教育部要求實施義務教育“體育藝術2+1項目”等

特別關注

教育部要求實施義務教育“體育藝術2+1項目”

教育部辦公廳日前發布通知指出，教育部決定在全國義務教育階段學校實施“體育、藝術2+1項目”，即通過學校組織的課內外體育、藝術教育的教學和活動，讓每個學生至少學習掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長。

來源：中國新聞網 2011年05月20日

教育部：強化托幼機構及小學手足口病防控工作

教育部１５日在一份預警通知中說，目前，我國處于手足口病高發季節，防治形勢嚴峻。各地教育行政部門和托幼機構及小學要高度重視，認真做好防控工作。

教育部辦公廳在關于２０１１年學校突發公共衛生事件防控工作第三次預警通知中要求，各地托幼機構及小學要搞好學校環境衛生，清理衛生死角，清除垃圾、污水、污物，做好教室、宿舍、食堂、廁所等公共場所環境衛生工作。托幼機構還要經常清洗兒童的玩具及其他用品。

來源：新華網2011年06月15日

新聞集裝箱

小學校長:教育就是今天睡好覺明天不跳樓

如果通俗地回答“什么是教育”，你會怎么說？5月24日，在湖北陽光教育研究院成立儀式上，被邀請作報告的省特級教師、武昌實驗小學校長張基廣，給出的答案是“今天睡好覺明天不跳樓”。此語一出，引起與會人員熱議。

當天，張基廣的報告內容是《教育的斷想》。在談到“我心目中的教育”時，他用老子的“道法自然”、“和而不同”來概括，“教育應該尊重人的自然成長規律，同時應該注重人的個性化發展。”他補充說道，“曾有家長問我，從學校層面來講什么是教育，我通俗地告訴他們，就是讓學生‘今天睡好覺，明天不跳樓’。”

來源：日楚天都市報

中央財政今年撥付50億元確保中小學校舍安全

中央財政已于日前撥付50億元專項資金用于2011年全國中小學校舍安全工程，重點支持中西部地震高發、人口稠密地區的農村義務教育階段學校的校舍安全工程。

財政部數據顯示，2009年至2011年，中央財政已累計安排校舍安全工程專項資金140億元。

來源：新華網

陜西教育：義務教育階段中小學暑期禁止補課

暑假將至，為減輕學生負擔，陜西省教育部門日前就義務教育階段暑假工作專門發出通知，明確要求暑假禁止義務教育階段中小學校組織補課，學校要合理布置學生假期作業，學生每天的書面作業量要與平時的要求大體相當。

來源：新華網 2011年06月18日

天津第十一中學招生 今秋重現中學女子班

5月24日記者獲悉，經過縝密的考察和研究，天津市教育部門已經通過了十一中的申請，十一中的女班將在今秋正式開班，招生的相關工作正在準備中。該校女班的開設也將填補天津市目前中學階段女校的空白。

來源：每日新報

寧波:幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃

寧波市學前教育發展3年行動計劃日前正式出臺。未來3年，寧波市將加大農村公辦幼兒園建設力度，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設。優化村級幼兒園布局，加快完善縣、鄉、村學前教育網絡。

來源：東南網 2011年06月21日

南京小升初搖號火爆 爭擠名校“獨木橋”

6月19日，眾多學生和家長在查看南京一所外語學校“小升初”招考電腦差額派位名單。當日，南京某著名外語學校舉行“小升初”招考電腦差額派位（即電腦搖號），從4429名報考學生中產生了2240名獲得該校入學考試資格的考生名單。據悉，獲得考試資格考生的錄取率僅為12.5%。這就意味著僅有近300名考生能夠最終進入該校就讀，僅占報考總人數的6.3%。

來源：新華網 2011年06月21日

百余種紅色經典連環畫出版

記者20日獲悉，由中國出版集團公司聯合人民美術出版社、連環畫出版社、上海人民美術出版社、天津人民美術出版社編輯的“慶祝中國共產黨成立90周年百種紅色經典連環畫”共計104種、170冊已于20日前全部出版。

來源：中國青年報2011年06月22日

教學指導

新課改背景下，教師該怎樣讀書

眾所周知，知識在幾十倍地爆炸。社會流行這樣一條“知識折舊率”：一年不學習，自己知道；兩年不學習，同事知道；三年不學習，學生知道。一勞永逸已經不是我們追求的精神標本，以不變應萬變已經不是我們向往的神話。當今知識的更新率實在是太快了。對于我們的生存和發展來說，我們最大的心病是一不小心就成了文盲。要適應這種變化，我們就得學會怎樣讀書。因此，作為教師，我想，讀書的關鍵也許是：

第一，要通過讀書，培養自己的人文素養，提高綜合能力。人文素養是一個人能力結構中的一個“軟件”，軟件往往比硬件難搞，這是計算機領域里的常識。可以肯定，人文素養不佳將成為你的營養不良癥。人文素養不僅會決定你的教學水平高低，還會滲透到你的人格與個性中，影響你的教育世界觀與教育方式，甚至造就你一系列的教育習慣。懂了這些，我們也許就會理解朱老師給我們列出的書目以及說明，而且我們會用行動不會讓朱老師由希望變成失望。當然這世界書籍（就算是好的吧），就是你什么都不干，光讀書也是讀不完的，況且我們的工作性質又決定了沒有更多的時間。

第二，要通過讀書，把專業知識轉化為專業能力。讀書不是讓我們成為書籍的倉庫，把腦袋變成了裝書的袋子，而是書要為我所用，讓“吃下去的食物”轉化為營養，成為你工作中的生產力。

林肯一生博覽群書，在當總統之前是大律師，但他和三教九流的人交流沒有絲毫障礙。他的學識，口才和他的人格一樣征服了從伐木工人到參議員等幾乎所有的人。林肯一生常做的事情就是不停地把叢書中讀來的東西講給別人聽，同時總是加上自己的看法。一個手不釋卷的人能吸引大群的勞動者聽自己講書中的故事，這需要高超的表達能力，需要有一雙善于挑選知識的眼睛，更需要把人家的語言和思想轉化為自己的語言和思想的能力。生下來就一貧如洗的林肯，終其一生都在面對挫敗，八次選舉八次都落敗，兩次經商失敗，但他從沒有放棄讀書。

馬克思與林肯是同時代的人，他對林肯的評價是：“……總之，他是一位達到了偉大境界而仍然保持自己優良品質的罕有人物。這位出類拔萃的道德高尚的人竟是那樣謙虛，以至只有已經成為殉難者倒下去之后，全世界才發現他是一位英雄。”

特別策劃

中小學校長成高危職業 利用招生侵吞賬外款

來源： 檢察日報 2011年06月22日

進入六七月份，各地的幼升小、小升初、中考都進入最后的沖刺階段。為了讓孩子上個好學校，許多家長使出渾身解數托關系找路子四處奔波。在北京，一些家長甚至不惜花費十幾萬元甚至幾十萬元重金把孩子送進名校。

“校長、教委的干部成為眾多家長追逐的對象，這不是一件好事。”北京市西城區檢察院一位辦理過多起教育系統職務犯罪案件的檢察官對此憂心忡忡。

早在2008年，西城區檢察院就查辦了北京市某小學原校長胡某、原副校長王某貪污共建生費用的職務犯罪案件。胡某、王某在任北京市西城區某小學校長、副校長期間，利用職務便利，從共建單位共建生費用中共計貪污公款140萬元。

“教育系統的職務犯罪主要發生在中小學校長及主管領導身上，主要手段就是利用負責招生的權力，私自招收編外學生，侵吞單位賬外款。”辦案人員說。

中小學校長成了高危職業

“昔日令人尊敬的校長變成今天的階下囚，除了少數人貪欲膨脹，我們更應該反思的是，為什么現在中小學校長會變成職務犯罪的高危人群?”

西城區檢察院辦案檢察官對近年來辦理的教育系統職務犯罪案進行了調查分析，總結出以下幾種原因:

一、教育資源的不平衡

目前中小學取消原來市區重點的名稱，而改為示范校，但是本質不變，大量的優質師資力量集中在這些示范校中，學校的辦學條件、環境、硬件相對于普通學校優勢明顯，為了能夠進入示范校，家長不惜托關系、走后門，或者以金錢作為進入這些示范校的敲門磚。

二、入學方式存在弊端

目前中小學實行就近入學的方式，即小學和初中按照戶籍所在地入學，為了選擇好學校，許多家長不惜花費高昂學費給有關招生負責人以好處，來達到換取子女升入示范校的目的。

三、共建費管理存在漏洞

在調查中，辦案人員發現目前在中小學普遍存在收取共建費的現象。按照《北京市治理亂收費工作意見》的規定，要堅持“兩統一、兩報告”的制度，即堅持區教委統一批準共建單位、統一收取共建資金，共建協議和共建生名單統一報教委;堅持區教委將有關共建雙方和學校接收共建單位學生比例報送市教委制度，杜絕“假共建”行為。但有些學校在將共建單位和學生數量報送區教委時，對收取的共建費用采取高收低報或者只報送部分收入和人員的方式，將其他降低下來的部分予以截留;或者將剩余下來的名額擴大計劃外招生，獲取賬外“共建”費。

四、賬外賬或者“小金庫”現象突出，給查處工作帶來難度

調查中發現，目前大多數學校存在“小金庫”或者賬外賬現象———將收取的共建費用、贊助款私自截留，存入單獨設立的銀行賬戶里，用于學校的各項額外開支。與示范校共建的單位，多數為大機關、大部委、軍隊等，收取的共建費放在這些單位，使用起來方便，但從學校賬面上反映不出來，而一旦發生問題，去上述單位調查取證，難度又非常大。造成相關共建費用被大肆揮霍或者裝入校領導的腰包。

五、財務制度不健全，“一支筆”現象突出

調查發現，目前在中小學里，校長權力過于集中，學校的一些重大事項特別是在招生、招收計劃外學生問題上往往由校長一人做主，而沒有集體討論，導致超越權限的問題發生。此外，中小學財務管理混亂，共建費用一般由校長指定財務人員專門管理，所有共建費用的收入、支出只對校長一人負責，其他學校領導不掌握，無形中造成無人監督的局面。

六、小學沒有設專職黨支部書記，造成校長權力過大，為所欲為

目前北京市小學在機構設置上，沒有配備專職書記一職，均是校長、書記職務一人擔任。這就造成缺乏有效的監督制約，給犯罪嫌疑人貪污公款提供了便利條件。

七、財務檢查、審計、監督機制失控，尤其是在共建費用的監督管理上存在漏洞

教委作為行使行政職能職權的部門，雖然對共建費、共建單位、學生數量有相關規定，每年也有例行的財務檢查，但是共建生的相關審批、備案等規定很多流于形式。

檢察官提出預防對策

一是切實規范管理，強化制度的落實。作為具有行政管理職能的教委，根據北京市教育委員會《關于治理教育亂收費工作意見》的要求，應當進一步制定和完善《關于共建單位確定的管理辦法》、《關于共建生人員確定資格審查及數量的管理規定》、《關于共建生費用的收費標準規定》。

二是加大查處力度，落實責任和追究制度。按照要求嚴格控制共建單位及共建生的數量，對于違反規定的學校，給予停止招收共建生資格一年的處罰;對于違反規定的共建單位，給予停止輸送共建生資格一年的處罰。

三是加強共建費用、共建生的專項稽查，杜絕亂收費、“小金庫”和賬外賬現象的存在，規范財務管理。對于共建單位、共建生要有專門的登記管理，并建立檔案，定期對共建費用、共建生源的渠道檢查審核。同時加強對資金使用、特別是收取的共建費用使用的檢查、監督，堅決杜絕“小金庫”和賬外賬現象，對于違反規定將款項用于其他方面的學校嚴肅處理，給予相關人員行政處理，構成犯罪的移交司法機關。

四是強化校務工作公開透明、重大事項需經過校務會討論研究決定。健全和規范學校重大事項集體討論的制度，做到校務公開、財務透明、賬目清楚、開支流向及資金專款專用，避免暗箱操作事件的發生。超過一定數額的資金使用要上報教委備案、審核。

五是加強監督，在小學配備專職黨支部書記，以避免權力過于集中。現有條件下，增設一名專職或者兼職的黨支部書記，分解權力，減少權力的濫用，避免因暗箱操作或者權力過大造成的問題發生。要建立起良好的健康的權力運行機制，校領導班子成員內部科學分工，各司其職，相互監督制約，防止“一把手”獨斷專行，違法犯罪和領導班子集體犯罪。此外，充分發揮基層黨組織在建立民主氛圍、科學決策及監督方面的作用，避免出現“一言堂”。

六是定期對中小學校長實行輪換制度和離任審計制度。定期對中小學校長實行輪換制度，以5年為一任期，防止在某所學校任職時間過長，出現違紀違法甚至發生職務犯罪。同時加強離任或者調出人員審計，防止帶病提拔。