世界城市建設背景下北京銀行業的優勢和面臨的挑戰

摘 要:近年來，金融業已經成為首都經濟的重要支柱產業，并在國內外形成了較強的影響力。銀行業作為金融業的重要組成部分在推動首都經濟社會發展中發揮了重要作用。目前，首都發展已經進入了新的發展階段。在分析形勢的基礎上，北京市市委十屆七次全會提出了建設世界城市的戰略目標。面對新形勢，新任務，北京銀行業實現科學發展，既有獨特優勢，又面臨一些問題和不足。

關鍵詞:銀行業 經濟區域發展

中圖分類號:F832.2文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)08(b)-0226-02

1 北京銀行業的優勢

北京銀行業的優勢主要體現在以下三個方面。

(1)經濟平穩快速發展為北京銀行業的科學發展奠定了堅實基礎。

一直以來，北京市首都委，市政府按照科學發展觀的要求，不斷創新經濟發展的理念，切實加快轉變經濟發展方式，是首都經濟保持了平穩較快的發展勢頭。特別是在應對國際金融危機的過程中，北京市委認真落實中央關于應對金融危機的政策措施，迅速出臺了一系列促進經濟平穩較快發展的舉措。堅持走高端產業發展之路，大力推動產業結構優化升級。按照“優化一產，做強二產，做大三產”的思路，大力發展高新技術產業，文化創意產業，生產性服務業和都市型現代農業，大力發展綠色經濟，低碳經濟和循環經濟，對不符合首都功能定位要求的企業和產業進行了搬遷調整，帶動產業發展，權利推動自主創新，制定實施“科技北京”行動計劃，加快推進中關村國家自主創新示范區建設，為國家重大創新項目的落戶北京做好服務，打造首都經濟的核心競爭力。加快功能區的建設，集中力量推進中關村科技園區，北京商務中心區，金融街，奧林匹克中心區，北京經濟技術開發區，臨空經濟區等六大高端產業功能區的發展。注重總部經濟的發展，積極支持中關村軟件園等文化創意產業集聚區的發展，推動經濟集聚 發展，是首都經濟保持了平穩較快的發展勢頭。2009年，全市地區生產總值達到75.8%，完成地方財政收入2026.8億元，城鎮居民人均可支配收入達26.738元，農民人均純收入達11986元。同時，首都經濟增長的質量和效益也日益提高，萬元GDP能耗從2005年的0.79t標煤下降到2008年的0.57t標煤，萬元GDP水耗從2005年的49.5m3下降到2008年的31.6m3。向后的經濟實力和日益優化的經濟結構為北京銀行業的科學發展奠定堅實的基礎。

(2)北京市委，市政府高度重視發展銀行業。

2006年北京市委，市政府根據國務院批復的《北京城市總體規劃（2004年—2020年）》、《中共北京市為關于制定北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》、《北京市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》以及國家金融體制改革政策的精神，特編制《北京市“十一五”時期 金融業發展規劃》，在總結分析“十五”期間北京金融業發展狀況的基礎上，結合北京市的城市定位、經濟發展實際以及金融業發展所面臨的新形勢和新環境，按照有所謂、有所不為的原則，提出了“十一五”期間推動北京金融業加快發展的指導思想、基本思路、發展目標及重點工作措施。2008年4月，視為、市政府制定實施《關于促進首都金融業發展的意見》（一下簡稱《意見》），對未來金融產業的發展進行戰略性規劃。《意見》是一個具有前瞻性，戰略性、綱領性的文件，第一次以市委、市政府文件的形式明確要將北京建設成為具有國際影響力的金融中心城市。在指導思想上，《意見》提出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹中央關于金融工作的方針和部署，確立首都金融業發展的戰略地位，神話“一主一副三新四后臺”的總體空間布局，優化金融發展環境，強化金融市場建設，維護首都金融穩定和安全，形成產業新增長極，充分發揮金融在全面建設小康社會，加快現代化建設中的重要作用。促進首都經濟社會協調可持續發展。在首都金融業的定位和工作目標上，《意見》提出，北京是國家金融決策中心，金融管理中心，金融信息中心和金融服務中心通過建立全方位的政策支持體系，不斷提升首都金融業創新力、集聚力、貢獻力和輻射力，將北京建設成為具有國際影響力的金融中心城市。這是對未來首都金融業發展定位和工作目標的進一步明確，是在新的歷史時期全面貫徹落實科學發展觀、保證國民經濟又好又快發展的重要措施。在具體工作方面，《意見》含十個方面四十七項工作重點，不僅對今后一個時期首都金融產業如何發展做了詳盡的部署，涵蓋了環境優化、布局規劃、要素聚集、市場建設四個方面的內容，同時也對金融產業如何服務首都經濟社會發展進行了系統安排，包括金融服務“三農”、金融支持重點產業、金融支持中小企業、金融服務社會民生、金融服務區域經濟、金融服務奧運六個方面。《意見》的出臺必將對首都金融業的持續，健康，安全的發展產生重要的作用和深遠的影響。

(3)建設世界城市的新需求是北京銀行也實現科學發展面臨更大的發展機遇。

市委十屆七次全會提出，要按照世界城市的標準審視首都的發展建設。世界城市是對世界有控制力的城市，世界城市的標志就是有余世界城市水平相適應的國際金融中心。近年來，首都金融產業保持較快增長、金融發展環境不斷優化，金融業的集聚效應初步展現，金融創新能力日趨增強，金融對外開放明顯提高，金融業已成為首都經濟的龍頭產業和支柱產業，為北京經濟發展做出了積極貢獻。從目前的形式看，北京有能力也有機會建設成與這是因為:

第一，目前，北京的優勢在于它是我國的金融決策中心、金融管理中心及金融信息中心，而且這些方面的優勢也在不斷的得到強化。

第二，中國經濟的崛起和人民幣的國際化將進一步強化北京已有的這些優勢，未來中國的就是國際的，這位北京國際金融中心地位的提升提供了一個新的支柱。

第三，在后國際金融危機時期，北京金融市場的國際化程度將大大提高，金融機構多元化與金融產品和服務多樣化的進程加快，特別是專業化的發展給北京金融業的發展帶來了新的機遇，也就是說未來的金融業可能是圍繞著金融要素進行創新和發展的，特別是圍繞過去傳統的金融業，如銀行、證券和保險。出貨幣和資金以外，其他的金融要素，比如信息、技術、人才以及相關的金融服務、會計、法律等，都會成為未來金融發展的新起點和新的要素。外資金融機構帶來的新的管理制度和金鷹理念，也將為北京中資金融企業的改革和發展提供良好的示范效應，推動北京種子金融企業的改革和發展提供良好的示范效應，推動北京金融業加快改革、創新和發展步伐。

總之，北京銀行也的科學發展正面臨著難得的歷史機遇。北京國際金融中心的發展將有力地推動北京成為一個世界城市，北京世界城市的形成將進一步強化北京國際金融中心的地位，成為北京銀行也的科學發展提供難得的歷史機遇。

2 北京銀行也面臨的挑戰

從總體上看，北京銀行業仍然處于轉型時期，金融業推動金融資本向產業資本轉化的效率還不高金融資源優勢還難以有效轉化為產業發展優勢。在結構、質量、效益等方面，與北京建設世界城市的需要相比，與首都經濟、區域經濟以及提高對外開放水平的要求相比，北京銀行也發展還存在一些亟待解決的問題。

(1)結構不完善。

一是金融市場結構發育不均衡。有形交易市場卻為，風險資本市場和產權交易市場發育不足，信貸二級交易市場、房地產金融市場等新的市場形態發育遲緩，市場細分步伐緩慢，市場層次單一。二是金融組織結構不健全。為中低端客戶服務的中小金融機構力量薄弱，企業年金、社保基金的等新的機構投資者仍處在發展初期，金融咨詢、金融信用管理、現代投資銀行等高端金融中介服務機構有待發展。三是融資結構失衡較為嚴重。直接融資發展緩慢，簡介融資比重過高，經濟 增長依然呈現出較為明顯的信貸推動特征。同時，直接融資結構中股票融資的規模較大，債券融資比例過低。四是金融產品和業務結構不合理，經營同構化現象較為嚴重。銀行業務集中度過高，主要依賴存貸款業務，貸款業務有主要集中于少數大客戶，中間業務發展不足;證券公司之間存在過度競爭，業務主要集中于經濟、自營、資產管理、承銷等方面;保險險種結構發展不均衡，主要集中于壽險和普通產險，單一險種規模過大，責任險、信用險、保證險等發展緩慢。五十金融發展中的城鄉結構、區域結構不和諧問題仍然十分突出。農村金融基礎薄弱，農業和農村發展區發強有力的金融支持。金融機構以及首都經濟為平臺、輻射區域經濟、主動支持要素在區域間流動和產業在區域間重組的作用發揮不足，與異地金融機構之間構建金融產業和推動專業化、區域化的分工能力不高。

(2)市場的基礎性作用還為充分發揮，金融企業的競爭亟需提高。

金融資源的市場化配置程度較低，金融體制改革步伐較慢，金融競爭不充分。相當一部分金融資源處于沉淀或低效使用狀態，資源優勢難以購銷轉化為現實產業優勢;分業經營管制等因素也是市場競爭收到一直，內資金融機構在國際金融競爭力中處于不利地位。金融企業的治理結構有待完善，市場競爭力亟待提高，內部人控制、管理人員激勵的約束軟化等問題還不同程度的存在，制度、產業和服務等方面的創新步伐緩慢，核心競爭力有待提高。

(3)基礎制度和基礎設施建設仍需加強。

融企業的一些基礎制度不完善，尤其是會計制度，信息披露、業績考核以及監管等方面的制度建設還有很多需要改進和加強的地方。金融交易結算系統仍然存在相互割裂現象，各金融機構的硬件接口及數據處理規范不同意、網上金融缺乏統一認證標準等問題繼續解決，信息化、網絡化、電子化設施和相關制度建設還需加強。

(4)金融業發展環境有待改善。

政府職能亟需轉變，政府服務水平和服務效率有待提高。政府與金融監管機構之間的協調配合機制需要進一步強化。社會信用體系建設之后，市場信用環境繼續改善。金融功能區的硬件設施需要繼續完善，承載能力和服務水平也繼續提高，在統籌規劃、功能互補方面也還有很多工作要做。

參考文獻

[1]北京市發展改革為研究室:對首都經濟未來發展的思考[J].北京調研，2010(3).

[2]陸軍，宋吉濤，谷溪:世界級城市研究概觀[J].城市問題，2010(1).

[3]中國銀行業協會、普華永道:中國銀行家調查報告2009.2009.

[4]姜建清.把工商銀行建設成為國際一流現代金融企業[J].中國金融，2009(19).