

節(jié)能建筑投資決策階段影響工程造價(jià)的因素主要有：項(xiàng)目規(guī)模、 建設(shè)水平、 項(xiàng)目選址、工程技術(shù)方案的確定等因素。造價(jià)工程師通過編制投資估算對(duì)節(jié)能方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并將結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)人員以便進(jìn)一步優(yōu)化，或者對(duì)多種節(jié)能方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中選擇最佳節(jié)能方案。

3.2設(shè)計(jì)階段

一般情況下，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)階段時(shí)，其投資上限已經(jīng)確定，即設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額。為更好地控制投資，常常采用限額設(shè)計(jì)，它實(shí)際上是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，或稱為一項(xiàng)關(guān)鍵措施。作為造價(jià)工程師，應(yīng)該給每個(gè)專業(yè)的的設(shè)計(jì)師一個(gè)費(fèi)用的上限，建筑節(jié)能涉及到多個(gè)專業(yè)，因此，造價(jià)工程師在分配限額時(shí)要充分考慮節(jié)能因素，對(duì)各專業(yè)的限額進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。各專業(yè)設(shè)計(jì)師完成任務(wù)后，造價(jià)工程師還應(yīng)該利用價(jià)值工程的原理對(duì)功能和費(fèi)用進(jìn)行分析，為使建筑達(dá)到更佳的節(jié)能效果需進(jìn)行調(diào)整，將調(diào)整結(jié)果反饋給各設(shè)計(jì)師進(jìn)行修改完善。在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)師和造價(jià)工程師密切配合，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保限額目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。

3.3 施工階段

施工階段是節(jié)能是否達(dá)到既定目標(biāo)的關(guān)鍵階段。造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全要素的控制，掌握較多有關(guān)材料、機(jī)械和設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格方面的信息，因此，對(duì)建筑材料的選取、施工工藝的選擇具有較強(qiáng)的發(fā)言權(quán)，同樣也可以體現(xiàn)在建筑節(jié)能方面。當(dāng)前，有關(guān)部門會(huì)定期公布和更新國(guó)家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備目錄，造價(jià)工程師可以利用其掌握的市場(chǎng)信息，對(duì)施工中擬采用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料在國(guó)家公布的同錄范圍內(nèi)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)實(shí)用的目的，有效降低項(xiàng)目工程造價(jià)。

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