遼寧傳統產業集群式創新問題研究

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2011)07-0028-01

摘要：產業集群能夠為企業技術創新營造良好氛圍，有利于創新技術知識的擴散。因此以集群為基礎的創新成為推動區域經濟、促進集群升級的重要力量。本論文首先明確集群式創新的概念，其次分析了目前一些地區集群式創新中存在問題，最后提出相應對策。

關鍵詞：產業集群 企業技術創新

一、集群式創新的概念

基于對產業集群及技術創新的互動辯證關系，劉春芝提出集群式創新的概念，即以專業化分工和協作為基礎的同一產業及其相關產業鏈，以集群這種產業組織形式為依托或載體，群內企業通過相互競爭與合作，實現生產要素和生產條件的重新組合，或者把一種從來沒有過的“新組合”引入生產體系。

二、問題

遼寧傳統產業集群在發展中，不得不面對集群規模小、中小企業多、技術含量低、缺乏整體營銷及品牌意識、集群內企業缺乏關聯、配套與協同效應等問題。集群式創新的出現和發展無疑是推動區域經濟、促進集群升級的重要力量。遼寧傳統產業集群在政府的支持下，集群式創新得以開展，取得了一定效果。但是也存在一些問題。

問題一：地方政府對集群式創新出臺了很多支持政策。但是，往往“大項目”、“大企業”更容易獲得來自于政府的資源支持，而一些具有創新潛質的中小企業由于“規模小”失去了創新的動力及機會；還有政策鼓勵的集群產出也傾向于經濟意義上的產出，這都在實踐中可能產生出錯誤導向等。

問題二：集群內企業之間橫向關聯度低、重復競爭、缺乏創新等。一些傳統產業集群多是以初、低級產品的加工業為主導產業，如礦產品加工、機械、服裝等產業集群，對資源和勞動力的依賴性較大，集群內大多數企業規模小，產品雷同，企業不掌握核心技術、缺乏自主技術創新能力，導致了企業低水平競爭，競相壓價，浪費資源。此外，集群內企業缺乏關聯、配套與協同效應現象也比較明顯。例如，一些大企業沒有或少有就近配套企業，零部件、元器件產業薄弱，缺乏成套能力，沒有形成上下延伸的強大產業鏈，許多企業需要到外地去尋找的零配件，這既影響了生產的成本和效率，也降低了對當地相關行業的帶動能力。

問題三：公共服務平臺不健全，造成創新活動的交易成本高。如金融機構、民間風險投資機構不足，使企業融資困難；信用體現不健全，加大了創新風險；人才市場落后，不能適應創新的需要等。

問題四：企業與行業協會相互聯絡少，行業協會對創新的促進作用未能很好發揮。

三、對策

對策一：政策扶植的對象不能簡單地以“大”為標準，而應該以“創新能力強”為標準，即創新的基礎，及未來的潛力。另外，對于集群創新的產出指標，更應當看重“品牌、專利、技術標準、技術先進性”等方面，而不僅是眼前的經濟產出。

對策二：集群內企業之間橫向關聯度低、重復競爭、缺乏創新等，其原因有：產業組織結構不合理，企業之間產品結構雷同，企業之間內在聯系較少，缺乏應有的專業化分工協作；產業關聯度低，價值鏈短，缺乏協作優勢。可以嘗試以下做法：

1、建設良好市場環境。經驗證明，市場是促進集群式創新的根本力量，市場還是協調集群內外關系的必要手段。

2、培養集群要素。從實踐來看，資源要素供應不足的影響是很明顯的。例如企業急需的技術人才往往被外地高薪聘走等。

3、培養龍頭企業。龍頭企業可以組織集群內產業鏈各環節分工，還可以借助自身優勢，推動先進技術在產業集群中應用及擴散，從而帶動小企業的創新活動，避免發生重復競爭。

對策三：建設集群公共服務平臺，使集群內企業創新的成本更低、效率更高。

1、技術服務平臺。技術服務平臺可以為集群內企業提供技術支撐、促進企業與企業、企業與大學、科研機構等的合作創新。技術服務平臺可以緩解中小企業研發能力不強，創新能力低下的問題。技術服務平臺既可以提供具有自主知識產權的新技術、新工藝和新產品，又可以提供一些具體的幫助，如利用先進的儀器設備幫助中小企業進行測試、檢驗等提供幫助。

2、信息服務平臺是指能夠為集群內企業提供研發、供應、生產制造、銷售等各環節所需的各種信息的載體。

3、管理咨詢服務平臺是指能夠為企業提供咨詢管理服務的平臺，包括政策咨詢、技術咨詢、生產制造咨詢、營銷管理咨詢、培訓、法律服務等等。

4、融資服務平臺。針對中小企業資金缺乏，融資能力差的特點，提供融資信息，進行融資指導與管理。

5、人才服務平臺。人才服務平臺的功能在于培訓和交流。解決了集群內企業僅靠自身難以開展對職工進行在職培訓的難題，完善技術人員流動的良性互動機制。

6、信用信息平臺。信譽及信用體系關系到集群內知識、技術等資源的共享和擴散，關系企業創新的風險及成本。建立信用信息平臺，實現信息共享，完善違信、失信等不良信用行為的懲罰機制。

對策四：要充分發揮行業協會組織的作用。行業協會應當成為行業內企業與企業之間、行業內外之間、行業與政府之間交流的橋梁。協會可以為企業創新提供具體服務。如開展技術培訓，為企業開拓市場，提供商務、技術、管理、融資、會計、法律、質量檢驗監測等方面咨詢服務。

參考文獻：

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