淺談中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展

摘 要:改革開放以來中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到學(xué)界與相關(guān)政策部門的高度關(guān)注，在國內(nèi)也有比較一致的觀點，即發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。近年來各級政府對農(nóng)業(yè)的投入不斷加大，各項惠農(nóng)政策也相繼出臺，由長遠目標來看，中國農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化的方向發(fā)展是有效途徑之一。

關(guān)鍵詞:中國農(nóng)業(yè)發(fā)展困境現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

中圖分類號:TN711文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)08(a)-0123-02

1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展觀點

改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向一直都比較清晰，具體可以歸納為三個方面，即提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模及組織化程度、向著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的方向發(fā)展和增加農(nóng)民收入。而對于發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化各專家學(xué)者、政府官員有著高度一致性，所不同的只是一些學(xué)者認為發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)是農(nóng)民合作，高度合作的方式是效仿華西村及南街村的模式發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟;而低度合作的方式則是發(fā)展農(nóng)民合作社。另外一種觀點認為發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化由資本下鄉(xiāng)組織起來，以資本組織為基礎(chǔ)，發(fā)展高效率、大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本文比較傾向于第一種觀點。

2 中國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入

2.1 中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

討論中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然要研究中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)可以將其粗略的分為兩大部分，即生產(chǎn)大宗農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)濟作物，不管是大宗農(nóng)產(chǎn)品還是經(jīng)濟作物，均需要占用相應(yīng)的土地。所謂的大宗農(nóng)產(chǎn)品指的是糧食、油料及棉花作物，這些大宗農(nóng)作物有著兩個重要的特點，其一，由于其產(chǎn)量巨大，因此地位的重要性和基礎(chǔ)性十分突出;其二，與經(jīng)濟作物相比大宗農(nóng)作物的種植技術(shù)簡單，便于儲存，市場價格穩(wěn)定，銷售渠道暢通。所謂的經(jīng)濟作物主要指瓜果蔬菜、花木藥材等，經(jīng)濟作物有著以下特點:其一，規(guī)模小，種植面積只有耕地面積的十分之一;其二，相對大宗農(nóng)作物來說經(jīng)濟作物的技術(shù)含量相對較高，投資較大，利潤也高;其三，不便于儲存，對鮮活程度及市場銷售要求較高;其四，市場容量有限且價格不穩(wěn)定。大宗農(nóng)作物和經(jīng)濟作物的特點不同是受到農(nóng)業(yè)自身的特點及中國市場現(xiàn)狀的影響。對于中國這樣一個超級大國，其農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費總量不會受農(nóng)產(chǎn)品進出口的太大影響，所以可以把中國農(nóng)業(yè)視為一個相對封閉的生產(chǎn)和消費市場，忽略國際市場的影響，由此一來，中國農(nóng)業(yè)可以穩(wěn)定的向中國人民提供農(nóng)產(chǎn)品。

由改革開放三十年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況來看，大宗農(nóng)產(chǎn)品的種植面積占中國耕地面積的九成，特別是糧食作物，而經(jīng)濟作物的種植面積僅有中國耕地的一成。這是由于民以食為天，農(nóng)業(yè)最重要的功能是溫飽，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)就是生產(chǎn)糧食;而且經(jīng)濟作物的特點決定其如果種植量過大，就會出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象，導(dǎo)致價格下跌，農(nóng)民就會虧損。但是不管是保證中國未來糧食自給率達到95%的目標，還是評估經(jīng)濟作物的市場容量，在未來三十年內(nèi)經(jīng)濟作物的種植面積仍浮動于10%左右，不會超出15%。由此可見，對于中國農(nóng)業(yè)而言，未來的發(fā)展道路與政策重點都只能以90%的耕地種植大宗農(nóng)作物為基礎(chǔ)，因此發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是保證這一政策有效實施的重要途徑之一。

2.2 農(nóng)民收入問題

研究農(nóng)民收入問題的先決條件是確定出農(nóng)民的數(shù)量。國家統(tǒng)計局在進行統(tǒng)計時把進城的農(nóng)民工也算作城市人口，所以統(tǒng)計結(jié)果為農(nóng)村人口有7.6億?？蓪嵤律现挥袠O少數(shù)進城的農(nóng)民可以在城市獲得穩(wěn)定的就業(yè)和收入，其余大部分農(nóng)民工仍然需要依托農(nóng)村進行勞動力的再生產(chǎn)。那么實際的農(nóng)村人口應(yīng)該有9億左右。盡管城市化的進程不斷發(fā)展，城市為農(nóng)民提供了越來越多的在城市體面生存下去的條件，但是數(shù)以億計的進城農(nóng)民工要真正的在城市安居樂業(yè)，則需要一個相當長的時期。在這個過程中，大多數(shù)農(nóng)民仍然需要靠務(wù)工與務(wù)農(nóng)兩筆收入，才可以維持當前溫飽有余、小康不足的生活水平。未來相當長的一個時期，中國農(nóng)民并不能徹底改變當前半工半農(nóng)的就業(yè)方式，農(nóng)業(yè)收入是大部分農(nóng)民家庭不可或缺的一部分，因此，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，真正提高農(nóng)民收入就顯得尤為重要。

2.3 金融與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

其實進行大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小農(nóng)經(jīng)濟對于生產(chǎn)投資來說，金融并非必須的，小農(nóng)對金融的需求多是出于臨時性的、消費性的目的;而種植經(jīng)濟作物以及養(yǎng)殖業(yè)成規(guī)模的農(nóng)戶則比較需要金融的支持，因為這些行業(yè)的投入相關(guān)較大，市場風險也大，農(nóng)民貸款可以擴大規(guī)模，但是由于存在市場風險，所以也有虧損甚至破產(chǎn)的可能。假如經(jīng)濟作物與養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系相對平衡，如果增加金融投入可以增加經(jīng)濟作物與養(yǎng)殖產(chǎn)品的供應(yīng)，而市場出現(xiàn)供過于求的情況會增加市場風險，從而損害到經(jīng)濟作物與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。而站在農(nóng)產(chǎn)品加工銷售的角度來看，金融投入增加后固然可以加快農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品的保鮮時限，使得農(nóng)產(chǎn)品在較長的時期內(nèi)對市場反應(yīng)有一定的緩沖能力，從這個意義上來看金融投入有其積極的作用，但是這種作用非常有限。因為農(nóng)產(chǎn)品的運輸銷售對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費總量并無增加或減少的影響，總的市場供求關(guān)系也不可能因其而改變。在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及運銷三方有兩股力量參與其中，即農(nóng)民與資本。如果我們站在農(nóng)民收入的角度來看，就要對資本介入農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及運銷加以限制，才能保證農(nóng)民獲取更大的利潤，因此限制資本下鄉(xiāng)是應(yīng)是未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期堅持的政策方向。

3 中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容

3.1 構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是以往的以生物質(zhì)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，對產(chǎn)品進行由初級向次級加工的單一產(chǎn)業(yè)，而是一個向著生物質(zhì)加工、延生制成品的多元化生產(chǎn)、經(jīng)營的綜合性產(chǎn)業(yè)。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以資源有可能、產(chǎn)品有需求為原則，以建設(shè)優(yōu)質(zhì)、精品的種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)，保證產(chǎn)業(yè)間水平專業(yè)化分工及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部垂直化分工的合理性，前后向及旁側(cè)關(guān)聯(lián)項目配套，互相發(fā)展、支持、協(xié)調(diào)、互動互進的產(chǎn)業(yè)集群形成完整、完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2 強化基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備的建設(shè)

我國大部分地區(qū)現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都存在不同程度的老化、破舊問題，大部分都是20世紀六七十年代所修建的，這些基礎(chǔ)設(shè)施對自然災(zāi)害的抵御能力相對低下，因此建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就必須要特別強調(diào)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善及技術(shù)裝備建設(shè)水平的提高，其中需要特別重視兩個方面的問題:其一，要加大整治大規(guī)模土地及綜合治理小流域的力度，提高改造中、低產(chǎn)田和恢復(fù)退化的草地、林地的速度;其二，以抗洪、防旱、排澇相關(guān)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的建設(shè)為中心，完成對大、中型水利骨干工程的集中新建與改造，進一步完善大、中型灌溉區(qū)和排灌泵站的配套改造和相關(guān)的水源工程建設(shè)，從根本上提高農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的抵御能力。一些相對落后的地區(qū)，要對其農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)技術(shù)裝備加強建設(shè)，向著信息化的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量。

3.3 大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)

以能源為發(fā)展動力，開展多元化的種植、養(yǎng)殖業(yè)，將有限的能源、資源加以充分利用，推廣資循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，這其中包括農(nóng)牧漁綜合種養(yǎng)、農(nóng)林牧復(fù)合型以及城鄉(xiāng)庭院農(nóng)業(yè)型和農(nóng)業(yè)生態(tài)恢復(fù)型等多種發(fā)展模式。以綠色有機產(chǎn)品的生產(chǎn)為經(jīng)營目標，通過多種手段和方法進行種植與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)廢棄物及農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，諸如作物秸稈再利用型以及畜禽糞便再利用型等模式。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，把種植、養(yǎng)殖以及加工等環(huán)節(jié)構(gòu)成一個產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部有著物質(zhì)循環(huán)、物種共生以及能量多層次轉(zhuǎn)換的特點，可以將這一特點加以充分利用，以提高生物能源的利用率和農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工有機廢棄物的再利用率，進一步發(fā)展再循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。

3.4 建立有特色的農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟

以發(fā)揮優(yōu)勢和因地制宜為前提，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與特色區(qū)域產(chǎn)業(yè)相疊加的聚合特色農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟，全力打造一縣一產(chǎn)業(yè)、一村一產(chǎn)品、一地一特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)縣、鄉(xiāng)、村以及集中連片、技術(shù)集約的規(guī)?；a(chǎn)基地，在全國范圍內(nèi)形成特色農(nóng)業(yè)大地帶、小塊狀的分布體系。比如:優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植產(chǎn)業(yè)帶，其重心為耕地種植、養(yǎng)殖業(yè);對天然草原及大面積的草山和草坡進行有效的開發(fā)和利用，打造草原、草坡、草飼畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;或者同時發(fā)展農(nóng)、林、牧等側(cè)重占不同的多樣化特色產(chǎn)業(yè)帶帶等等。

3.5 進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及組織方式

對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)的組織方式要進一步優(yōu)化，其包括:建構(gòu)一個以現(xiàn)代生物技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系;對于具有顯著地方特色的、各要素集聚力強的地區(qū)，實行以小生產(chǎn)、大經(jīng)營規(guī)則進行運作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。進一步推動農(nóng)民轉(zhuǎn)換身份、職業(yè);對農(nóng)業(yè)的微以經(jīng)營組織加以創(chuàng)新，發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展福利化、人本化的發(fā)展速度。

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