東莞的“質量強市”策略

從中央提出實施質量強國戰略以來，各級地方政府積極響應，紛紛吹起了“質量強市”的號角。

中國質量萬里行記者在東莞采訪看到，在這里，質量強國、質量強市的戰略實施正在從質量強區、質量強業、質量強企的基礎中得到有效執行。

強化行業質量監督與服務

東莞質監局針對人造板行業仍存在的一些突出問題，于6、7兩個月份，重點選擇多次監督抽查不合格、日常監管發現有違法違規記錄及網絡、媒體報道或群眾投訴舉報反映有質量問題的生產企業，進行專項整治。

2011年6月2日，東莞市質監局組織召開了全市人造板產品質量強業工作會議。會上，質量科向各有關行業協會、企業通報了東莞市質監局質量強業活動安排，明確了工作具體要求。并聽取了參會協會、企業對開展好質量強業活動的意見與建議，共同分析現階段人造板行業存在的共性問題，探討解決措施，以推動人造板產品質量強業活動各項工作落實到位，取得明顯成效。

開展人造板產品質量專項整治及服務

為確保專項整治取得實效，對各部門分工及職責作了明確規定。由質量科確定進行專項整治的重點企業名單，對企業進行現場巡查，負責檢查企業的經營資質、生產條件、檢驗能力、試生產行為、委托加工行為、年度自查情況、產品包裝標識等方面，根據檢查結果做出責令整改、移送稽查查處等后處理決定；同時更新完善企業檔案，填寫《獲生產許可證（非食品）企業檢查記錄表》，將相關信息錄入廣東質監業務基層監管系統；協調質檢中心按時完成檢驗工作，接收檢驗報告，統計檢驗結果；進行檢驗結果告知工作，將質量不合格企業移送稽查分局；匯總稽查分局反饋的查處結果，及時公布檢驗情況，編寫工作報告。

稽查分局出動執法人員對各企業進行執法檢查，主要負責產品抽樣、辦理文書，對存在嚴重違法行為、產品質量檢驗結果不合格、未落實巡查不合格整改工作的企業進行查處，并及時將查處情況反饋質量科。

為使行政監管與服務經濟相結合，整頓規范與促進提高相結合能夠真正落到實處，真正推動東莞市人造板行業質量和效益的整體提升，實現健康、持續發展，加快轉型升級的步伐，東莞市質監局根據人造板行業實際需求，在8月到9月對人造板企業組織開展了系列培訓及服務活動。

并依托行業協會，組織相關領域技術專家，召開人造板行業質量分析會。一是告知監督抽查不合格企業質監局將采取的后處理措施，向企業明確應承擔的法律責任及履行的法律義務；二是針對國家、省、市級監督抽查發現的產品質量問題或安全隱患，以及企業生產過程中遇到的質量難題，幫助企業開展有針對性地分析研究，提出整改建議，著力解決行業共性問題，提升產業整體質量水平。

為提升質量強業活動技術支撐能力，東莞質監局通過加強省級家具產品質量檢驗站的建設，進一步整合檢測資源，完善配置，為企業新品研發、標準創新、質量控制和質量提升等過程提供優質檢驗檢測服務。

推行先進質量管理方法，

實施名牌帶動戰略

10月到12月份，東莞市質監局以開展市政府質量獎評審工作為契機，加大對卓越績效管理的宣貫培訓力度，在人造板行業龍頭骨干企業中推廣卓越績效管理模式，引導和幫助東莞市規模以上人造板生產企業通過質量管理體系認證，進一步完善質量管理工作，提升質量管理水平。

加強對已獲管理體系認證企業的行政監管，以檢查獲證企業管理體系運行情況為切入點，督促企業持續保持認證有效性，強化企業對管理體系標準的理解和應用，使體系認證在促進企業管理水平提高、保障產品質量持續穩定方面真正發揮積極作用。

東莞市人造板生產企業目前存在數量多、規模小、產業集聚度低的特點，缺少在全省乃至全國具有較強競爭力的名牌企業。

針對這一現狀，東莞市質監局在人造板行業中深入發掘具備發展潛力、管理水平、質量效益符合條件的企業，納入名牌后備企業，進行重點發動。依托東莞傳統優勢產業家具行業，加強技術改造和政策扶持，引導生產要素向重點企業集聚，培育具有示范性的，在省內質量、效益、知名度具有領先地位的人造板省級工業名牌產品，以帶動東莞人造板行業做大做強，走上品牌之路。

此外，東莞市質監局還推動人造板生產企業通過行業協會或自發形成行業共識，建立行業自律機制，完善行規行約，規范生產經營行為，全面落實產品質量安全主體責任，加強質量誠信建設和品牌建設。在行業內形成質量水平、信譽度低企業難以生存，質量水平、信譽度高企業持續發展壯大的良性競爭機制。