試論我國統計數據質量問題

中圖分類號：C829.2 文獻標識碼：B 文章編號：1008-925X(2011)09-0060-01

摘要：統計數據的質量主要指統計數據的準確性。統計數據質量的優與劣，關系到科學決策和科學管理的成與敗。針對目前有些統計數據質量不可靠的現象，本文就存在問題進行了簡要的分析，并提出了提高統計數據質量的措施。

關鍵詞：統計數據質量準確性

1 我國統計數據質量方面存在的主要問題

1.1法制觀念不強。建國以來，國務院先后頒布了《統計工作試行條例》和《中華人民共和國統計法》，但由于落實不利，執法不嚴等客觀因素導致，一些地方或單位或個人為了局部利益，虛報、篡改、偽造統計數據，為國家制定政策、企業制定規劃、個人事業發展都帶來了不利影響。虛假的統計數據嚴重的踐踏了統計工作的嚴肅性，同時也反映出了法制觀念不強，影響了統計數據質量。

1.2基礎工作不規范。普遍存在對統計工作不重視，使得從事統計工作的人員對本職工作也存在心理陰影，導致基礎工作不扎實。

統計工作和統計的主要區別在于，統計的職責主要是記錄數據，而統計工作則不僅是記錄數據，還存在數據之間的相互關聯性的管理上。相關性不僅表現在數據記錄的時間、地點、類型和名稱等原始屬性上，還會在數據的轉移過程中產生再生的相關性。因此，統計工作僅就原始的記錄等工作，顯然已經不能滿足統計工作的需要，統計數據的分析整理才是統計工作的靈魂。

1.3指標概念存在差異。相同的統計指標名稱由于所處的統計時期或是統計報表的不同而不同，為此，大大降低了統計工作的效率，給統計人員造成了一定的困擾；這對指標的準確填報帶來了一定難題，因此導致數據的可靠性差，指標所反映的當前經濟現象的真實性則難以確定。

1.4數據質量監管缺失?；鶎拥臄祿|量監控主要還是人為管理，數據間的邏輯關系往往在不經意間被忽視。小單位可能就是2個人就實施完了制作和審核多個步驟；多數單位都在數據的準備階段、數據錄入階段，缺乏數據審核階段的有效監管；還有一些單位在做重要統計指標時采取自己審核加互相審核的方法。缺少科學的統計數據質量評估和監管，造成統計數據質量不同層次脫離實際的偏差，給最終決策帶來極大不便。

1.5從業人員素質不高?；鶎咏y計從業人員不穩定，存在專兼職共存的狀態，缺乏有效的業務培訓，業務素質低，統計指標的理解不到位，統計方法不一致，責任心不強，都影響了統計數據的質量。

2提高統計數據質量問題的對策和建議

為適應社會經濟的快速發展，實現統計數據質量的不斷提升，國家統計局一直在不斷探索、努力，奮力提高國家統計的數據質量和公信力。抓住影響統計數據質量的關鍵，采取有效措施，最大限度地保證數據質量。

2.1加強統計制度宣傳和學習力度。大力宣傳學習《統計法》，他為統計事業持續穩定發展提供了根本保障，是現代信息技術為統計工作提供了強有力的技術支撐。就如國家統計局黨組書記、局長馬建堂在干部任職培訓班上指出的“進一步增強統計法治意識，認真學習領會《統計法》，高度敬畏《統計法》，模范遵守《統計法》，嚴格執行《統計法》”。使得統計人員真正了解《統計法》的內容及原則，以便可以更好的去有法可依，按法辦事。

2.2加強統計基礎工作。首先要端正統計人員自身態度，認真開展本職工作；其次，理解統計報表中各指標間的邏輯關系，設計報表的原始意義及統計指標的涵義、范圍、計算口徑等；再次，做好原始記錄。原始記錄是業務核算、統計核算的基礎，只有這樣才能使核算結果相互銜接，口徑一致，從而保證核算數字的準確性，要求核算的數字來源，都有真實的原始記錄為依據。只有這樣，數字的準確性才有確切的保證。

2.3加強統計指標的解釋指導工作。隨著社會經濟的不斷發展，許多統計指標的原始范圍、口徑發生了根本性的變化，這就需要統計主管部門及時更新統計指標的涵義，做好指標的解釋指導工作；以便基層的統計人員工作時，能明確指標涵義，確保統計數據質量。

2.4加強統計數據質量的監管。定期或不定期開展統計數據質量檢查，不一定檢查都要進行強有力的處罰，主要是從發現問題、解決問題的角度出發，不斷完善統計數據質量的檢查和監管。對于，多次只錯仍犯錯的單位或部門，進行必要的處罰，以警示監管的力度和決心。

研究應用新的統計技術軟件，提高統計數據質量。計算機技術軟件不僅清晰明了的反映統計指標的種類，實現數據的高速計算、存儲、傳輸等功效，降低統計數據在人為計算、存儲、傳輸等環節上的技術性誤差和邏輯性差錯，還能從機制上形成強有力的統計質量管理體系，維護統計數據管理相對獨立性，有效地遏止不法事件發生的機會。

此外，可以建立考評機制，對統計數據質量不到位單位，進行專項的檢查機制，責成進行學習或再教育，以加強統計數據的質量。

2.5提高統計人員的業務素質。統計數據質量與統計人員的業務素質和隊伍穩定有直接的關系，統計人員是提高統計信息基礎的源泉；此外，提高統計人員的業務素質，除了按規定取得《統計從業資格證》外，必須做好崗位知識培訓；不斷提高統計人員的統計分析能力，掌握多種統計分析方法；其次，提高統計人員對統計軟件的應用，不僅可以提高效率，還能有效提高統計質量。現在的經濟指標和社會調查種類繁多，還應根據基層的統計人員的工作量及難易程度，適當多配備專職統計人員，以加強統計工作質量。

3結語

目前，我國統計工作面臨的外部環境發生了巨大變化，這使統計工作在社會經濟生活中扮演的角色越發顯得重要，對統計數據工作質量的關注度逐漸升溫，這使統計工作面臨巨大的挑戰。而目前我國的統計數據質量管理，不論是與社會各界的需求相比，還是與相關國際準則的運作要求相比，均存在一定差距。提升統計數據質量是一項任重而道遠的工作，這需要全體統計工作人員與社會各界的共同努力才能實現。

參考文獻

［1］ 《中華人民共和國統計法》

［2］ 《統計與信息論壇》，2005.7