如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)種子的推廣

中圖分類號：G206.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-925X(2011)07-0072-01

1 要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體做好種子推廣的宣傳工作

宣傳時要嚴(yán)格按照品種審定公告規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行，讓農(nóng)民根據(jù)需要和生態(tài)類型選擇品種。不得宣傳和推廣未審品種，如：大豆航天2號、大豆王，水稻空育163、稻花香2號、松98131，玉米鄭單958、先玉335、農(nóng)大364、豫玉22等。

2 要組織農(nóng)民培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選用優(yōu)良品種

種子管理部門和種子經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)積極培訓(xùn)農(nóng)民選用優(yōu)良品種，根據(jù)每個作物、每個品種的特征特性、栽培要點(diǎn)和防病措施等向農(nóng)民講解清楚，讓農(nóng)民用上好品種，用上放心種，同時還要教會農(nóng)民應(yīng)用好技術(shù)，真正做到良種良法配套。

3 嚴(yán)格新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣程序，前移控制盲目引種關(guān)口

農(nóng)作物新品種的引進(jìn)和推廣要嚴(yán)格按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定，堅(jiān)持“因地制宜，經(jīng)過試驗(yàn)、示范”的原則。

3.1 要制訂農(nóng)作物品種引進(jìn)推廣計(jì)劃。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)將農(nóng)作物新品種引進(jìn)推廣列入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。

3.2 要建立農(nóng)作物新品種引進(jìn)推廣專家組制度。專家組由種子、栽培、土肥、植保等專業(yè)具有中級以上職稱的專家組成，具體承擔(dān)新品種引進(jìn)推廣計(jì)劃的制訂。以農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范基地為依托，組織試驗(yàn)、示范；審查推廣新品種的先進(jìn)性和適用性；搜集和發(fā)布新品種信息。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、良種繁育場及科技人員、種子經(jīng)營者等，引進(jìn)農(nóng)作物新品種進(jìn)行推廣，或以盈利為目的進(jìn)行新品種生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向農(nóng)業(yè)行政主管部門書面提出申請，由農(nóng)業(yè)行政主管部門提交專家組進(jìn)行審查，安排試驗(yàn)示范。農(nóng)業(yè)行政主管部門自收到申請人申請后30個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向申請人作出書面答復(fù)。

3.3 要建立引進(jìn)推廣新品種的試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣機(jī)制。任何組織和個人按規(guī)定程序，獲準(zhǔn)引進(jìn)農(nóng)作物新品種后，對引進(jìn)新品種必須按照農(nóng)作物品種對比試驗(yàn)的規(guī)范要求，由專家組組織進(jìn)行品種對比試驗(yàn)，比較引進(jìn)品種與當(dāng)前推廣品種的品質(zhì)優(yōu)良性、豐產(chǎn)性、抗病抗逆性和適應(yīng)性。專家組經(jīng)過品比試驗(yàn)認(rèn)定的性狀優(yōu)良的新品種，進(jìn)入新品種示范程序。示范要按農(nóng)業(yè)區(qū)劃，分別布點(diǎn)進(jìn)行，每個示范點(diǎn)面積在30～50畝。新品種示范階段，新品種引進(jìn)推廣專家組必須進(jìn)行田間現(xiàn)場考察。對通過試驗(yàn)示范，認(rèn)定可以推廣的農(nóng)作物新品種，方可進(jìn)行種子的商品化生產(chǎn)、經(jīng)營和推廣使用。新品種推廣過程中，必須向用種者實(shí)事求是講清新品種特征特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)等等，實(shí)現(xiàn)良種良法配套。

3.4 要依法追究盲目引種者的責(zé)任。向用種者推廣未經(jīng)我市試驗(yàn)示范的農(nóng)作物新品種，造成損失的，當(dāng)事人要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

4 合理規(guī)劃布局，控減種子經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)

近年來，農(nóng)作物種子經(jīng)營惡性競爭越演越烈，已經(jīng)成為引發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故，影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的重要隱患。合理規(guī)劃布局種子經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，提高種子經(jīng)營者資質(zhì)條件，已是當(dāng)務(wù)之急，勢在必行。

4.1 要合理確定種子經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。一般每2萬畝耕地設(shè)立一個種子經(jīng)營零售網(wǎng)點(diǎn)。每鎮(zhèn)設(shè)立1個種子委托批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照上述標(biāo)準(zhǔn)，重新規(guī)劃調(diào)整種子經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局。

4.2 要重新審核現(xiàn)有種子經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)。堅(jiān)決取締種子無證經(jīng)營。對經(jīng)營不再分裝包裝種子的，在證照年檢時，按照經(jīng)營人員種子專業(yè)技術(shù)技能、承擔(dān)民事責(zé)任能力、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃等條件和要求，進(jìn)行調(diào)減。新申請辦理經(jīng)營不再分裝包裝種子證照的，要從嚴(yán)辦理。

4.3 要加強(qiáng)對種子經(jīng)營者的培訓(xùn)。每年集中舉辦一期培訓(xùn)班，對從事種子經(jīng)營活動的單位和個人進(jìn)行種子專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德和法律法規(guī)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，并建立參訓(xùn)人員檔案，全面提高種子經(jīng)營人員的整體素質(zhì)。

5 建立審核制度，加強(qiáng)種子經(jīng)營的廣告管理

種子廣告的內(nèi)容必須符合《種子法》和有關(guān)廣告法律、法規(guī)的規(guī)定。目前，虛假廣告已嚴(yán)重?cái)_亂正常的種子生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。按照國家相關(guān)法律法規(guī)，建立健全種子廣告審核管理制度。報(bào)紙、電臺、電視臺宣傳種子廣告，依法需要審查的，必須按有關(guān)規(guī)定經(jīng)市工商行政主管部門和市農(nóng)業(yè)行政主管部門審核審查后方可發(fā)布。未經(jīng)審核通過的種子廣告，市鎮(zhèn)兩級廣播、電視及報(bào)紙等新聞媒體不得宣傳發(fā)布。依法需要予以審核的種子經(jīng)營項(xiàng)目，種子經(jīng)營者提出廣告申請后，按有關(guān)規(guī)定報(bào)市農(nóng)業(yè)行政主管部門，對廣告品種的先進(jìn)性、適應(yīng)性進(jìn)行審核確定。凡亂掛廣告招牌，進(jìn)行虛假、夸大宣傳的，工商、農(nóng)業(yè)、城管等部門要依法查處。

6 扶持種子規(guī)模企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)種子生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化

種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對持有《種子生產(chǎn)許可證》和《種子經(jīng)營許可證》的種子規(guī)模企業(yè)，按照《農(nóng)業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門要在用地、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠，充分發(fā)揮種子規(guī)模企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員充足、生產(chǎn)加工設(shè)施齊全、檢驗(yàn)檢測手段先進(jìn)等優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大，切實(shí)讓農(nóng)民用上“放心種”。要落實(shí)種子生產(chǎn)、加工、銷售及售后服務(wù)責(zé)任制，堅(jiān)持誰引種誰供種誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益。要制定種子產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快種子規(guī)模企業(yè)的改革創(chuàng)新，推進(jìn)種子規(guī)模企業(yè)重組合并，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化格局，不斷壯大規(guī)模，打造種子產(chǎn)業(yè)“航母”。

7 實(shí)行依法治種，加大種子市場執(zhí)法管理力度

市農(nóng)業(yè)、工商部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，切實(shí)履行種子市場執(zhí)法管理責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門要充實(shí)專業(yè)執(zhí)法力量，改進(jìn)執(zhí)法裝備條件，加快專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；要針對不同生產(chǎn)季節(jié)，組織開展秋播用種、春播用種、西瓜蔬菜用種等種子市場專項(xiàng)整治活動，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營推廣未經(jīng)審定通過的種子和生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、標(biāo)簽不規(guī)范種子以及虛假廣告等違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)《種子法》的宣傳貫徹，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要建立種子生產(chǎn)事故鑒定專家組，按照《江蘇省農(nóng)作物生產(chǎn)事故鑒定辦法》，及時處理申請人提出的鑒定申請。工商部門要按照《種子法》的規(guī)定，嚴(yán)把種子經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營和發(fā)布虛假廣告的違法行為，齊心協(xié)力，共同抓好種子市場管理，促進(jìn)我市種子市場迅速走上法制化、規(guī)范化、有序化軌道。