高層次人才培養(yǎng)與企業(yè)技術創(chuàng)新

摘 要:建設創(chuàng)新型國家必須發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用，而高層次人才是企業(yè)在技術創(chuàng)新的主力軍。在目前國際國內(nèi)新形勢下，企業(yè)自主創(chuàng)新存在一些問題。充分發(fā)揮高層次人才在企業(yè)技術創(chuàng)新中的主導作用，解決企業(yè)自主創(chuàng)新過程中的難題，才能真正樹立企業(yè)在技術創(chuàng)新體系中的主體作用。

關鍵詞:技術創(chuàng)新高層次人才關系主導作用

中圖分類號:C961文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)08(b)-0195-02

我國社會發(fā)展目前正進入重要戰(zhàn)略機遇期，正面臨著深化改革、走新型工業(yè)化道路，全面建設小康社會的艱巨任務。在國際市場競爭日益激烈以及資源、生態(tài)環(huán)境遭遇嚴重制約的形勢下，必須加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮高層次人才在企業(yè)自主創(chuàng)新中的主導作用，發(fā)揮各類企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。

科學技術轉化為第一生產(chǎn)力是企業(yè)不斷向前發(fā)展的不竭動力，是企業(yè)永葆青春的源泉，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的最終實踐者，必須將科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的首要任務。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出，要不斷完善科技創(chuàng)新體制機制，深化科技體制改革，加強科學研究與高等教育有機結合，建設國家創(chuàng)新體系重點引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。企業(yè)擔負著作為技術創(chuàng)新主體的重要任務。

1 技術創(chuàng)新的內(nèi)涵及特征

“創(chuàng)新”這一概念由熊彼特(J.A.Schumpeter)于1911年提出，關于技術創(chuàng)新，繆塞爾(R.Mueaser)于上世紀80年代把之簡練地定義為，“技術創(chuàng)新是以其構思新穎性和成功實現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件”。從這一定義可以看出，技術創(chuàng)新這項活動既新穎又具有非連續(xù)性，以事件的最終成功為目的。科學技術的發(fā)展，本身就具有這種新穎性，是從無都有，從有到精的漫長發(fā)展歷程，是對自然界認識和改造的不斷進步。這種技術的進步可以是連續(xù)的，也可以是不連續(xù)甚至是跳躍發(fā)展，創(chuàng)新多了一層最終的成功。熊彼特等人建立的創(chuàng)新理論就可以用“發(fā)明一創(chuàng)新一擴散”這一模式來概括，強調(diào)了創(chuàng)新和由此產(chǎn)生的經(jīng)濟社會效益。

現(xiàn)代學者對技術創(chuàng)新給出了一個較為寬泛的定義，技術創(chuàng)新是指企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品質量，開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品，提供新的服務，占據(jù)市場并實現(xiàn)市場價值。技術創(chuàng)新是實現(xiàn)高質量經(jīng)濟增長的有效途徑，是解決資源浪費問題、實現(xiàn)高質量經(jīng)濟增長的唯一途徑。

2 企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體存在的問題

改革開放20多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展由原有的計劃經(jīng)濟模式逐步轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟模式，經(jīng)濟結構發(fā)生了翻天覆地的變化，國有企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等多種企業(yè)發(fā)展模式并存發(fā)展，促進了國民經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，人民生活水平不斷提高。我國創(chuàng)新系統(tǒng)轉型也在不斷進行，是不斷強化企業(yè)在技術創(chuàng)新過程中主體地位的過程。特別是在1995年以后，國家逐漸明確了企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，實際上已在政策上強調(diào)了企業(yè)在技術創(chuàng)新中的重要作用。

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，有追求超額利潤的內(nèi)在動力，它直接聯(lián)系市場，最了解市場變動趨勢和消費者需求，具有技術創(chuàng)新的動力和可能，因而企業(yè)也必然是技術創(chuàng)新的主體，在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有無可替代的地位和作用。但是，在國際形勢日新月異和建設創(chuàng)新型國家的新形勢下，我國的企業(yè)技術創(chuàng)新能力還比較薄弱，企業(yè)還沒有完全成為技術創(chuàng)新的利益分配、投入和研發(fā)主體，造成企業(yè)技術創(chuàng)新的動力不足、壓力不足、能力不強，繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的任務還十分艱巨，在實踐中企業(yè)成為為技術創(chuàng)新的主體還存在一些問題。

2.1 政府對企業(yè)技術創(chuàng)新的支撐力度有待提高

近年來，有關部門不斷改善政策環(huán)境，增加財政收入，把推進自主創(chuàng)新作為工作重點，但有利于技術創(chuàng)新的政府職能發(fā)揮不足。對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃沒有充分考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術創(chuàng)新之間存在著密切聯(lián)系，片面強調(diào)區(qū)域比較優(yōu)勢強的經(jīng)濟發(fā)展，沒有充分考慮擁有技術創(chuàng)新潛力的相對弱勢產(chǎn)業(yè)，造成區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結構雷同，創(chuàng)新乏力。許多地方在技術創(chuàng)新的市場環(huán)境、政府支持政策和基礎設施的建設方面也都不完善，不利于高效技術創(chuàng)新體系的形成。

二者在技術創(chuàng)新經(jīng)費投入上，目前大部分經(jīng)費都由企業(yè)自身承擔，政府投入少，雖然近年來政府加大企業(yè)技術創(chuàng)新專項投入，但從占整體投入的比重來看沒有很大的改善。我國大中型企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重不足1%，而國外大企業(yè)科研開發(fā)投入一般占銷售收入的5%-10%，對于一些中小型企業(yè)來說，企業(yè)自身技術創(chuàng)新的投入更為有限，導致技術創(chuàng)新的整體投入嚴重不足，一定程度上制約了企業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展。

2.2 企業(yè)自身技術創(chuàng)新機制還不完善

企業(yè)技術自主創(chuàng)新的進步機制和激勵機制尚未完善，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力缺乏，缺少技術創(chuàng)新的原始動力。我國僅有39.8%的大中型企業(yè)設有專門的研發(fā)機構，只有56.9%的企業(yè)開展技術研發(fā)活動，過半央企技術投人占主營收人比例不足5%。很多企業(yè)的核心技術和關鍵裝備沒有獨立的自主知識產(chǎn)權，很過關鍵技術只能依靠進口，以至于產(chǎn)品成本偏高，直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益。部分擁有研發(fā)機構的企業(yè)，對技術研發(fā)投入不足，占銷售收入比重不足1%，沒有一套行之有效的激勵獎懲機制，導致技術創(chuàng)新成果產(chǎn)出效率不高，未能充分發(fā)揮企業(yè)自身技術創(chuàng)新的主體作用。

2.3 產(chǎn)學研相結合需要落到實處

我國提出走產(chǎn)學研相結合的發(fā)展道路已有一段時間，但企業(yè)之間、企業(yè)與科研機構之間的合作與聯(lián)系嚴重不足，產(chǎn)學研合作機制尚未完全建立，政府、企業(yè)、科研院所等機構真正將產(chǎn)學研相結合落實到實處的少之又少。長期以來，產(chǎn)學研相結合依賴政府職能部門縱向的、傳統(tǒng)的、封閉的聯(lián)系，企業(yè)之間，企業(yè)與科研院所之間的橫向聯(lián)系主動性差，尤其在企業(yè)，真正以企業(yè)存在的技術難題為目標，與高校、研究機構成功合作的案例不是很多，企業(yè)的技術引進、技術攻關和創(chuàng)新活動科研院所及高校無法參與。另一方面。科研院所及高校等科研機構缺少技術轉化的公共平臺，一些高水平的研究成果不能及時的轉化為技術生產(chǎn)力，知識、技術信息難在企業(yè)、高校和科研院所之間共享。政府、企業(yè)、科研院所及高校共同參與的產(chǎn)學研相結合機制尚未成熟，沒有形成一個有效的共享社會關系基礎上的創(chuàng)新聚合網(wǎng)絡。

3 以高層次人才主導企業(yè)的技術創(chuàng)新

建設創(chuàng)新型國家，關鍵是“建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構。”現(xiàn)代化歷史表明，正是一大批企業(yè)在市場競爭的驅動下，通過不斷的技術創(chuàng)新活動，使科技進步成為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生力量，提高了一國的產(chǎn)業(yè)水平和經(jīng)濟效率。要充分發(fā)揮企業(yè)中高層次人才的主導作用，使企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。

3.1 加大投入，強化政府導向作用

要發(fā)揮經(jīng)濟、科技政策的導向作用，加快完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟環(huán)境。政府支持企業(yè)技術創(chuàng)新可以采取制定政策、資金投入、項目支持、提供服務等多種形式，要切實貫徹落實稅收激勵、金融支持、貸款擔保和政府采購等各項政策措施;各級主管部門和企業(yè)要有自主創(chuàng)新的緊迫感和責任感，要改革科技計劃支持方式，支持企業(yè)承擔國家研究開發(fā)任務，國家科技計劃要更多地反映企業(yè)重大科技需求，更多地吸納企業(yè)參與，加大企業(yè)參與國家科技計劃的力度;要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，增強企業(yè)技術創(chuàng)新的內(nèi)在動力，把技術創(chuàng)新能力作為國有企業(yè)考核的重要指標，把技術要素參與分配作為高新技術企業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

這些政策對激勵我國企業(yè)的自主創(chuàng)新必將產(chǎn)生重大而深遠的影響，也是未來較長時期內(nèi)科技工作必須完成好的重大戰(zhàn)略任務之一，必須首先營造好企業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境。

3.2 制定完善企業(yè)的技術創(chuàng)新機制，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

企業(yè)技術創(chuàng)新管理不只是對某一項具體創(chuàng)新項目的管理，而是對企業(yè)技術創(chuàng)新活動的整體上、戰(zhàn)略上的管理。與企業(yè)技術創(chuàng)新主體構建密切相關的企業(yè)管理主要包括研發(fā)中心管理、人才管理以及相應的激勵機制。

要不斷改變現(xiàn)有的科研體制，打破條塊分割、相互封閉的格局，支持大企業(yè)建立技術研發(fā)中心。大型企業(yè)要普遍建立健全企業(yè)技術研發(fā)中心，有條件的中小企業(yè)也要設置研發(fā)機構，暫時不具備條件的小企業(yè)也要有專人負責創(chuàng)新工作，使企業(yè)成為研發(fā)的主體，實現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。在具備條件的企業(yè)建立國家重點實驗室、工程中心等基地，并通過科技計劃等形式鼓勵企業(yè)與大學、科研機構共建各類研究開發(fā)機構，增強企業(yè)自主研發(fā)和對先進技術的吸納能力，使其成為科技成果轉化基地，新產(chǎn)品、新技術開發(fā)基地。既要著力于集成創(chuàng)新、引進消化和再創(chuàng)新，也要著力于原始創(chuàng)新。

企業(yè)技術中心要加強自身建設并逐步建立和完善管理機制，形成具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和核心產(chǎn)品的開發(fā)能力。要積極探索、建立和完善知識、技術、管理等要素參與分配的制度和措施，積極探索工資管理制度和經(jīng)營者分配制度改革，使收入分配向關鍵崗位傾斜，向取得創(chuàng)造發(fā)明成果和技術革新成果的科技人員傾斜，推進知識、技術等要素參與收益分配，充分調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

3.3 以人才隊伍建設為導向，繼續(xù)走產(chǎn)學研相結合道路

高水平的創(chuàng)新人才隊伍是建設創(chuàng)新型企業(yè)的關鍵。要調(diào)整和充實人才培養(yǎng)方式，鼓勵企業(yè)與高等院校和科研院所共同培養(yǎng)技術人才，造就一大批既懂技術、又懂市場的復合型創(chuàng)新人才，使企業(yè)形成一支高水平的具有創(chuàng)新觀念的技術隊伍，并且能夠將研發(fā)得到的新成果真正做到產(chǎn)業(yè)化，才能在激烈的市場競爭中就能立于不敗之地。要營造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，讓一切有志于技術創(chuàng)新的人才活力進發(fā)，聰明才智得到充分發(fā)揮。要創(chuàng)造有利于創(chuàng)新人才脫穎而出的環(huán)境，形成人才引進、評價、鼓勵和留人機制，強化激勵機制，鼓勵技術、管理要素參與分配，完善科技創(chuàng)新獎勵制度。

繼續(xù)深化科技體制改革，明確科研機構、企業(yè)、中介組織和政府之間的合理分工和有機聯(lián)系，確立企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位，促進科技、教育、企業(yè)之間的聯(lián)系與合作，構建以企業(yè)為核心的產(chǎn)學研戰(zhàn)略合作網(wǎng)絡。要支持和鼓勵科研院所與高校、企業(yè)開展合作，共建技術研究中心和科研生產(chǎn)聯(lián)合體，推進產(chǎn)學研結合，探索科技型創(chuàng)業(yè)的新途徑。

繼續(xù)推進科研院所轉制，引導科研單位實施科技產(chǎn)業(yè)化，引導科研院所向產(chǎn)業(yè)基地集聚，使優(yōu)質科技資源與產(chǎn)業(yè)基地相結合，加速科技成果轉化。充分發(fā)揮技術創(chuàng)新活動最活躍的因素——高校和研究機構的作用，按照企業(yè)的要求，由高校和研究機構參與企業(yè)技術創(chuàng)新活動，同時將國家重點實驗室、大科學裝置、重要試驗設備等都要面向企業(yè)開放，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供支撐和服務，如此不僅可以早出成果，出好成果，還可以帶動企業(yè)技術人員的成長。同時，可以把一些科研院所逐步歸入企業(yè)，使企業(yè)與科研院所共同參與科技成果轉化和高新技術孵化工作。

對于企業(yè)來說，要組織技術創(chuàng)新方面的培訓，建立一支既掌握專門技術又能應用創(chuàng)新方法的技術骨干隊伍。要在企業(yè)中形成學習、創(chuàng)新的氛圍，學習型企業(yè)應成為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。這一點已被許多企業(yè)的成功經(jīng)驗所證明。

3.4 注重技術創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護

知識產(chǎn)權已經(jīng)逐漸成為一個國家經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素之一，在國家科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位進一步加強，已成為提升國家競爭力、維護國家利益和經(jīng)濟安全的重要武器。只有擁有強大的科技創(chuàng)新能力，擁有獨立的自主知識產(chǎn)權，才能真正提高國際競爭力，必須在關鍵領域掌握更多的自主知識產(chǎn)權，才能在國際科學技術前沿立于不敗之地。

企業(yè)在不斷加強技術創(chuàng)新的同時，要進一步提高知識產(chǎn)權的法律保護意識，有效的運用包括專利制度在內(nèi)的知識產(chǎn)權管理制度，將知識產(chǎn)權管理工作納入企業(yè)技術創(chuàng)新管理機制中去。要加強知識產(chǎn)權的保護意識，將知識產(chǎn)權作為維護市場秩序的有效手段，營造良好的知識產(chǎn)權軟環(huán)境，為科技人員技術創(chuàng)新行為提供新的保障，更好的發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新作用。要將知識產(chǎn)權管理工作有效的融入到經(jīng)濟活動全過程，并制定相應的獎勵制度，努力激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力，積極開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的新技術、新產(chǎn)品，并將自主開發(fā)與引進消化相結合，尋找和培育新的經(jīng)濟增長點。

“十二五”時期(2011年至2015年)，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐。技術創(chuàng)新作為一種以企業(yè)為主體的經(jīng)濟行為，必然會受到主體變量和環(huán)境變量雙重因素影響，受到企業(yè)內(nèi)在動力和外在環(huán)境刺激雙重作用的影響。要采取一些有效措施和手段，真正實現(xiàn)企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，推動我國科技創(chuàng)新工作的不斷向前發(fā)展。

參考文獻

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