天柱縣民營中小企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)調(diào)查研究

摘要：近年來天柱縣民營中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)迅速成長，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動中最活躍、發(fā)展最快的力量，對增加就業(yè)、增強(qiáng)社會穩(wěn)定、增加財政收入、創(chuàng)造社會財富、構(gòu)建和諧社會做出了重要貢獻(xiàn)。美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)對天柱縣民營中小企業(yè)來說，既是一種挑戰(zhàn)，更是一種機(jī)遇。本文簡要分析了全球金融危機(jī)對天柱縣民營中小企業(yè)的影響，以及中小企業(yè)發(fā)展所面臨的一系列障礙，提出了天柱縣民營中小企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對金融危機(jī)的建議和對策。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)天柱縣民營中小企業(yè)對策

一、引言

2007年美國房價積累的泡沫突然破滅，全球金融危機(jī)的不斷深化，投資者與消費(fèi)者的信心和能力不斷減弱，國際貿(mào)易與投資也都在大幅下降，金融危機(jī)的影響從虛擬經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向了實體經(jīng)濟(jì)，許多從事制造業(yè)的中小企業(yè)紛紛破產(chǎn)，部分實力雄厚的跨國集團(tuán)也在大幅減產(chǎn)與裁員，全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了衰退。在此背景下，一直處與劣勢的天柱縣民營中小企業(yè)也難以獨善其身。金融危機(jī)對天柱縣民營中小企業(yè)的直接沖擊較小，但間接影響不容忽視。一是天柱縣外貿(mào)依存度低，地處西部內(nèi)陸地區(qū)，由于“欠發(fā)達(dá)”、“欠開發(fā)”，各種影響相對沿海有一定的滯后性。雖然受到波及，但其影響深度、層次沒有完全凸顯。二是金融危機(jī)還在不斷演化并進(jìn)一步加劇。隨著金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)影響的進(jìn)一步傳導(dǎo)，天柱縣的投資增速、招商引資、勞動力就業(yè)出現(xiàn)進(jìn)一步萎縮，投資信心和消費(fèi)信心受到挫傷。

二、天柱中小企業(yè)發(fā)展概況

據(jù)統(tǒng)計，截止2008年底，全縣在冊的私營企業(yè)247戶，從業(yè)人員3309人，注冊資金11363萬元；個體工商戶4887戶，從業(yè)人員6352人，注冊資金11002萬元。私營企業(yè)注冊資金1000萬元以上的有2戶，500萬元至1000萬元的有1戶，100萬元至500萬元的有24戶，50萬元至100萬元的有52戶，50萬元下的有168戶。2007年，全縣私營經(jīng)濟(jì)上繳稅金5600萬元，占財政總收入的54.3% 。2008年，全縣私營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的稅收占全縣財政總收入的64.39%，增長10.09個百分點。全縣擁有1戶全國文明誠信個體工商戶和4個省級誠信個體工商戶。全縣私營企業(yè)已注冊商標(biāo)9個，打造出“清水江”牌臍橙、“豐寶”牌天子米等品牌。全縣規(guī)模以上工業(yè)10個。全年工業(yè)實現(xiàn)增加值54602萬元，比上年增長21.7%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值19096元，增長15.9%，規(guī)模以下工業(yè)實現(xiàn)增加值35506萬元，增長24.9%。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值109360萬元，比上年增長20.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成59730萬元，增長17%，規(guī)模以下工業(yè)完成49630萬元，增長25.1%。

三、天柱縣民營中小企業(yè)行業(yè)分布

根據(jù)我國現(xiàn)有的行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)為參考依據(jù)，天柱縣各行業(yè)中小企業(yè)的分布情況如下:目前全縣有加工企業(yè)94家，開采企業(yè)38家，民辦中小學(xué)3家，民辦幼兒園6家，醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu)30家，建筑企業(yè)3家，房地產(chǎn)企業(yè)7家。私營經(jīng)濟(jì)的投資領(lǐng)域不斷的擴(kuò)寬，從傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展到加工、采掘、建筑、房地產(chǎn)、種養(yǎng)、民辦教育、網(wǎng)絡(luò)信息、醫(yī)療保健等領(lǐng)域。

四、金融危機(jī)對天柱縣民營中小企業(yè)的影響

2008年下半年以來，由于國際金融風(fēng)暴的影響仍在蔓延，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素增加，不利因素逐漸顯現(xiàn)，金融危機(jī)對天柱縣中小民營企業(yè)的影響是間接的，但其影響也是明顯的。就目前的情況看，金融危機(jī)對全縣民營中小企業(yè)的沖擊主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

（一）外貿(mào)形勢嚴(yán)峻，企業(yè)開工率不足。隨著部分產(chǎn)品出口受阻，2009以來，天柱縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)影響，部分企業(yè)開工不足，產(chǎn)品產(chǎn)量減少，設(shè)備利用率不高。工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值和效益明顯出現(xiàn)大幅度下滑，工業(yè)用電量呈下降趨勢，稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅緩慢。除煤炭開采稍有增長外，其余的行業(yè)增速呈下降趨勢，生產(chǎn)持續(xù)下滑。

（二）企業(yè)利潤普遍下跌。產(chǎn)量的下降和工業(yè)產(chǎn)品價格的劇烈波動直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和上交稅費(fèi)大幅下滑，企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大。1-6月全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值15955萬元，同比下降31%；完成工業(yè)增加值6020萬元，同比下降31%，實現(xiàn)銷售收入17106萬元，同比下降26%；利潤117.84萬元，同比下降83%；稅收1359.9萬元，同比下降44.8%。此外，部分產(chǎn)品價格下降較大，很多企業(yè)都在負(fù)債經(jīng)營，效益出現(xiàn)副增長。

（三）生產(chǎn)成本增加。金融危機(jī)的前奏伴隨有生產(chǎn)原料價格的持續(xù)飆升、用工用電成本的大幅上漲。由于原材料價格的上漲，。全縣規(guī)模企業(yè)支柱行業(yè)中重晶石、煤炭、建材等行業(yè)的企業(yè)綜合生產(chǎn)成本呈現(xiàn)較大幅度上升態(tài)勢。勞動力成本增加主要歸結(jié)于2008年1月1日《勞動合同法》的頒布，企業(yè)單個勞動力的成本支出普遍增加20%~30%。由于天柱縣民營中小企業(yè)基本上處于原材料加工行業(yè)，因此企業(yè)利潤所受影響比較嚴(yán)重，虧損面較大。

（四)企業(yè)融資難度增加，流動資金緊張，難以組織生產(chǎn)。受金融危機(jī)的影響，銀行中的壞賬不斷增加，貨幣市場出現(xiàn)流動性短缺，銀行持幣觀望的市場特征越來越明顯，銀行“惜貸”與“限貸”問題更趨嚴(yán)重，一直身處貸款歧視境地中的中小企業(yè)融資難度進(jìn)一步加劇。2008年天柱縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款總額為9853萬元，同比下降13.6%。盡管已與銀行協(xié)調(diào)企業(yè)貸款問題，但是部分企業(yè)在土地和固定資產(chǎn)抵押手續(xù)方面尚未完善，流動資金缺口累計在5000萬元以上，規(guī)模以上企業(yè)絕大部分受到資金短缺的影響。企業(yè)的資金緊張直接導(dǎo)致企業(yè)之間相互拖欠貨款現(xiàn)象比較嚴(yán)重，應(yīng)收帳款凈額大幅上升。

(五)是經(jīng)濟(jì)前景低迷，信心嚴(yán)重受挫.企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r由今年的發(fā)展能力受限轉(zhuǎn)為明年的發(fā)展信心不足。特別是企業(yè)投資意愿明顯減弱，投資增長不容樂觀。受金融危機(jī)的影響，有的業(yè)主對復(fù)產(chǎn)和項目建設(shè)持觀望態(tài)度，信心不足。加之資金鏈斷裂，一些新增產(chǎn)能項目和技改項目如期完工投產(chǎn)的不確定因素增加，給今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)完成帶來很大壓力，部分建設(shè)項目基本處于停滯狀態(tài)。這種狀況造成了企業(yè)家信心指數(shù)大幅跌落。筆者在天柱縣的訪談問卷也顯示出企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)信心的下降，絕大部分被訪者承認(rèn)對最近的經(jīng)濟(jì)環(huán)境持悲觀態(tài)度，并且在最近的一年內(nèi)沒有投資或擴(kuò)建企業(yè)規(guī)模的意愿。

五、制約天柱縣民營中小企業(yè)發(fā)展的障礙

天柱縣由于地處內(nèi)陸山區(qū)，不沿海、不沿江、不沿邊“三不沿”，長期受交通條件制約，存在問題也十分明顯。

（一）“低、小、散”現(xiàn)象突出，2008年全縣工業(yè)總產(chǎn)值僅占全州的5.79%，工業(yè)增加值占9.37%；規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值僅占全州3.9%，工業(yè)增加值占4.44%。

（二）發(fā)展要素制約明顯。特別是土地資源缺乏，工業(yè)用地規(guī)模僅950公頃，工業(yè)發(fā)展用地儲備明顯不足。水、電、交通制約問題仍未得到有效解決，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)置后，資金供給和專業(yè)技術(shù)人才需求矛盾突出。

(三)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，2008年全縣規(guī)模以上企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出總額768萬元，僅占銷售產(chǎn)值總額的1.58%，而國際企業(yè)界普遍認(rèn)為，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售額的5%以上企業(yè)才有競爭力;占2%僅夠維持;不足1%的企業(yè)則難以生存。全縣大多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新能力差，科技含量低，品牌競爭力不強(qiáng)，抗市場風(fēng)險能力弱?？萍紕?chuàng)新能力弱，嚴(yán)重影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

(四)企業(yè)效益明顯偏低。2008年實現(xiàn)利稅總額，5971萬元，比“十五”期未增長125.66%。年均遞增7.91%，利稅率由13.89%下降到12.26%

(五)中小企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)層次較低。天柱縣民營中小企業(yè)絕大多數(shù)分布在勞動密集型和低技術(shù)型產(chǎn)業(yè)中，初級產(chǎn)品加工所占比重大，深加工、精加工的比較少，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，競爭力不強(qiáng)。

(六)天柱縣民營中小企業(yè)人才資源嚴(yán)重缺乏。企業(yè)從業(yè)人員大多來源于農(nóng)村的剩余勞動力，普遍素質(zhì)不高，技術(shù)水平低下。從對35家企業(yè)的2786名員工調(diào)查來看，具有大專以上學(xué)歷的僅379人，占總?cè)藬?shù)的13.6％，具有高級職稱的僅5人，中級職稱的31人，初級以上職稱的209人，占7.5％。65％以上的民營企業(yè)家沒有技術(shù)職稱和大專以上文憑；企業(yè)產(chǎn)品更新難，大多數(shù)為傳統(tǒng)的、技術(shù)含量低的低附加值產(chǎn)品，企業(yè)主要依靠廉價勞動力來降低生產(chǎn)成本，在市場上沒有競爭力。

(七)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，缺少龍頭品牌企業(yè)。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集中度不夠，大型現(xiàn)代企業(yè)少。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不緊，上下游產(chǎn)品脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。三是“家長式”管理、“家族式”的經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制不健全，降低了企業(yè)駕馭市場、抵御風(fēng)險的能力。

(八)投入不足，企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。 究其原因，主要在四個方面：一是商業(yè)銀行為追求最大效益，對縣一級下放的貸款額度很小。二是中小企業(yè)起步基礎(chǔ)差，特別是財務(wù)制度、財務(wù)管理相對不規(guī)范，不穩(wěn)定，缺乏透明度，經(jīng)營風(fēng)險和人為風(fēng)險高，使金融機(jī)構(gòu)和其他投資者望而卻步。三是中小企業(yè)信用觀念淡漠，抵押與擔(dān)保受限。四是中小企業(yè)信用擔(dān)保體系尚未建立，企業(yè)籌資缺少信用服務(wù)平臺。

六、天柱縣民營中小企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)的策略

抵抗金融危機(jī)的威脅，不僅需要企業(yè)自身頑強(qiáng)的努力，更需要縣政府政府給予中小企業(yè)廣泛而深入的政策支持。為其創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，幫助其度過難關(guān)，并力促其提高競爭能力。

首先，企業(yè)應(yīng)對策略

（一）是加快天柱縣中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐。金融危機(jī)造成全球經(jīng)濟(jì)放緩，從而使中小企業(yè)面臨較為不利的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。面對困難，中小企業(yè)應(yīng)從了解客戶需求的角度出發(fā)，加大產(chǎn)品的研發(fā)力度和市場推廣力度，實現(xiàn)從低附加值商品生產(chǎn)向高附加值商品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）是抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，調(diào)整企業(yè)策略，渡過危機(jī)。為應(yīng)對國際金融危機(jī)，中央迅速調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，并連續(xù)出臺了4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計劃，天柱縣也積極采取各項措施擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需以提振經(jīng)濟(jì)。4萬億元投資主要用于國計民生和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)，這為相關(guān)行業(yè)的中小企業(yè)提供了很好的業(yè)務(wù)拓展機(jī)會。中小企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)刺激計劃，尋找商機(jī)，以渡過難關(guān)。

（三）建立產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為產(chǎn)業(yè)鏈中龍頭企業(yè)的配套企業(yè)，并努力形成戰(zhàn)略互動。這來源于對自己的產(chǎn)業(yè)定位，如果將龍頭企業(yè)定位為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群中的主要推動力，與之配套就是將自身定位為輔助推動力。這種模式下，通過質(zhì)量、效率與服務(wù)的競爭，成為龍頭企業(yè)的主要上下游配套資源，除了會獲得更加穩(wěn)定和健康的發(fā)展外，也會使自身抵御風(fēng)險的能力大大增強(qiáng)。

（四）實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。中小企業(yè)規(guī)模小，科技含量低，開拓市場的能力弱，單純以降低價格的戰(zhàn)略去求生存、求發(fā)展，往往是行不通的。中小企業(yè)要擺脫困境求發(fā)展就必須實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，走不斷創(chuàng)新的“小而專，專而特”之路，設(shè)法提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭能力，創(chuàng)造與眾不同的產(chǎn)品，以拓展自己的市場空間。

其次，政府部門應(yīng)對策略

(一)拓寬融資渠道，破解瓶頸難題。 一是要抓好企業(yè)誠信建設(shè)，營造誠信環(huán)境。建立企業(yè)信用管理協(xié)會，負(fù)責(zé)制定行業(yè)規(guī)范，監(jiān)督信用行為，組織信用評估。把不守信用的企業(yè)及法人代表列入黑名單，使之難以在市場上立足。二是要加大政府的扶持力度。縣級財政應(yīng)設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項基金，主要用于重點項目的貸款貼息，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和擴(kuò)大規(guī)模，支持本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是要抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加快建立公司制的中小企業(yè)信用擔(dān)保中心?？刹扇≌度?、企業(yè)參股、民間集股等辦法建立擔(dān)保基金。五是要激活民間資金，引導(dǎo)民間投資轉(zhuǎn)移到工業(yè)項目上來。六是要支持鼓勵企業(yè)上市或搭車上市，發(fā)揮企業(yè)直接或間接融資的功能。

(二)突出特色，培養(yǎng)龍頭企業(yè)。 要立足區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，因地制宜，在“特色”二字上做文章，打造特色產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射帶動作用大、市場占有率高和發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)。如重晶石加工的鋇化工產(chǎn)業(yè)，山茶油、騾鴨等食品加工產(chǎn)業(yè)，在加緊規(guī)劃開采的同時，加大規(guī)模加工企業(yè)的擴(kuò)張改造，開發(fā)延伸下游的建材、硫磺、硫脲等“鏈條產(chǎn)品”，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。

(三)實施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)特色。 實施品牌戰(zhàn)略，首先是要抓“原創(chuàng)”，把產(chǎn)品質(zhì)量搞上去，把品牌數(shù)量積起來。其次要支持企業(yè)加大技術(shù)改造和科技投入力度，提高產(chǎn)品的科技含量；其次，要抓“整合”，利用已有的特色品牌資源，實行品牌擴(kuò)張，發(fā)揮品牌價值倍增作用和行業(yè)帶動效應(yīng)。同時，要引進(jìn)和培養(yǎng)一支高技能的人才隊伍，積極實施“名企、名牌、名人”工程，不斷提高企業(yè)的對外影響力和品牌產(chǎn)品的市場競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色的不斷優(yōu)化升級

（四）是加大財政政策扶持力度。在全球金融危機(jī)背景下，天柱縣政府應(yīng)給予中小企業(yè)一定的扶持政策。地方政府相關(guān)部門應(yīng)積極出臺措施，如提供優(yōu)惠的財政和稅收政策等手段，幫助中小企業(yè)應(yīng)對困難局面，政府部門應(yīng)重點加強(qiáng)信用擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場開拓、管理咨詢等方面的服務(wù)體系建設(shè)，解決中小企業(yè)經(jīng)營過程中存在的困難，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供良好的環(huán)境。

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