理論視角下我國轉(zhuǎn)型期的政治腐敗問題

中圖分類號：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-925X(2011)09-0024-02

摘要：政治腐敗問題是當(dāng)代中國社會發(fā)展的主要問題之一。對于我國轉(zhuǎn)型期政治腐敗問題的分析，應(yīng)當(dāng)建立在理論基礎(chǔ)的把握上，和轉(zhuǎn)型期的社會背景的理解上。

關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型 政治腐敗 理論

改革開放以來，我國進(jìn)入了由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會過度的轉(zhuǎn)型時期，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面取得了卓越進(jìn)步，但同時也出現(xiàn)了一些負(fù)面問題，其中最突出的就是政治腐敗問題。而腐敗問題關(guān)系到政治的穩(wěn)定，關(guān)系到國家的興衰，因此，對于政治腐敗問題的研究具有重要的意義。另一方面，我們必須明確的是社會轉(zhuǎn)型是承上啟下的過度階段，在該階段中，社會各方面都凸顯出舊面貌與新面貌并存的狀態(tài)，因而，轉(zhuǎn)型期的社會問題往往充滿復(fù)雜性、多面性。基于此，本文在分析上關(guān)注于對轉(zhuǎn)型這一時代背景的把握，從社會學(xué)的理論視角探討我國政治腐敗產(chǎn)生的原因。

1 文化根源的追溯

文化一旦形成，其影響是深遠(yuǎn)的。在中國人的生存法則里，向來都有“在家靠父母，出來靠朋友”的觀念，“父母”和“朋友”在其中顯然成為了一種用以生存的工具性關(guān)系。這體現(xiàn)出的就是關(guān)系型思維，即個人與某一社會群體結(jié)成關(guān)系從而與社會整體發(fā)生關(guān)系，而不是單個人去面對社會。①這種觀念之所以長期植根于中國人的意識中，是因為中國傳統(tǒng)文化里，強(qiáng)調(diào)個人與群體的高度一致性。作為傳統(tǒng)文化的主流，儒家文化把“仁” 作為儒家道德的最高境界，“仁”的實現(xiàn)有賴于“仁者與天地萬物為一體”，推之可言，就是他人與社會構(gòu)成了個人自我實現(xiàn)不可或缺的支持網(wǎng)絡(luò)，也就是一種借力式的生存方式。由此，也不難理解“一人得道，雞犬升天”的腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)了，因為當(dāng)許多人都認(rèn)同、接受以關(guān)系為基礎(chǔ)的借力式個體生存方式時，裙帶關(guān)系便不再被視為一種失范狀態(tài)，腐敗行為也就被默許了。

其次，我們還可以從臣民型政治文化觀念的方面對政治腐敗的文化根源進(jìn)行探索。在封建社會，“忠”是臣和民對君王必需的品德，其實質(zhì)體現(xiàn)的是對統(tǒng)治權(quán)威的無條件服從。在現(xiàn)代社會，我國推翻了封建專制制度，廢除了君主統(tǒng)治，實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，轉(zhuǎn)型期人民的政治參與意識和增權(quán)思想也有所提高，但是這種無條件服從權(quán)威的思想?yún)s沒有得到徹底根除。這在一些群眾面對政治腐敗的麻木上體現(xiàn)出來：不是關(guān)乎于己的就坐視不理、避而不談，是關(guān)乎于己的則忍氣吞聲、逆來順受。因此，我們必須充分地認(rèn)識到，承認(rèn)政治腐敗的存在并有蔓延的趨勢，是根治政治腐敗的首要前提，而敢于用行動抵制政治腐敗則是解決問題的關(guān)鍵。只有下好了這步棋，我們的社會主義政治優(yōu)越性才能得到充分的發(fā)揮。

2 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的動機(jī)形成

80年代中期，尋租理論開始被我國學(xué)術(shù)界用于分析腐敗問題的成因。尋租就是利用公共權(quán)力以獲取租金的活動。在尋租概念里，租金即為公共權(quán)力對經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)或管制所形成的超額收益。依照尋租理論，在社會轉(zhuǎn)型期，權(quán)利租金就是計劃經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制長期并存，政府干預(yù)管制市場競爭的結(jié)果。尋租活動的高漲引發(fā)了設(shè)租行為的普遍化，導(dǎo)致了腐敗的盛行。②目前，市場干預(yù)機(jī)制尚未健全，我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在很大程度上需要政府通過運(yùn)用大量本應(yīng)由市場自行調(diào)節(jié)配置的資源來進(jìn)行干預(yù)和推進(jìn)。在這種情況下，政府公職人員就可以將手中的權(quán)利之便作為獲取租金的籌碼，而市場競爭的主體也有了通過非正常渠道獲取資源的動機(jī)和途徑。

除此之外，在經(jīng)濟(jì)制度改革中，分配問題所帶來的不公平感也是國家公職人員做出腐敗行為的一個動機(jī)。這一點(diǎn)可以通過亞當(dāng)斯的社會公平理論得到合理的解釋。亞當(dāng)斯認(rèn)為，人們往往通過Ip/Op與Io/Oo的大小來計算自己的得失。(Ip—自己獲得報酬，Op—自己付出貢獻(xiàn)，Io—他人獲得報酬，Oo—他人付出貢獻(xiàn))。當(dāng) Ip/Op< Io/Oo 時，人們心理就會失去平衡，產(chǎn)生消極性的，甚至是妒忌的心態(tài)，這就是相對剝奪感。改革開放以來，公職人員的收入水平明顯慢于社會經(jīng)濟(jì)增長的速度，從橫向的比較來看，呈下降趨勢。有數(shù)據(jù)顯示:1978年，黨政機(jī)關(guān)工作人員平均工資在14個大行業(yè)中排名第8位，到1997年滑落到第11位。③而公職人員是社會的“權(quán)力精英”，他們的權(quán)利和地位使他們可以做出超越普通人的重要決定，而他們之所以能夠成為精英階層，也在于他們付出了較大的努力。因而，他們以比他們工資水平高的群體為參考時，如外企職員等，他們就會產(chǎn)生極大的不公平感。這種心理失衡，會促使他們?nèi)チ韺がF(xiàn)行分配體系之外的新的收入來源，腐敗問題也就由此而生了。

3 內(nèi)外在約束的缺乏

傳統(tǒng)社會的權(quán)威是建立在世襲和個人魅力基礎(chǔ)之上的，在這種權(quán)威之下，行為主體的選擇是習(xí)俗型的。在傳統(tǒng)社會里，圣賢、君主或有感召力的領(lǐng)袖人物所提供的基本準(zhǔn)則以及社會公認(rèn)的道德習(xí)俗是社會控制的主要來源，人們依次來規(guī)范自己的行為。因而，社會有序化程度高。④而在社會轉(zhuǎn)型期，我國原有的傳統(tǒng)權(quán)威被打破，但新的以理性和法律為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會權(quán)威卻沒有在短時間內(nèi)建立起來，這就造成了暫時的“權(quán)威真空”。轉(zhuǎn)型期的“權(quán)威真空”與現(xiàn)有的監(jiān)督體制不完善有著密切的聯(lián)系。在分析監(jiān)督體制的重要性上，必須提到的一個角度就是經(jīng)濟(jì)人理論。經(jīng)濟(jì)人理論把人看作是理性的經(jīng)濟(jì)人，在理性的驅(qū)使下，每個經(jīng)濟(jì)人都追求利益的最大化。依次，人們是否作出腐敗行為取決于腐敗的成本與腐敗的收益之間比較。當(dāng)腐敗所要付出的成本遠(yuǎn)大于腐敗所能獲得的收益時，腐敗行為的數(shù)量就會所有降低。而由于目前我國缺乏一套完善的腐敗監(jiān)督機(jī)制，對于反腐的立法也相對滯后，因而，公職人員腐敗的行為不容易被暴露出來，即使被發(fā)現(xiàn)，也由于法律上的漏洞而懲治不嚴(yán)。由此可見，現(xiàn)階段公職人員在的腐敗成本相對較低，這就為腐敗行為的產(chǎn)生創(chuàng)造了有機(jī)可乘的空間，也給一些原本就不夠堅定的同志灌輸了鋌而走險的想法。

另外，主體自身的約束弱化也是需要注意的一個方面。價值失范是轉(zhuǎn)型社會的特點(diǎn)之一。失范按照杜爾克姆的解釋，就是“一種無規(guī)范狀況，或者是社會準(zhǔn)則的缺乏和含混不清”。⑤而價值失范就是人們的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)失去了原有的范式。我國轉(zhuǎn)型期的價值失范，與改革后外部環(huán)境的變化有著密切的聯(lián)系。對外開放以來，人們由單向思維轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘞蛩季S，由封閉思維轉(zhuǎn)變?yōu)樯l(fā)思維。思想得到了解放，這本是一件好事。但在“權(quán)威真空”之下，鋪天蓋地的西方思想文化通過大眾傳媒和其他途徑強(qiáng)烈沖擊人們的感官神經(jīng)和精神世界，其中不乏諸如極端個人主義、拜金主義和享樂主義等的不良思想的傳播。這些不良文化的入侵，使得人們的價值判斷標(biāo)準(zhǔn)開始趨向紊亂化，原先的共同社會道德基礎(chǔ)隨之瓦解，于是出現(xiàn)了道德的真空。道德真空是可怕的，它帶來的直接后果就是人們良知的泯滅和行為的失范。“權(quán)威真空”造成外在對個體約束的弱化，而價值失范又降低了個體本身的約束力。內(nèi)外在約束的弱化，使得束縛腐敗的最后一根韁繩被沖斷，這就無疑給腐敗提供了落腳的空間。

參考文獻(xiàn)

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