淺析我國足球經(jīng)紀(jì)人制度

摘要:通過查閱文獻(xiàn)、收集資料，對足球經(jīng)紀(jì)人內(nèi)涵、我國足球經(jīng)紀(jì)人發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題進(jìn)行了研究， 提出規(guī)范我國足球經(jīng)紀(jì)人管理體制的政策性建議，以便為我國足球經(jīng)紀(jì)人事業(yè)的改革提供理論參考。

關(guān)鍵詞:足球經(jīng)紀(jì)人 現(xiàn)狀 發(fā)展對策

中國足壇轟轟烈烈的打黑大幕下，我們看到了中國足球機(jī)制、體制、梯隊(duì)建設(shè)等等很多的問題，這些問題都抑制了其發(fā)展，也使我們泱泱大國在這個(gè)世界第一運(yùn)動項(xiàng)目上抬不起頭、直不起腰。足球經(jīng)紀(jì)人，是足球產(chǎn)業(yè)運(yùn)作中極其重要的一環(huán)，他們在足球經(jīng)濟(jì)中起著穿針起線和信息中介的作用，從而促進(jìn)了足球產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我們必須重視足球經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，以期待足球產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

一、我國足球經(jīng)紀(jì)人的產(chǎn)生及概念的界定：

1.我國足球經(jīng)紀(jì)人的定義

足球作為世界第一運(yùn)動項(xiàng)目，其社會影響大，金牌價(jià)值極高，因此自然也被世界各國列入重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。足球經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)是足球市場化的必然結(jié)果，也是職業(yè)足球運(yùn)動發(fā)展到一定水平的象征和標(biāo)志。足球經(jīng)紀(jì)人是足球職業(yè)化的“加速器”，是球隊(duì)、球員和贊助方這一“金三角”穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的“潤滑劑”。關(guān)于足球經(jīng)紀(jì)人概念的界定，在國際足聯(lián)的注冊球員經(jīng)紀(jì)人的規(guī)則中明確規(guī)定: “球員經(jīng)紀(jì)人是為了獲取傭金而依據(jù)該規(guī)則條款將球員介紹給俱樂部使其獲得就業(yè)機(jī)會， 或促進(jìn)兩個(gè)俱樂部之間相互達(dá)成轉(zhuǎn)會協(xié)議的自然人”。

2.我國足球經(jīng)紀(jì)人的產(chǎn)生

我國從1994 年實(shí)施足球職業(yè)俱樂部聯(lián)賽制度以后， 足球經(jīng)紀(jì)人開始從幕后走向臺前。1999 年10 月中國足協(xié)出臺了《中國足球協(xié)會經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，標(biāo)志著中國足球經(jīng)紀(jì)活動開始走向規(guī)范化和法制化的道路。2000 年11月中國足協(xié)在北京舉辦首次足球經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，隨后通過考試產(chǎn)生了首批16位中國足協(xié)的合法經(jīng)紀(jì)人。從地域上看， 目前我國的體育經(jīng)紀(jì)人和公司主要集中在北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、體育市場看好的大城市。足球經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活動屬于第三產(chǎn)業(yè)中的一種體育服務(wù)性活動。從經(jīng)營主體的形式劃分，我國足球經(jīng)紀(jì)人可分為:個(gè)體足球經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所、經(jīng)紀(jì)公司等。從經(jīng)紀(jì)活動的內(nèi)容上劃分，我國足球經(jīng)紀(jì)人可分為:足球運(yùn)動員經(jīng)紀(jì)人、足球賽事經(jīng)紀(jì)人、足球組織經(jīng)紀(jì)人。

二、我國足球經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的制約因素

1. 足球大環(huán)境不佳，體制存在嚴(yán)重問題

打黑使我們看到中國足球很多的內(nèi)幕，使我們看到中國足球體制上存在的極大問題。足球在我國雖然產(chǎn)業(yè)化了，但是產(chǎn)業(yè)與事業(yè)并沒有完全分開。足協(xié)的官員仍是政府人員，使其發(fā)展在很多的時(shí)候有了事業(yè)的色彩。這與國際足聯(lián)關(guān)于足協(xié)是非政府組織的規(guī)定相悖。主管部門與俱樂部之間有著千絲萬縷的利益溝通，很多的足球經(jīng)紀(jì)人在其中并不是只充當(dāng)介紹球員給俱樂部的角色，而是權(quán)錢交易、黑幕假球交易的中介。而且盡管我國的足球訓(xùn)練體制進(jìn)行了較大幅度的改革，但在球員的人事權(quán)、所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的劃分與使用等方面仍然沒有理順關(guān)系。

2.足球經(jīng)紀(jì)人法規(guī)體系還不完善，市場規(guī)范度低。

由于足球經(jīng)紀(jì)人法規(guī)體系還不十分完善，足球經(jīng)紀(jì)市場不規(guī)范行為還是比較普遍。大批沒有取得足球經(jīng)紀(jì)人許可證的體育經(jīng)紀(jì)人，穿梭于各個(gè)足球俱樂部之間，非法從事足球經(jīng)紀(jì)活動， 而且這種非法經(jīng)紀(jì)活動有相當(dāng)大的市場。究其原因，首先，專業(yè)足球經(jīng)紀(jì)人除了要取得《體育經(jīng)紀(jì)人資格證書》外，還必須要取得中國足協(xié)授予的《中國足球協(xié)會足球經(jīng)紀(jì)人許可證》， 最后還要交35萬元保證金，才能從事足球經(jīng)紀(jì)活動。而目前許多體育經(jīng)紀(jì)人沒能達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，但豐厚的利益誘惑，使他們熱忠于足球經(jīng)紀(jì)活動，由于他們沒有合法足球經(jīng)紀(jì)人資格，于是他們就采用一些非正當(dāng)方法從事足球經(jīng)紀(jì)活動，從而導(dǎo)致了許多幕后交易、不正當(dāng)交易，嚴(yán)重破壞了足球經(jīng)紀(jì)市場公平競爭的法則。其次，少數(shù)足球俱樂部工作人員在球員轉(zhuǎn)會中的不法行為，使得非法足球經(jīng)紀(jì)活動有了市場。俱樂部內(nèi)部人員直接參與足球經(jīng)紀(jì)活動，導(dǎo)致“代簽”現(xiàn)象十分普遍。

3.政府對足球經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的支持不夠

現(xiàn)在隨著足球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，足球經(jīng)紀(jì)人的工作得到了足球管理部門的高度重視。我國出臺了一系列管理辦法和規(guī)定，對足球經(jīng)紀(jì)人的資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)范圍、行為規(guī)則、違規(guī)懲罰等作出了明確的規(guī)定。但政府對足球經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的支持力度仍顯不足，主要是相應(yīng)的法規(guī)層次不高。另外，政府在資金和優(yōu)惠政策方面支持不夠。再有，足球經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作機(jī)制不夠完善。這些都對足球經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展帶來了影響。

三、我國足球經(jīng)紀(jì)人發(fā)展對策

1.加強(qiáng)對足球經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和培養(yǎng)

要成為一名成功的足球經(jīng)紀(jì)人，必須具備很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，即職業(yè)能力、創(chuàng)造能力、適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。他們必須通曉足球，必須懂得法律和經(jīng)濟(jì)，甚至熟練掌握幾種語言，還要在足球圈有廣泛的交往。為此， 應(yīng)經(jīng)常舉辦各種研討會、經(jīng)紀(jì)人例會和經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，組織足球經(jīng)紀(jì)人交流經(jīng)驗(yàn)、互通信息， 進(jìn)行經(jīng)紀(jì)人的繼續(xù)教育。在比利時(shí)、西班牙、荷蘭、德國、法國等歐洲國家， 均有培養(yǎng)體育經(jīng)紀(jì)人的高等院校。我們可借鑒國外先進(jìn)的培訓(xùn)

經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)院校可以嘗試進(jìn)行足球經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)。另外，從國外引進(jìn)教材、師資等加大我國足球經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)力度， 使我國的足球經(jīng)紀(jì)人在數(shù)量和質(zhì)量上都有大的提高。

2.設(shè)立管理服務(wù)機(jī)構(gòu)， 加強(qiáng)審核和監(jiān)督

具體來說，由國家體育總局和各級工商部門對其進(jìn)行審核和監(jiān)督，工商管理部門會同體育管理部門依照足球經(jīng)紀(jì)人活動的特征和范圍，制定相應(yīng)的管理法規(guī)條例，依法確定足球經(jīng)紀(jì)人的資格，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)紀(jì)人服務(wù)許可證，對足球經(jīng)紀(jì)人活動進(jìn)行管理和仲裁，對違章違法中介進(jìn)行處罰并予以取締，對足球紀(jì)紀(jì)人活動范圍予以明確規(guī)定，對足球經(jīng)紀(jì)人應(yīng)該收取的傭金劃定一個(gè)相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通過這些措施，指導(dǎo)足球經(jīng)紀(jì)人開展工作。加大足球經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管力度， 督促足球經(jīng)紀(jì)人嚴(yán)格遵守行為規(guī)范，打擊違法違規(guī)活動，維護(hù)體育經(jīng)濟(jì)秩序，保證足球經(jīng)紀(jì)人事業(yè)的健康發(fā)展。

3.健全足球經(jīng)紀(jì)人法規(guī)體系

足球市場作為一個(gè)特殊商品市場，必須符合商品市場活動規(guī)律， 也應(yīng)像商品市場一樣必須法律化、制度化，因此應(yīng)將經(jīng)紀(jì)人納入法制化管理，有相應(yīng)的法規(guī)體系來約束和監(jiān)督。盡管我國已經(jīng)建立了以合同法、經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)紀(jì)人管理辦法、中國足球協(xié)會足球經(jīng)紀(jì)人管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)為基本框架的足球經(jīng)紀(jì)人法規(guī)體系，但就目前的情況而言，現(xiàn)行系列法律法規(guī)在實(shí)踐中仍然出現(xiàn)很多問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上足球運(yùn)動發(fā)展的需要。首先，主管部門必須加大有關(guān)政策法規(guī)宣傳力度。其次，對實(shí)際操作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要加大研究力度，不斷健全和完善現(xiàn)有的法規(guī)體系，運(yùn)用法律手段來規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)下的足球事業(yè)，徹底消除各種因素的干擾，使之更好地服務(wù)于足球經(jīng)紀(jì)市場的發(fā)展。

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