淺談如何創(chuàng)新煤礦安全思想政治工作

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1008-925X(2011)09-0037-02

摘要：近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，總體來(lái)講，煤礦企業(yè)安全狀況有了很大改善，安全事故的數(shù)量和程度都有了很大的下降，可以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。但是，我們煤炭行業(yè)的安全狀況與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大差距。盡管我們?cè)诩夹g(shù)裝備、安全監(jiān)管、資金投入、管理水平等方面，都有了明顯提高，但煤礦事故時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題，筆者也進(jìn)行了認(rèn)真的思考分析，對(duì)事故多發(fā)的煤礦安全情況進(jìn)行了潛心的研究。作者認(rèn)為，煤礦在科技裝備、資金投入等“硬件”管理十分必要，但也不可忽視煤礦的“軟性”管理，就是加強(qiáng)煤礦的安全思想政治工作。本文試從煤礦“軟性”管理方面，談?wù)劽旱V的安全思想政治工作。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè) 安全思想政治工作作用

1 煤礦安全思想政治工作的地位作用

在黨的十六屆五中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，“安全發(fā)展”的概念首次出現(xiàn)在黨的重要文件里，成為科學(xué)發(fā)展觀中的一個(gè)全新理念。作為煤炭行業(yè)來(lái)講，安全是永恒的主題。加強(qiáng)煤礦安全思想政治工作，是一種理性安全管理的至高狀態(tài)。是引導(dǎo)規(guī)范人們形成正確的安全認(rèn)知、安全行為和安全習(xí)慣?？梢哉f(shuō)，對(duì)企業(yè)安全發(fā)展有著深刻的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

1.1 加強(qiáng)煤礦安全思想政治工作，是落實(shí)以人為本、科學(xué)發(fā)展的需要。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，以人為本、科學(xué)發(fā)展已成為這個(gè)時(shí)代的最強(qiáng)音。作為一個(gè)企業(yè)，尤其是煤炭企業(yè)，安全生產(chǎn)無(wú)疑是以人為本的第一體現(xiàn)和科學(xué)發(fā)展的核心要義。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是維護(hù)好、發(fā)展好廣大員工根本利益的必然要求，也是構(gòu)建和諧企業(yè)、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的保證。這就需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以人、社會(huì)和自然的全面和諧發(fā)展為目標(biāo)，逐步改善人們的安全保障和職業(yè)安全健康狀況，走一條安全發(fā)展的新型工業(yè)化道路。要實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，就要加強(qiáng)思想政治工作，用先進(jìn)的理念去引導(dǎo)，樹立正確的安全思想和意識(shí)，探索建立底蘊(yùn)深厚的安全文化，為安全發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障和智力支持。

1.2 加強(qiáng)煤礦安全思想政治工作，是企業(yè)由硬性管理向剛?cè)岵?jì)型管理轉(zhuǎn)變的需要。過(guò)去在煤炭企業(yè)安全管理中，往往偏重于以“物”為中心，就頂板抓頂板，就瓦斯抓瓦斯，有時(shí)或多或少地忽略了人在安全中的主體地位和作用。思想決定行動(dòng)，意識(shí)支配行為。安全生產(chǎn)需要行政命令、制度約束、責(zé)任處罰等“剛性”管理，但從以人為本的角度來(lái)考慮，缺乏一定“柔性”的文化管理，也就是剛?cè)岵?jì)型管理。引入人性化管理思想，引導(dǎo)員工把安全責(zé)任、家庭責(zé)任和社會(huì)責(zé)任聯(lián)系在一起，靠自身的一種規(guī)范約束力，促其改變不安全行為、或控制不安全行為，用強(qiáng)烈的安全思想支配安全行為，達(dá)到規(guī)范操作之目的。特別井下地質(zhì)條件復(fù)雜、環(huán)節(jié)多、系統(tǒng)復(fù)雜，不會(huì)方方面面點(diǎn)點(diǎn)滴滴的都作制度規(guī)定。井下好多情況要靠人臨時(shí)決定去解決，這就需要做人的工作。指揮和支配人行動(dòng)的是思想和意識(shí)，這就是說(shuō)，首要的是加強(qiáng)思想政治工作，變被動(dòng)為主動(dòng)，逐步由硬性制度管理向剛?cè)岵?jì)型管理轉(zhuǎn)變。

1.3 加強(qiáng)煤礦安全思想政治工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)軟實(shí)力支撐的需要。一個(gè)企業(yè)如果把設(shè)備、廠房、資本、人員、產(chǎn)量、利潤(rùn)等比作企業(yè)的硬件或硬實(shí)力，那么以組織模式、管理效能、隊(duì)伍作風(fēng)、行為規(guī)范、人員素質(zhì)、創(chuàng)新能力、精神面貌、企業(yè)信譽(yù)、品牌意識(shí)等為基本構(gòu)成要素的企業(yè)文化就可以視作企業(yè)的靈魂，即軟件或“軟實(shí)力”。后者雖然看不見、摸不著，卻是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性要素，是企業(yè)賴以生存發(fā)展的不可或缺的無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)的安全生產(chǎn)同樣如此，確保安全生產(chǎn)，除靠行政命令、制度約束、責(zé)任追究等硬性管理外，更要開發(fā)實(shí)踐廣大員工公認(rèn)的安全核心價(jià)值觀、安全哲學(xué)、安全責(zé)任、安全信條、安全自律、安全心理等這些軟性指標(biāo)，只有軟硬指標(biāo)相輔相成、同步提高，方能推動(dòng)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

2 煤炭企業(yè)安全思想政治工作的有效途徑

煤礦安全思想政治工作的渠道途徑多種多樣，而其中十分關(guān)鍵和重要的途徑之一，就是建塑煤礦安全文化。安全文化既是安全思想政治工作應(yīng)有內(nèi)涵，也是企業(yè)黨建思想政治工作融入安全、發(fā)揮作用的有效途徑。

2.1 建立安全文化體系。煤礦安全文化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它包括視聽系統(tǒng)、理念系統(tǒng)，行為識(shí)別系統(tǒng)，組織架構(gòu)系統(tǒng)等。理念體系和考核督導(dǎo)各個(gè)環(huán)節(jié)都要形成閉合，才能起到應(yīng)有作用。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮思想政治工作的人才優(yōu)勢(shì)：思想政治工作者從事的是腦力勞動(dòng)，熟悉煤礦生產(chǎn)生活，對(duì)煤礦有較深的感情，有較為深厚的思想政治工作理論，比較豐富的思想政治工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)黨組織要發(fā)揮思想政治工作的陣地優(yōu)勢(shì)：企業(yè)黨組織可以利用理論探討、會(huì)議研討、課題攻關(guān)、組織征文等多種形式，建塑安全文化。企業(yè)黨組織要發(fā)揮思想政治工作的載體優(yōu)勢(shì)：通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊各種媒體，積極宣傳貫徹企業(yè)安全文化。

2.2 貫徹安全文化理念。要充分發(fā)揮安全思想政治工作的功能和作用，對(duì)員工在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中形成的行為特征、心理動(dòng)因進(jìn)行梳理、提煉、整合，歸納出源于生活和生產(chǎn)實(shí)際的，對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用的安全目標(biāo)、安全價(jià)值觀、安全誓詞、安全警言警句等理念系統(tǒng)，如安全價(jià)值觀：“生命高于一切”；安全哲學(xué):“細(xì)節(jié)決定成敗”；安全責(zé)任：“守一個(gè)崗位，保一方平安”；安全追求：“沒(méi)有零的突破”；安全誠(chéng)信理念；安全執(zhí)行力理念：“不找理由，不打折扣，自動(dòng)自發(fā)，雷厲風(fēng)行”等。可以采取多種形式對(duì)安全文化理念進(jìn)行宣傳貫徹。對(duì)安全文化理念進(jìn)行歸納整理，印成安全文化理念手冊(cè)，發(fā)放到職工手中。以圖文并茂的形式，對(duì)安全文化理念進(jìn)行詮釋，以漫畫的活躍效果，使職工愛看，以詞句的凝練、通俗、易懂，使職工愛讀。也可以通過(guò)班前會(huì)，進(jìn)行安全宣誓，宣讀安全理念。總之，通過(guò)利用宣傳輿論文藝教化和各種載體平臺(tái)，不斷宣傳貫徹詮釋安全理念，使安全理念，安全價(jià)值觀等內(nèi)化于員工心靈深處，工作中身體力行，切實(shí)增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

2.3 加強(qiáng)考核進(jìn)行督導(dǎo)。安全文化需要安全思想政治工作剛性的組織機(jī)構(gòu)、管理制度來(lái)督導(dǎo)落實(shí)。為了彰顯安全文化的實(shí)效，黨組織要通過(guò)建立健全各項(xiàng)督導(dǎo)考核體系，來(lái)監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全文化制度和活動(dòng)的落實(shí)。通過(guò)實(shí)行全員安全責(zé)任目標(biāo)精細(xì)管理考核，將各項(xiàng)安全文化活動(dòng)制度貫徹落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮安全文化的潛移默化作用。通過(guò)黨工團(tuán)安全督導(dǎo)，女工查安全，職工代表巡視安全，安全流動(dòng)紅旗競(jìng)賽，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)比競(jìng)賽等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全思想政治工作和安全文化的完美對(duì)接，切實(shí)將各項(xiàng)安全文化制度執(zhí)行到位，確保安全文化實(shí)效。

3 不斷創(chuàng)新煤礦安全思想政治工作的方式

當(dāng)前，不少企業(yè)認(rèn)識(shí)到，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的今天，作為企業(yè)黨組織，不能就單純的思想政治工作開展思想政治工作，而要把思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把企業(yè)文化建設(shè)作為一種手段和載體，通過(guò)滲透、補(bǔ)充和融合，不斷拓展思想政治工作的外延，豐富思想政治工作的內(nèi)容，推動(dòng)思想政治工作的改革與創(chuàng)新。對(duì)于煤礦來(lái)講，就應(yīng)該突出安全文化建設(shè)。要打造特色安全文化，就要?jiǎng)?chuàng)新安全活動(dòng)形式、整合本土文化資源、發(fā)揮現(xiàn)代宣傳輿論陣地優(yōu)勢(shì)，形成一系列獨(dú)特新穎，極具感召力和實(shí)效性的載體。

3.1 建立安全文化宣傳平臺(tái)。安全文化要進(jìn)行廣泛的宣傳造勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體設(shè)立欄目進(jìn)行宣傳。宣傳本單位的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，安全典型的好人好事，還可以針砭時(shí)弊，抨擊誠(chéng)信缺失。網(wǎng)絡(luò)這一現(xiàn)代化媒體，具有信息容量大、信息傳播快等特點(diǎn)。這一傳播媒體為自動(dòng)化辦公服務(wù)，真可謂鼠標(biāo)一點(diǎn)，科技動(dòng)態(tài)、安全動(dòng)態(tài)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)度、安全型礦井的創(chuàng)建、隱患排查通報(bào)，安全生產(chǎn)擂臺(tái)，工作總結(jié)安排等各種信息盡收眼底。

3.2 組建安全文化宣講隊(duì)伍。要形成濃厚的安全文化氛圍，其中安全文化宣講隊(duì)伍很重要。結(jié)合多年工作實(shí)踐，本人認(rèn)為，要建立這樣幾支隊(duì)伍。一是安全文藝演出隊(duì)。積極挖掘職工隊(duì)伍中愛好文藝的骨干人才，組織成立安全文藝演出隊(duì)，經(jīng)常自編自演安全文藝節(jié)目，不定期到區(qū)隊(duì)進(jìn)行安全文藝節(jié)目演出。二是形勢(shì)政策宣講隊(duì)。政工干部是思想政治工作的行家里手，了解黨的安全生產(chǎn)方針政策，在宣傳貫徹安全形勢(shì)政策方面有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。憑借其自身素質(zhì)和優(yōu)勢(shì)，礦政工各部門明確了安全文化宣傳員，定期不定期深入生產(chǎn)區(qū)隊(duì)，進(jìn)行安全宣講。三是安全親情演講隊(duì)。親情平安是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。社區(qū)中小學(xué)每個(gè)班級(jí)都成立了安全親情演講小分隊(duì)，利用星期天、節(jié)假日等，深入職工宿舍進(jìn)行安全慰問(wèn)，送去安全囑咐和安全信。女工家屬親情演講小分隊(duì)，不定期到生產(chǎn)區(qū)隊(duì)進(jìn)行安全事故案例演講。四是井下安全宣講隊(duì)。拓展延伸井下群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員的工作職能；群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員既是安全生產(chǎn)監(jiān)督員，又是安全文化宣傳員，他們遍布井下生產(chǎn)輔助各個(gè)崗位，他們的身影出現(xiàn)在哪里，就把安全文化宣講到哪里。

參考文獻(xiàn)

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