摘 要:新疆幅員遼闊,但是其人均耕地面積較少,隨著科學技術水平的發展,農業機械化的普及,農村剩余勞動力越加凸顯,結合當地企業的實際情況,努力發展農村建設,人力資源培養工作是做好農村勞動力的轉移工作,增加農民收入的前提。
關鍵詞:新疆農業機械化人力資源
中圖分類號:F239文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)08(b)-0204-01
新疆的土地資源遼闊,總面積為166萬平方公里,是我國總體面積的17%。這里民族眾多,居住著48個民族,總人口數超過2095萬。但是新疆的大部分地區為戈壁,地理環境比較不太理想,人均可耕種土地資源較少,在農業科學技術的提高和農業結構的調整下,新疆農村的需要支持傳統農業的勞動力越來越少,而剩余的農村勞動力卻明顯增加。大力發展新疆地區性科學技術,開展農村科學技術教育工作,培養農村技術人才,做好農村勞動力遷移工作是目前我們急需解決的問題。
1 做好農村勞動力科學教育工作,為剩余勞動力謀發展新路
隨著科學技術的發展,以及地方上的剩余勞動力越來越多,做好農村勞動力的遷移作,維持社會穩定,是我們必須要解決的問題。對農村剩余勞動力的轉移,其實是為當地百姓另謀一分收入,在提倡外出務工的前提下,我們還應該提高自身的素質。百姓外出務工的目的是增加收入,隨著科學技術的發展,務工的企業不再需要的是完全的勞動力,現在需要的是技術型人才,所以在為剩余勞動力謀發展新路的前提是做好農村勞動力的技術教育工作,為務工企業做好人力資源培養。
新疆大部分地區的農村教育相對其它城市來說比較落后,作為提高新疆農村勞動力素質的基本手段,政府部門應該加大投資力度,做好發展教育的宣傳工作。目前新疆農村初中以下素質水平的勞動力所占比重較大,高中以上文化程度較低,而受過農村職業技術培訓教育的僅僅為農村勞動力的4%,而且目前的農業科學技術在不斷發展,如果不做好教育工作,還存在勞動力素質下滑的趨勢。人力資源素質水平的下滑,必然會影響其在企業的就業與發展,從而降低收入。
政府部門應該積極開展農村勞動力素質培養工作,將其培養為熟練的技術型勞動力、創新型勞動力,提高其自身素質,加強其自身就業優勢。成立職業培訓班是當下最主要的培訓形式,培訓的課程應該和經濟社會的發展相結合起來,而且還應該適合勞動力的市場需求。在進行培訓班的建設開展過程中,政府部門還應該經常組織技術專家到地方上做好技術講座工作,以此來提升當地勞動力的技術水平。
地方上的龍頭企業要做好企業在農村人力資源的培養、儲備工作,針對企業自身的發展特點,應該以企業為技術培訓單位,開設符合自身發展需求的技術培訓工作,為發展儲備人力資源,提高新疆農村勞動力的技術素質,以此來支持農村剩余勞動力的轉移工作,在發展經濟的同時,為社會的穩定發展做一分貢獻。
2 加快當地農業產業建設,做好農村勞動力調配工作
在地方上,根據本地特點加強農企業建設不但可以促進地方經濟的發展,還可以提高對農村勞動力的就業率。伊犁州鄉鎮企業局黨組書記張洪才指出在發展、保持當地農業產業化良好發展勢頭的同時對當地的企業建設工作做了如下要求。
首先,應該明確農業產業化企業的發展方向,確定發展目標,提高企業精加工的深度,在以量發展型為以質發展,建立品牌企業,為企業贏得利益。
其次,加強人性化企業制度建設,豐富企業文化,企業制度化有導向、約束、凝聚、激烈的作用,它對企業員工有著不可言傳的作用。
再則,樹立現代企業理念,誠信守法經營,在激烈的市場環境下,企業應該有強烈的競爭意識和創新意識,各企業要以觀念創新為先導,以戰略創新為基礎,以組織創新為保障,以創新技術為手段,以市場創新為目標,不斷提升企業理念同時,按市場規律和規則辦事,誠信守法經營,樹立負責人的現代企業形象。
最后,做好人力資源的整合,人才培養工作,人才是企業發展的命脈,人力資源是企業第一資源,企業領導者必須更新用人觀念,必須下大力氣推行人才引進、培養、管理、激勵機制,致力于鍛造學習型組織,增強企業員工終身學習和職業生涯觀念,培養有利于企業和個人發展的創新意識、危機意識、競爭意識、市場意識、質量意識、服務意識和成本意識,在企業內部營造一種創新和諧的氛圍。
3 發展農業,促進工業發展
為了增加農民收入,縮小城鄉的經濟差距,為農村勞動力創造有利的就業條件,我們的首要任務是加快農村經濟的發展,根據農村條件,發展農產企業,帶動本地區工業的經濟發展。
發展農業資源生產建設有利于我國工業化建設進程,工業發展建立在農業的剩余產品之上,如果剩余產品不足,將會阻礙地區工業經濟的擴張,工業的發展將會受阻,農村勞動力的轉移將會受到一定的影響。所以當前我們應該促進現代農業的發展,提倡農村農業的工業化與產業化,用標準化、機械化的方法經營農業,使地方農業結構從內部結構發生質的變化。在發展農村產業科學化的同時,帶動農村城鎮化的建設和服務業的發展,使農村勞動力大量向二、三產業轉移,能夠確保農民收入穩定增長。積極調整產業結構,大力發展具有競爭優勢以及具有當地特色的鄉鎮企業產業集群,使鄉鎮工業與城市工業能協調發展,促進城鄉資源優勢互補。增加農民收入、促進農村勞動力轉移的重要渠道。
4 發展農村特色產業,鼓勵農村勞動力自主創業
鼓勵發展農村特色產業,獎勵農村勞動力自主創業,帶動農村經濟發展,可以加快新疆經濟的快速發展,能夠促進新疆農村勞動力的有序轉移。
開辦農村特色產業,需要結合當地實際情況,農村勞動力的文化素質普遍不高,創業的行業應該向服務業、旅游業發展。對于旅游業來說,其對從業人員的技術不求并不是很高,而旅游業的發展,可以對農村勞動力有更好的吸納和消化效用,除此之外,旅游業的發展可以促進其它產業的發展,比如說建筑業、交通運輸行業以及餐飲業等,通過對這些行業的發展,可以有效的提高農村地方經濟的建設。
在農村勞動力自主創業的過程中,政府部門應該給予支持與鼓勵,可以通過減免稅收,簡化申辦條件等方式進行支持。
總之,推動城鄉的地方經濟的發展,首先需要很好的利用農村地方的勞動力,其次在建設過程中需要注重對勞動力文化水平以及技術水平的培養,對人力資源的培養才能夠給當地城鄉農民帶來更多的就業機會,才能夠更快的推進地方經濟的發展。
參考文獻
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